原标题:郑州官方呼吁:需要有着与国家中心城市相适应的行政区划格局 行政区划的调整,关系到一个城市甚至一个地区的经济发展。 近日,郑州市民政局在答复委员提案时指出,其余国家中心城市,不论是管辖范围,还是城区面积均远超郑州市。建设国家中心城市,寻找新的经济增长点,完善郑州市产业结构,需要对郑州市行政区划现状进行调整,适时适当扩大郑州市行政管辖范围。 这份公开于10月28日的复文称,郑州市目前的行政区划形成于上世纪80年代,现辖1县、5个县级市和6个市辖区。总面积7446.2平方公里,总人口1260万人。2016年12月,国家发改委正式印发了《促进中部地区崛起“十三五”规划》,明确支持郑州建设国家中心城市。作为中原城市群建设的主战场,中部崛起和西部大开发的承接地,郑州既迎来难得的发展机遇,也面临前所未有的挑战与压力。郑州市作为全国人口大省省会,地处中原,承东启西,连南贯北,是我国重要的交通枢纽,重要的航空港和物流、信息中心,也需要有着与国家中心城市相适应的行政区划格局。 从全国范围来看,近年来各地撤县(市)设区扩大城市发展空间的步伐进展迅速,2021年,洛阳市撤销吉利区、孟津县、偃师市,设立孟津区和偃师区。2018年6月济南市撤销济阳县设立济阳区,株洲市撤销株洲县设立渌口区;2017年7月杭州市撤销临安市设立临安区,福州市撤销长乐市设立长乐区,青岛市撤销即墨县设立即墨区。这些城市在进行了区划调整后,拉大了城市发展框架,拓展了城市发展空间,为当地经济社会发展提供了更广阔的发展空间。因此,及时有效的调整行政区划格局,将会促进郑州建设国家中心城市、落实国家各项战略措施的步伐。 郑州市民政局介绍,与其他国家中心城市市区面积占比相比较,北京市占100%,天津市占100%,上海市占100%,广州市占100%,武汉市占100%,重庆市占52%,西安市占51%,成都市占27%,而郑州市仅占14%。与其他国家中心城市管辖面积相比,北京市16410平方公里,天津市11946平方公里,上海市6340平方公里,广州市7343平方公里,武汉市8494平方公里,重庆市82400平方公里,西安市10106平方公里,成都市14312平方公里,而郑州市全市面积仅7446平方公里,并不具备明显优势。因此,建设国家中心城市,寻找新的经济增长点,完善郑州市产业结构,需要对郑州市行政区划现状进行调整,适时适当扩大郑州市行政管辖范围。 郑州市民政局还指出,目前,郑州市市区发展空间已近饱和,作为郑州都市圈规范范围内的平原新区、武陟和长葛等地,是未来大郑州都市区的重要辐射与发展空间。作为中原城市群核心发展地带,如果通过区划调整将这些区域划入郑州市管辖,将有助于拓展郑州市区面积,更有助于发展沿黄经济带、大郑州都市圈的建设,对郑州建设国家中心城市也有极大助推作用。同时,也对推进我市城乡一体化进程,拓展市区发展空间,提高城市功能覆盖区域具有重大意义。您的建议从更高角度出发,对郑州建设国家中心城市提出了很好的建议。我们将从实际出发,充分论证调研,提出切实可行的区划调整方案。由于涉及县级行政区划调整的审批权在国务院,区划调整工作审批手续复杂、审批时间长,而且区划调整从酝酿到正式开始申请程序需要一定的时间。同时也需要省委、省政府对郑州市行政区划工作调整给予指导和支持。下一步,我市区划调整工作,将根据省委、省政府有关精神,加强与国家、省有关部门的沟通联系,及时了解有关行政区划调整工作动态,积极推进郑州市区划调整工作,为建设国家中心城市提供区划保障。 9个国家中心城市分别是北京、上海、天津、重庆、广州、成都、武汉、郑州、西安。近日出炉的《国家中心城市建设报告(2021)》指出,北京、上海、广州仍处在国家中心城市建设的第一梯队,是双循环发展格局的排头兵;重庆、成都、西安位列第二梯队,分别在文化建设、绿色发展、科技驱动、对外开放等城市功能提升方面取得了亮眼成绩;郑州、天津、武汉处于第三梯队,多数指标与前两个梯队城市相比还有较大提升空间。 成长性指数方面,成都和重庆分别排在首位和次席,广州排名第三,郑州排名第四。此外,郑州市人口吸引力指数排国家中心城市第六位,其中对青年人口吸引力指数排国家中心城市第五位。 |
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