中国的教育界，又“变天”了。 有人戏称，这个暑假是全中国家长，尤其是北京家长们最迷茫的暑假。 从上个月开始，这场教育界的变革就以迅雷不及掩耳之势拉开了帷幕。 上个月北京西城区教改，让一众刚买学区房的家长们不知所措，北京西城区的学区房一夜之间降价80万。 而这个月，双减政策平地一声雷，学科类的培训机构一下子“人人自危”，校外补课行不通了。 上周，更硬核的一点来了：学校取消所有招生、分班考试，促进优质师资区域内流动。 简而言之，教育公平。 在这一系列政策之下，我渐渐看出了一些端倪——这几个教育公平的举措，像极了日本。 尤其是最近颁布的教师流动制，像极了那个真正让日本教育公平得到发展的教师轮岗制。 如果我们真的在学日本，我们能学到几分？ 日本在这一制度又到底做对了什么？  “教育立国”在日本绝不是一句空口号，而是一项国民运动。日本在教育方面的尝试和措施都十分超前，在教师轮岗这一领域，日本更是超前了其他国家数十年。 二战结束之后，日本百废待兴，为了经济发展，日本政府促进农村劳动力流入城市，为城市建设出人出力，结果却造成日本城乡差距的扩大，也造成了不少郊区的学校连人都招不齐的困境，更别说优质教育资源了。 根据杨爽的《日本义务教育阶段教师流动制度研究》一文，1982年日本岩手县的某间学校“因为缺乏教员，分校从 4 月开始已经停课，校舍非常古老，窗户又小，结束授课后就不能再继续工作了，想要再多一些的灯油，但是配给是限量的，连读报都是不够用的。教员 10人中，仅校长具备教师资格，其余均是中等学校也没有毕业的不足 20 岁的年轻人。” 很难想象，这是80年代处在“黄金时代”的日本学校。 于是，在多个日本地方的抗议之下，日本政府接连通过了《过疏地域对策紧急措置法》、《过疏地域振兴特别措置法》、《过疏地域活性化特别措置法》等等为了确保日本地方发展的法案。 而教师轮岗制度也在这种轰轰烈烈要改善偏僻地教育问题的呼吁下诞生并且完善。 但其实，一开始日本的老师们并不想跑去偏远的地方工作，毕竟谁愿意抛下方便的城市生活，回到可能连电车站都没几个的农村地区教书呢？ 日本法律规定，日本公立学校教师属于公务员。所以，日本中小学老师的“转任”实际属于公务员的“人事流动”，由政府进行管理。甚至教师的工资、采用和配置均由都道府县负责。 各都道府县教育委员会直接负责老师们的任命，这样就保证了在一定区域范围内，教师资源的合理配置。 每年，日本的各个都道府县会发布第二年的人事调动情况，老师们可以自愿申请调动的地点。长时间没调动的老师也会进行强制性调动。 一般来说，日本的各个都道府县的老师在工作6年左右必须流动，而中小学校长也一般3-5年就要换一所学校，如果要升到管理职位，在偏僻地区工作几年也是考核的通例。 渐渐地，日本老师们都有了“至少要在偏僻地任教一回”的观念。 与此同时，日本也不遗余力在偏僻地任教的教师身上提高福利待遇。 一则，日本老师的住宅问题由国家和地方政府共同负责，绝大多数的学校都有自己的教师宿舍，流动的老师不用担心住宿问题，可以直接投入教学。 二则，日本规定，流动到偏僻地区的老师一定会得到补偿，而且是直接由国家财政给与保障，最高可以补贴工资的三分之一。 另外，日本各个都道府县还为老师们提供药品、医疗费、交通费、旅行补助、确保教学等研修活动等等福利。 可以说，在偏僻地区任教的老师可能比在城市的老师们的福利更高。  其实，我们国家也从很早开始就实行起了教育轮岗制，乡村支教教师就是其中一种。 但是，我们能看到的，能坚守在乡村，培养出这么多大学生明星乡村教师张桂梅只是少数。 绝大多数的乡村教师一则“靠爱发电”，领着微薄的工资补贴在穷山恶水处教育孩子。二则教育能力一般，很多都是一毕业，还没有多少教学经验就被号召到了乡村。 有多少名牌大学毕业的老师，在拥有了丰富的教学经验之后还会选择扎身乡村支教？ 不是没有，但屈指可数。 所以，我们的教育轮岗制为什么喊了这么多年还没实现？现在的轮岗制又能学到日本几分？ （来源：大碗楼市） 首先，现在各地实行的教育轮岗制是区域内部流动，比起之前大规模跨省跨区域流动会更容易实现。同时，这些地区要求流动的老师以优质师资为主，这就解决了以往乡村支教教师水平不够的问题。 不过，现在的区域教育轮岗制还是面临着一个问题，如何流动？教师是自愿还是强制流动？流动到教育水平不高的学校之后有什么补贴？ 在日本，偏僻地学校会被清楚地划分，包括学校到医院、超市等机构的距离，岛上学校到陆地的航行次数以及交通工具的有无。对这些项目进行打分之后得出学校的偏僻度，以此来发放不同级别的补贴。 （来源：日本义务教育阶段教师流动制度研究 杨爽） 日本在教育方面做的努力和试错，是很多国家不可超越的程度。 而我们，在具体细则还没出台的情况下，只能期待未来的教师轮换制能够更像日本一点。不为别的，就为了教育公平。 种种教育重举之下，学区房这“硬通货”恐怕在教育的重拳之下沦为时代的泡影——连学校、学区都没有区别了，学区房还存在吗？ 有人说，这些教育制度在短期内很难影响一个学校的整体力量，牛校和菜校的距离不是这两年就能逆转的。 但也有人说，教育改革的终局是，世间再无学区房。（大碗楼市） 几年之后，当学区房从“房价能不能涨上去，就看孩子成绩能不能上去”变成普通的房产。 买了学区房的家长会不会后悔？心存侥幸的购房者会怎么样？ 在时代的巨轮下，谁都不敢妄言。 …… 海外投资是认知的变现。 掘金团队来自头部房企，一线媒体，是有料的房产老司机。 我们筛选日本市场大量资讯，每天为投资者发送市场简报。 |
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