目录第一季2017经济工作会议2第一部分2016经济工作总结2第二部分新常态经济政策“三大框架”2第三部分经济工作“四大坚持”2第四部分
供给侧结构性改革3第二季中央一号文件（2017年2月）5一、关于当前农业农村形势：5二、关于2017年中央一号文件主题：5三、关于
农业供给侧结构性改革的内涵要义：5四、关于文件的总体框架：6五、特别关注：6第三季2017年总理政府工作报告解读7一、2016年工
作回顾7二、2017年工作总体部署8三、2017年重点工作任务9第四季雄安新区10一、中国河北雄安新区：11二、设立雄安新区的意义
：11三、新区定位：11四、规划建设雄安新区要突出7个方面的重点任务：11五、新区发展规划：11六、建设特色：12第五季一带一路高
峰论坛12一、倡议初衷：12二、三大使命：12四、合作重点：13五、组织框架：13第一季2017经济工作会议前言：“明者因时而变，
知者随世而制。”我们在中国经济速度换挡、结构调整、动力转换的节点上，2016年12月14日至16日召开的中央经济工作会议对20
17年的经济工作进行了总体布局。第一部分2016经济工作总结我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是
重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。今年以来，我们全面贯彻去年中央
经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度
扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。第二部分
新常态经济政策“三大框架”作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。
形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引
领我国经济持续健康发展的一套政策框架。贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步
一个脚印向前迈进。第三部分经济工作“四大坚持”坚持稳中求进工作总基调坚持以提高发展质量和效益为中心坚持五大政策组合：宏观政策要稳、
产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。坚持以推进供给侧结构性改革为主线第四部分供给侧结构性改革一、六大看点：
去产能：抓住“僵死企业”牛鼻子，防过剩产能死灰复燃去库存：因城因地施策，城市互联互通振兴实体经济：扩大高质量产品和服务供给房地产市
场：房子是用来住的，不是用来炒的国企改革：混合所有制改革是突破口金融风险：将防控放到更加重要的位置二、经济工作指导思想：最终目的：
满足需求主攻方向：提高供给质量根本途径：深化改革三、供给侧改革必须从：（一）深入推进“三去一降一补”：去产能继续推动钢铁、煤炭行业
化解过剩产能；去库存重点解决三四线城市房地产库存过多问题；去杠杆把降低企业杠杆率作为重中之重；降成本在减税、降费、降低要素成本上加
大工作力度；补短板既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，推进脱贫攻坚工作。（二）深入推进农业供给侧结构性改革：增加绿色优
质农产品供给放在突出位置；加大农村环境突出问题综合治理力度；积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度；细化和落实承包土地
“三权分置”办法；严守耕地红线；广辟农民增收致富门路。（三）着力振兴实体经济：坚持以提高质量和核心竞争力为中心；坚持创新驱动发展；
扩大高质量产品和服务供给。（四）促进房地产市场平稳健康发展：坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位；加快研究建立符合国情、适应
市场规律的基础性制度和长效机制；既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。2.下列选项中不符合供给侧改革精神的是（）推动钢铁、煤炭行业
化解过剩产能消化三四线城市房产库存加强减税降费，降低交易成本对缺乏竞争力的企业进行补贴3.2016年12月举行的中央经济工作会议对
2017年经济工作进行了全面部署，特别强调要把（）工作总基调贯彻到各个方面，切实做到稳定大局、不断进取、奋发有为。协调发展稳中求
进快速发展加快转型第二季中央一号文件（2017年2月）一、关于当前农业农村形势:2016年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务
院决策部署，切实加强“三农”工作，农业农村发展呈现出稳、进、新的良好态势，表现为稳中有进、稳中有新。稳，就是大势稳、基本面好。进，
就是一些重要领域有进展、有突破。新，就是新产业新业态不断涌现，新动力新动能不断增强。二、关于2017年中央一号文件主题：三、关于农
业供给侧结构性改革的内涵要义：主要目标：是增加农民收入、保障有效供给。主攻方向：是提高农业供给质量。要坚持质量兴农，加快农业科技进
步，提高农业综合效益和竞争力。根本途径：是深化改革。要通过体制改革和机制创新激活资源要素潜力，培育农业农村发展新动能。四、关于文件
的总体框架：2017年中央一号文件提出了6个部分、33条政策措施，紧紧围绕“农业供给侧结构调整+改革”两大板块来谋篇布局。第一
大板块是农业结构调整，主要有两个方面：一是推进三大调整：包括调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系。二是强化两大支撑：包括科技
支撑和基础支撑。第二大板块是改革：核心是理顺政府和市场的关系，实现市场、要素、主体三大激活。五、特别关注：今年一号文件本着求实创
新的原则，与时俱进地提出了一些新的政策举措，主要有三个大的方面：一是这次文件特别注重抓手、平台和载体的建设：主要体现为“三区、三
园、一体”：三区：就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区。三园：指的是现代农业产业园、科技园、创业园。一体
：是指田园综合体。建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。第二方面，这次文件十分注意优化农业资源和要素的配置：提出
要大规模实施农业节水工程，整合撬动财政金融资金，盘活利用闲置宅基地等方面的政策，就是人、地、钱这些要素。第三，今年的中央一号文件
见物也见人，也就是在农业的主体和人才的保障方面，强调要培育乡村的专业人才和工匠等政策。1.2017年中央一号文件《中共中央国务院
关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》指出，当前我国农业农村发展进入新的历史阶段，随着国内外环境
的深刻变化，呈现出的新的特点和矛盾。下列关于现阶段农业矛盾的表述，错误的是（）农业的主要矛盾是总量不足矛盾的突出表现是供过于求和供
给不足的并存矛盾的主要方面在供给侧矛盾的表现包括资源环境压力大、农民收入持续增长乏力2.中央农村工作会议强调，农业供给侧结构性改革
的根本途径是（）。依靠高新科学技术体制改革和机制创新培养新型农业人才队伍大力发展现代生态农业第三季2017年总理政府工作报告解读2
017年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议上所做《2017年国务院政府工作报告》，提请全国人大代表进行
审议。2017年3月5日，李克强总理在政府工作报告指出，要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健
康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一、2016年工作回顾――经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到7
4.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转
为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。――就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高
校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。――改
革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批
重大工程和国际产能合作项目落地。――经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.
6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。――发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一
批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新
增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。――基础设施支撑能力持续提升。新建高速铁
路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利
工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。――人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。
农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，
出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。二、2017年工作总体部署一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。二是坚持
以推进供给侧结构性改革为主线。三是适度扩大总需求并提高有效性。四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。五是着力解决人民群众普遍
关心的突出问题。三、2017年重点工作任务面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确
处理好各方面关系，着重抓好以下几个方面工作。（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完
善政策措施，努力取得更大成效。（二）深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动
力。（三）进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长
的持久拉动作用。（四）以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发
展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。（五）促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，
完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。（六）
积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次
更高水平的对外开放。（七）加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求
。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。（八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须
时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚
决兜牢。1.2017年3月5日，李克强总理在政府工作报告指出，要全面做好（）各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成
绩迎接党的十九大胜利召开。稳增长、保改革、调结构稳增长、促改革、调结构、惠民生稳增长、促改革、调结构、抓落实稳增长、促改革、调结构
、惠民生、防风险2.2017年政府工作报告指出，要坚持住房的（），加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。经济属性资产
属性居住属性市场化定位第四季雄安新区一、中国河北雄安新区:位于京津冀地区核心腹地，由河北省保定市所辖雄县、容城、安新3县及周边部分
区域,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设
的基本条件。二、设立雄安新区的意义:对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间
结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。三、新区定位:建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的“两
翼”。定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。四、
规划建设雄安新区要突出7个方面的重点任务:一是建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境,构建蓝绿
交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。四是提供优质公共服务,建设优质公
共设施，创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好
发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。五、新区发展规划:六、建设特色：建设绿色生
态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。第五季一带一路高峰
论坛2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，势必成为促进沿线国家发展繁荣、推动构建人类命运共同体伟大进程中一座
新的里程碑。”一、倡议初衷：“中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出''一带一路''倡议，旨在同沿线各国分
享中国发展机遇，实现共同繁荣。”二、三大使命：（一）探寻经济增长之道“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，
将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。（二）实现全球化再平衡“一带一路
”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国
主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化
交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。（三）开创地区新型合作中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正
在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。中国将高峰论坛主题设定为“加
强国际合作，共建''一带一路''，实现共赢发展”。高峰论坛的主要议题：一是加强政策和发展战略对接，深化伙伴关系；二是推进互联互通务实合
作，实现联动发展。四、合作重点：“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、
贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。政策沟通：加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合
作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。设施联通：基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。贸易畅通：投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。资金融通：资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。民心相通：民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。主要宗旨：支持基础设施发展的多边金融机构。五、组织框架：基本原则：共商项目投资、共建基础设施、共享合作成果。合作理念：和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。战略目标：打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。成果：――“一带一路”朋友圈不断扩大。——互联互通推进迅速。――产能合作全面推进。――贸易往来日益紧密。――金融支撑基本到位。49614251181 |
|
