|
2021年05月03日 09:49观察者网 [文/观察者网 鞠峰]据《悉尼先驱晨报》（The Sydney Morning Herald）2日报道，莫里森政府已让澳大利亚国防部重新审查中国的岚桥集团（Landbridge）租借澳达尔文港的99年的协议，考虑是否要强制让中企放弃租赁权。 达尔文港是位于澳大利亚北部。这本来是一笔双赢的商业交易，但由于亚太地区局势急剧变化，澳国内外的一些人不断从所谓“国安”角度审视这一交易。  达尔文港 （图自澳媒）据报道，澳国防部门官员正在审查，岚桥集团是否应该被强制放弃其对港口的租赁权。他们的依据是澳2018年通过的《关键基建安全法案》（The Security of Critical Infrastructure Act 2018），认为中国公司对于该港的租赁权会带来国家安全上的风险。 自2015年与中国公司签署租赁协议以来，澳联邦政府内持反对意见的人士以及国安专家就不断提出质疑。 国防部长彼得·达顿（Peter Dutton）表示，莫里森内阁的国家安全委员会已责成国防部“带着建议回来，让工作推进下去。” 被问及所有选项中是否包括强迫（中企）撤资时，达顿表示，政府需要等待国防部的建议，“在听取建议后，我们可以考虑符合我们国家利益的选择”。 在一周前，莫里森暗示澳联邦政府如果收到国防部或国安部门的建议，或对港口的租赁权采取行动。 专门炮制反华黑材料的澳大利亚政策研究所（ASPI）此时也跳出来。ASPI主任迈克尔·舒布里奇（Michael Shoebridge）宣称，支持强迫岚桥集团撤资，但“该公司应当考虑主动这么做。” 据《悉尼先驱晨报》介绍，2015年，澳大利亚北领地（NT）政府与中国岚桥集团签订了价值5.06亿澳元的租赁协议，租期为99年。该协议赋予这家中企对于港口运营的完全控制权，以及（租期内对于）达尔文东臂港（East Arm wharf）土地和设备80%的所有权。 达尔文是澳北部的重要港口城市，也是北领地首府。澳海军的供应基地也位于达尔文东臂港。  达尔文市位置近年，澳联邦政府逐渐收紧外国投资政策，要求关键基建的租售需通过外国投资审查委员会的审查。 路透社3日报道称，澳大利亚对于达尔文港的审查，或进一步紧张中澳关系。 澳国防部、岚桥集团澳大利亚办公室和中国驻澳大利亚大使馆尚未回应路透社的置评请求。 上月，澳方“开历史倒车”，公然宣布撕毁“一带一路”协议。中国外交部发言人汪文斌4月22日表示，澳方的政治操弄和无理行径完全违背中澳全面战略伙伴关系精神，是在开历史倒车，性质恶劣，对两国地方、企业合作信心产生了严重消极影响，也使澳方自身形象和信誉受损。 “弃约”达尔文港 澳大利亚要付出什么代价？2021年05月04日 09:08 观察者网 [文/观察者网 鞠峰]“这是商业协议，不像撕毁（“一带一路”倡议）谅解备忘录那么简单。要付出经济代价。” 澳媒昨日传出消息，澳国防部长透露，该部门已经开始重新审查中国的岚桥集团（Landbridge）租借澳达尔文港99年的协议，考虑是否要强制让中企放弃租赁权。 随着澳大利亚站在西方反华的排头，政客们打着国家安全的旗号，愈发不加掩饰地介入正常的中澳商业合作。上月，澳大利亚还悍然宣布撕毁“一带一路”协议。 如今达尔文港的租赁协议也可能被澳政府强行中断，澳大利亚这种“弃约精神”，需要付出代价吗？在东南亚颇具影响力的香港英文报纸《南华早报》4日分析称，澳政府可能必须用纳税人的钱给中国公司做补偿，此外还有一系列负面影响。 值得一提，虽然协议签订后，澳有关部门表达过顾虑，但在美国表达愤怒后，围绕协议的争议升级。  达尔文港 图自南华早报《南华早报》称，如果澳大利亚这次再悍然撕毁协议，这一举动可能会危害该国的主权风险评估（sovereign risk rating）——这一指标直接影响一个国家借贷所需的利息水平。此外，毁约必将进一步损害去年逐渐恶化的中澳关系。 专家指出，上月，澳撕毁的是不具约束力的“一带一路”倡议谅解备忘录（MOU），但这次不同，毁约要付出经济和商业代价。专家称，这是商业合同，不像撕毁MOU那么简单。 查尔斯·达尔文大学商法学者约翰·加里克（John Garrick）表示，“双方都对租赁条款承担义务。最初的问题仅仅是，在现阶段协议内的条约是否被履行。如果没被履行，则可以遵循标准程序，例如不履行基本条款，来终止租赁合同。” “但是，通过外国投资审查委员会来终止合同是极不可能的。更有可能的是，通过商业谈判双方达成一致。” 2015年，澳大利亚北领地（NT）政府与中国岚桥集团签订了价值5.06亿澳元的租赁协议，租期为99年。岚桥集团负责港口运营。此前30年，北领地政府一直在努力请求联邦政府投资并升级港口设施，但都失败。最终北领地政府开始竞标，岚桥在2015年中标。 协议签订以来，澳国防和国安部门一直有安全上的顾虑，但围绕协议的争议在美国表达愤怒后升级，美方曾因澳大利亚没有就协议和美方商议表达不满。美国海军在达尔文港设有基地。 但《南华早报》指出，根据协议规定，岚桥集团只能运营港口的商业部分，且不得在没有政府允许的情况下邀请海军访问。北领地政府保留了港口20%的所有权（股份），对于关键人士任命有发言权，但不分享岚桥集团运营港口所得的利润。 早在2016年，澳大利亚国防部进行的一轮外国投资框架审查就确认，该租赁协议没有安全上的顾虑，且外国投资审查委员会和澳大利亚安全情报组织也没有提出异见。 约翰·加里克称，即使如此，澳政府有权推翻这种协议，中方也知道。但终止协议并不是联邦政府的“当务之急”。 达尔文当地的贸易专家达里尔·古比（Daryl Guppy）称，如果协议被终止，岚桥集团有权索赔。但是古比称，“保证充分赔偿很难，联邦政府此前就以比实际价值低得多的成本强制收购而闻名。” 古比称，“这些（反华的）噪音是为政治目的服务，无视国际后果。”他还表示，澳大利亚的主权风险水平也将受影响，外资在和澳企做生意时戒心会更强。 无论“弃”的是什么约，是否有约束力，最终受损的是澳大利亚的商誉、经济利益和国际形象。就像澳方撕毁“一带一路”协议后中国外交部发言人汪文斌4月22日所说，澳方的政治操弄和无理行径完全违背中澳全面战略伙伴关系精神，是在开历史倒车，性质恶劣，对两国地方、企业合作信心产生了严重消极影响。 |
|
|
