河北与辽宁区划调整，1个市入辽11年，为何又还给了河北省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于建国初期各省之间区划调整的故事，例如河南省与山东省、湖北省与陕西省等等。今天，我们聊聊河北省与辽宁省的区划调整。山海关区目前属于秦皇岛市的一个区，当年，则是一个县级市。围绕山海关市的归属，曾经2次被划入辽宁省管理。为何会出现这样的情况，今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊山海关的历史。在我国古代历史上，中原王朝与北方草原政权的较量，持续了上千年，例如秦汉时期VS匈奴、魏晋时期VS鲜卑、隋唐时期VS突厥、两宋时期VS辽金等等。在中原王朝强盛的阶段，会进行一系列的大规模北伐，打击北方的草原政权，例如汉朝、唐朝的大举北伐。不过，一旦中原王朝进入衰败期或者内部混战。

北方的草原政权就会大举南下，甚至直接威胁中原王朝的安全，例如南北朝对峙、宋金对峙等等。对于中原王朝来说，华北的燕山一线，属于天然的防御屏障。河北北部、山西北部等地，又被称为幽云十六州。13世纪，北方的元朝崛起以后，在几十年里内，先后吞并了大金国、西夏国、大理国、南宋等一系列政权，建立了一个不可一世的帝国。

不过，随着疆域面积的扩大，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝来说并不合适。元朝为了巩固自己的统治，在金国行尚书台的基础上，推出了行省制度，把全国划分为10个行省。不过，元朝行省的问题很多，管理结构也非常粗犷。1368年，朱元璋建立明朝以后，通过大规模的北伐，将元朝势力驱逐到了北方草原。与此同时，又继续使用元朝行省制度。

并且在元朝行省的基础上，进一步细分和调整。由于明朝拥有南北两个都城，因此，形成了两直隶一十三省的区划格局。元朝败退北方草原以后，并不甘心失败，屡次组织力量大规模南下。为了抵御北元骑兵南下，明朝从辽东到西北，建立了九边重镇，进一步巩固了长城防线。并且修建了一系列的雄关要塞，例如山海关、居庸关、嘉峪关等等，都属于一夫当关万夫莫开的关口。

其中，山海关的位置至关重要，连接了华北地区与辽东地区。尤其是在明朝统治后期，清朝崛起以后，山海关的重要性进一步加强。因为除了宁远一线，明朝在关外的地盘，已经陆续全部丢失。从区划来说，山海关当时隶属于北直隶管理。在明朝统治的末期，曾经爆发了至关重要的山海关大战，李自成10多万精锐部队折戟沉沙。

17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，南直隶的地位下降，更名为江南省。北直隶则更名为直隶省，省会确立在保定府。从当时的区划来看，山海关隶属于直隶省管理。由于清朝把东北视为了自己的龙兴之地，严禁中原百姓进入，山海关又成为了直隶省与盛京将军辖地的分界线，相当于省界。

请注意，清朝在东北、西北等地，起初并没有建立区划，而是设立了一系列的辖地将军，例如黑龙江将军、盛京将军、吉林将军，乌里雅苏台将军等地。到了清朝统治的末期，为了巩固自己的统治，清朝在东北地区，先后建立了黑龙江省、吉林省和奉天省。山海关属于直隶省与奉天省的省界，奉天省就是现在辽宁省的前身。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。到了1928年，直隶省更名为河北省，奉天省更名为辽宁省，山海关仍然属于省界。1931年，日本军队发动了九一八事变以后，在半年多时间里，先后占领了东北全境。随后，又开始染指热河、察哈尔等地，1933年，占领了山海关。在此之后，山海关隶属于日本军队控制下的辽宁省管理。

这样的情况持续了11年时间，1945年，日本战败投降以后，山海关和周边几个乡镇被提升为县级市。出于物归原主的原则，山海关市被划入了河北省管理。不过，这一情况仅仅持续了4年时间。1949年，鉴于东北地区的区划过于复杂，我国对东北地区的区划进行了调整和合并，形成了辽西省、辽东省、热河省、吉林省、嫩江省、黑龙江省等6个省份。

当时，山海关市被临时划入了辽西省管理。进入50年代以后，随着战争的基本结束，战后重建和经济发展的工作全面铺开。过于复杂的区划，反而不利于经济发展。1952年，在全国各地区划调整的大环境下，山海关市被还给河北省管理，隶属于河北省秦皇岛市管理，并且成为了秦皇岛市的一个区。

总而言之，由于各方面的原因，山海关市曾经两次被划入辽宁省管理，又两次被还给了河北省。第一次11年，第二次3年多。其实在建国初期，自己的管辖区被邻居省份代管的情况很普遍。例如湖北省的两郧专区，曾经被陕西省代管了1年多时间。江苏省北部的7个县和县级市，曾经被邻居山东省，代管了3年多时间。

当年的山海关市也不例外，第二次划入辽宁省属于代管。1954年，辽东省与辽东省被撤销，重新组成了辽宁省。1955年，热河省被撤销以后，部分地区划入了辽宁省，还有一部分地区划入河北省。至此，河北省与辽宁省的省界，彻底确定了下来。

关于我国各地区划调整的故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。