城市燃气安全隐患的影响因素与防范对策（根据网络资料修改整理）

燃气是人们生产生活中清洁环保的绿色能源，也是易燃易爆的危险化学品，在给人民的生产和生活带来极大便利的同时，由于燃气本身所具有的易扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点，使用不当也会给人们带来灾害。近年来，随着城市使用率的逐年上升，燃气安全事故频频发生，危及城市的公共安全，关系到国计民生，因此，加强燃气安全运行管理，搞好管控隐患事故，保障人民生命财产安全显得尤为必要。

一、城市燃气安全隐患的影响因素

    燃气在使用过程中存在很多安全隐患，极易导致燃气火灾爆炸事故的发生。分析产生安全隐患的诸多因素，不外乎以下四个方面：  

1.人为因素

一是客户端问题。客户端户内燃气设施产权属于用户所有，部分居民在对房屋进行装修过程中，存在将燃气管线埋设在装饰墙内、燃气设施隐藏在整体橱柜内等私自改装户内燃气管线设施。有的居民在连接软管时采用不合格的胶管连接，同时存在超长、老化及龟裂等现象；有的居民加装的燃气灶具、热水器质量不过关、操作不规范。用户使用后未关闭阀门或者未实施以火等气办法、忽视灶前胶管使用质量检查、液化气钢瓶更换操作不规范等等。一些工商业用户对燃气管线私拉乱接，连接胶管过长或中间有连接接头，存在两气共用，用气场所未安装泄漏报警装置等情况较为严重。客户端用户作为使用燃气的主体，安全意识不强，使用燃气不当，胶管接口脱落等原因，从而导致燃气爆炸、着火事故时有发生。

二是供给端问题。部分从业人员缺乏专业教育培训，缺乏安全防护意识，专业素质较低，随意违规操作燃气设施设备。燃气企业管理人员安全管理措施落实不到位，管理规章制度不完善，管理工作不到位。开展入户安检工作既存在不规范不到位问题，也存在空置房无法进入，个别用户拒不配合安检问题。由于诸多安全隐患得不到有效整改，导致隐患事故难以消除。

2.管道设施因素

一是工程质量问题。管材或附件使用不当，增加燃气安全隐患。管道法兰连接不当，降低其恢复性与耐腐蚀性、弹性，从而出现老化变质与泄漏情况。法兰螺栓未施以防腐防护，在锈蚀影响下丝扣逐渐失效，阀门法兰等连接处会出现密封性质量问题，最终形成泄漏。管道防腐层失效，阴极保护屏蔽，就会加剧管道腐蚀。施工质量不到位、违章施工等因素，也是导致防腐层失效的关键因素。

二是管道运行问题。由于燃气管道属于隐蔽性较强的工程，在长时间运行过程中很容易出现管道老化或者其他不预见因索，最终造成燃气的泄露和爆炸事件。管道设施建成投用后，私搭乱建违规建筑物占压管道行为，也是造成管道设施隐患的重要原因。

    3.宣传教育因素

    一是宣传教育形式单一。以往常用的宣传形式是在用户集中的社区或街道放置安全知识展板，发放安全提示传单和挂历，同时进行一些简短的安全用气知识问答。虽然每次去的社区不同，但是居民用户对于这种各行各业都在反复采用的宣传形式已经麻木，居民对这种活动形式容易产生抵触和忽视的心理。通过燃气企业入户人员定期对居民用户开展的入户安全检查，发现在很多已经开展过安全宣传的社区里，仍会出现许多关于安全用气的常识性问题。有此可见这些用户对通过以上宣传形式传播安全知识的接受度并非十分理想。

二是宣传内容不切实际。由于燃气企业在制作宣传内容过于主观和繁多，印制发放的宣传内容大多未能充分考虑居民用户特别是老年人的认知程度和接受能力。

4.市场管理因素

一是监管部门缺乏沟通。燃气用户分布非常广泛、数量较多，不对燃气市场的燃气器具生产销售加以规范管理，势必增加城市燃气使用的安全隐患。目前燃气经营管理、质量技术监督等部门间缺乏有效沟通与协调，监督处罚等体系尚在调整下放的改革初期，燃气市场监督管理形式化，致使燃气器具销售安装、维修比较混乱。燃气器具质量参差不齐，增加了城市燃气使用风险。

二是经营资质出现问题。由于历史原因，有的燃气企业没有取得经营资质，有的经营范围不符。有的所建站点未经过消防、规划管理等部门的审批，不符合规定的安全距离要求，直接威胁人们的生命财产安全。

二、城市燃气安全隐患的防范措施

1.建立完善的城市燃气安全运行管理制度

建立科学合理的城市燃气安全运行管理体系是燃气企业安全生产的前提，可以有效地保证安全管理工作的顺利进行。在城市燃气运行使用过程中，有很多的不确定因素，需要做好每一个环节，结合相关的制度与规程，认真地做好每一道工序，发现问题及时地对其进行整改。要对有关人员进行定期培训，使其可以有效地进行燃气安全运行管理。

针对天然气管网要加强日常巡视检查，降低事故发生的概率，避免管道泄漏、管线四周出现各种影响管道施工的违章搭建物与管线四周地面沉降等问题发生。推行网格化管理，实施责任承包运行管理，提升管理效率，一旦天然气管道四周存在施工工程项目，应进入现场实施监督，并针对天然气管线运行的情况，制定完善的安全保护措施，消除施工中危及管线安全运行的各种隐患，对于在天然气管道上违规搭建的建(构)筑物，应及时通知有关部门及时处理，以降低燃气安全事故发生的概率。

城市燃气安全问题应引起相关行政部门的重视，根据城市燃气事业的发展现状，完善相关法律法规的建设，联合工商、公安、质量、消防等部门定期展开燃气检查工作，及时对违规违法操作行为作出处理。要提升事故处理能力。针对城市燃气安全事故的发生原因总结出系统的应急方案，落实到各个地区、各个层次，从而提升其事故控制能力与预防能力。加强与用户之间的联系，定期组织用户参与安全演练活动，使用户处于事故中能够做出正确的判断，合理自救与自保，从而降低事故造成的影响。各地抢险队伍以及消防队伍必须提高对城市燃气安全事故的重视，定期组织专业的演练训练，在处理城市燃气安全事故中能够熟练操作灭火器械，全力抢运物资，将突发事故的损失与伤亡降到最低。

2.严格管理城市燃气质量

    在当前的燃气事业建设中，燃气质量也将对城市发展和整体效益起到直接影响作用，同时也将对自身经济效益的提升起到有效的保障性作用。为了对城市燃气质量起到更有效的提升，企业在实际工作中要切实加强对燃气质量监控工作的有效开展，对于工程中的相关施工环节进行必要的质量检测，从而对于一些特殊的环节进行更有效的管理，为质量的提升奠定良好基础。

   首先，在施工过程中挑选合适的燃气管道材料，其质量直接影响着以后使用过程中的安全，如果管道材料出现了问题，长期输送的燃气会使管道被腐蚀从而发生严重的安全事故。其次，在铺设燃气管道过程中，需要进行合理的规划设计及施工管理，避免燃气管道在铺设的过程中被损坏。再次，在工程项目完工后应建立完整准确的竣工资料，同时需要进行严格的验收工作。在置换燃气前需要对管网进行保压，确保管网在燃气运行之前的完好性。最后，还需重视燃气管道及设施的日常管理工作，定期做好管线的巡查、设备设施的维护和检测工作，以防燃气管道投入使用后，生锈腐蚀出现穿孔漏气的情况，而引发安全生产事故。

3.加大燃气安全使用宣传力度

    首先是运用新载体拓宽宣传渠道。利用用户通气前这个时间段，对居民进行用气安全宣传。将抢险电话印在用户会经常使用的物品上，把这些物品作为开户礼物赠送给用户。在临近用户开气时进行集中宣传，用户前来做开户咨询的时候对其进行安全宣传。宣传要注重形式的多样性和内容的简洁性，如表演简单的安全用气情景剧、播放燃气知识动画片等，并在重要风险点设置抢答和提示知识点环节。这样，即使是文化水平较低的人群也能快速明了。并且增加网络、电视媒体宣传，在电视台播放安全用气提示。宣传形式尽可能生动多样，内容简洁有效，必定会助力提高居民燃气知识接收度，提升宣传效果。

    其次是加大对年轻学生的宣传力度。将宣传对象从已成年的居民用户转向对燃气安全知识认知度、接受度高的学生，开展“燃气安全进校园”活动。儿童是现今家庭的核心，家长在子女转述在学校学到知识时的关注度很高，通过小朋友的转述将安全用气知识带进他们的家庭，可以更加全面地提升居民家庭安全用气意识。

    再次是发挥员工个体影响力，将安全宣传融入工作。改变以往观念，安全宣传并不是只通过集中活动才能开展的，公司鼓励员工深人居民生活，将服务意识融人日常工作，将日常工作与服务用户结合起来，想群众之所想，急群众之所急，从群众看得见、摸得着的平凡小事做起，将宣传燃气安全以涓涓细流汇成江海。通过深人贴近用户生活的工作方式和多方位安全用气宣传形式，最终实现用户安全用气。