【原】梅赛德斯-奔驰这个动作，进口汽车关税从25%降到2.5%︱阿法牛

新用户4143CkvX 2021-07-12

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梅赛德斯-奔驰这个动作，进口汽车关税从25%降到2.5%

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徐剑华

中美贸易战不打了。根据财政部刚刚公布的新的汽车进口关税政策，自2018年7月1日起，将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%；将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%。

但是，上个世纪60年代，欧美关税战打得凶。美国对进口货车整车征收25%的关税，通常称之为“鸡税”（chicken tax）。这可以追溯到20世纪60年代后期美国同德国和法国的贸易争端。德、法两国认为美国在市场上以低于生产成本的价格倾销鸡肉，因此欧盟对美国鸡肉产品进口征收关税。时任美国总统林登·约翰逊报复性地对几个产品征收25%的关税,包括轻型货车。

制造商和进出口商利用不同货品的关税率差异，改变报关货物的形态，有时可以收到意外的避税效果。下面试举两个例子。

奔驰货车拆拆装装为哪般？

2006年，梅赛德斯-奔驰公司创建了一个详尽的供应链方案来降低高关税。这个方案一直沿用至今。

梅赛德斯-奔驰公司首先用专用的车辆，把在德国杜塞尔多夫的工厂制造的商用轻型货车整车运至不来梅港，然后在那里拆解。几辆车的发动机、变速器和后轴被拆下来放进同一个集装箱里。货车的车身部分被放置在一个定制的滑木箱里，并用叉车将它放入另一个集装箱中。每一个集装箱可以放进两辆货车的车身。集装箱、车身框架和部件被用无线电频率识别（RFID）标签进行编码。将车身和部件分开装进不同的集装箱，除了满足产品的分类规则外，还有助于防止盗窃。

通过跨大西洋航线上的集装箱船，它们被运到美国东海岸的查尔斯顿港。集装箱被用卡车运送到20英里外的梅赛德斯-奔驰公司组装厂。根据RFID的识别标签，部件能够很方便地被放在准确的车辆上，在那里它们被撕去标签。

组装厂的140名员工每天可以重组约75辆货车。一拆一装的过程增加了货车大约9%的成本，但这与进口整车的关税相比较，就不算什么了。

美国对进口货车整车征收25%的关税，通常称之为“鸡税”。这可以追溯到20世纪60年代后期美国同德国和法国的贸易争端。德、法两国认为美国在市场上以低于生产成本的价格倾销鸡肉，因此欧盟对美国鸡肉产品进口征收关税。时任美国总统林登·约翰逊报复性地对几个产品征收25%的关税,包括轻型货车。

然而，具有讽刺意味的是，鸡税也改变了美国保护国内汽车制造的初衷。全球扩张导致了本土制造的发展，一些汽车制造商选择把某些流行的海外产品引进到美国市场。

同时，梅赛德斯-奔驰对中型货车Metris也使用相同的拆卸和配套采购过程。Metris是在西班牙的维多利亚市制造的，也将通过不来梅港海运到美国的北查尔斯顿地区。从2016年7月开始，梅塞德斯-奔驰货车公司在查尔斯顿的组装厂增加60名员工。

南卡罗来纳州商务部市场营销和通信处处长埃里森·斯基珀说，州政府的官员们希望梅赛德斯-奔驰在查尔斯顿市区建立一个汽车生产中心，这可能给该地区带来额外的供应商，就像20多年前那些汽车配套供应商跟随宝马来到南卡罗来纳州北部斯帕坦堡市一样。

福特客车为何变货车？

美国福特汽车公司的“头脑风暴”更厉害。

福特进口一种叫做Transit Connect的车型，它是一个带有较短轴距的较小的版本，先作为客车进入美国市场。在巴尔的摩港，华轮威尔森物流公司的装卸工人通过拆卸座椅和安全带把它们转换成货车，并用金属板取代窗户。福特2015年将Transit Connect的生产厂从土耳其的科喀艾里转移到西班牙的瓦伦西亚。做这样的改装是福特避开鸡税的方式，但这种方式也许并不适用于客运面包车。

2014 white Ford transit connect

然而，福特的避税工程方案可能会适得其反。根据福特公司2014年的年度报告，2013年，美国海关和边境保护局裁定，作为客车进口而后来转换成货车的Transit Connect应适用货车的25%的关税，而不是适用客车2.5%的关税。美国海关正在采取行动收集“运输连接”转换优惠进口品关税税率的差异。福特对美国海关裁定的抗议被否决，而该公司已在美国国际贸易法院提出了申诉。在密歇根州迪尔伯恩市，这家汽车制造商正在为当前的进口支付更高的关税税率。

Ford transit connect

一个总部位于迈阿密的贸易律师事务所桑德勒、特拉维斯和罗森伯格的合伙人拉里·欧德说，对福特的裁定与一个涉及鞋类织物底部的案件具有相似之处。鞋类进口商多年以来在某些类型的鞋的橡胶外底上粘贴织物以享受较低的关税税率。橡胶底鞋的关税比织物底鞋至少高三倍。几年前，美国海关同意这样的避税工程是恰当的，因为鞋子出售的时候和进口的时候是一样的，它们没有改变形态。

然而，这两个案件之间有一个关键的区别：福特汽车公司改变了进口产品的形态，这好比鞋类企业在销售之前把薄织物层揭下。

诡异的是，菲亚特-克莱斯勒虽然遵循着与福特货车一样的避税工程方案，却可以畅行无阻。菲亚特-克莱斯勒公司的货车是在土耳其的布尔萨制造的。从2015年12月开始，该公司通过巴尔的摩港进口客车车辆，然后在毗邻港口的克莱斯勒工厂从客车转换到货车结构。这个过程涉及拆卸座椅、地毯、顶棚和窗户，并由于商业要求添加定制的货架。公司从一开始就与缅因州的有关监管机构合作，以确保他们的计划符合法律的文字和精神要求。但是公司没有进一步公布避税技巧和细节。