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近期，为科学规划、全面指导“十四五”时期会计信息化工作，财政部办公厅印发了《会计信息化“十四五”规划（征求意见稿）》，今天就学习心得和大家交流一下：1.会计信息化的主要内涵 通过制定实施《规划》，将加强对我国会计信息化工作的顶层设计，规范我国会计信息化标准建设、制度建设、系统建设、人才建设等，构建符合新时代要求的国家会计信息化发展体系。 2.《规划》制定的两个依据
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 划和2035年远景目标纲要》：加快数字化发展，建设数字经济、数字社会、数字政府，营造良好数字生态，打造数字中国，《会计改革与发展“十四五”规划纲要》：以数字化信息化技术为依托，以推动会计审计工作数 字化转型为抓手，健全完善各种会计审计数据标准和安全使 用规范，推动会计职能对内对外双向拓展。3.三个方面的实施措施 1：总体目标：服务我国经济社会发展和财政中心工作，以信息化支撑会计 职能拓展为主线，以数字化和标准化为突破口，引导和规范 我国会计信息化关键技术、数据标准、管理制度、信息系统、人才建设等持续健康发展，积极推动会计数字化转型，构建 符合新时代要求的国家会计信息化发展体系。
一、“会计信息化”这个概念不清晰，其内涵和外延是什么？会计信息化与财务信息化、会计智能化、会计数字化、预算管理一体化等概念如何区分，需要从政策的角度予以规范。
二、“会计信息化”中，都有哪些实施主体，分别拥有哪些权利，承担哪些责任、发挥哪些作用？《规划》中提及的：国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织，与财政部门、中央有关主管部门、各地区（部门）之间，谁来进行顶层设计、谁来协调工作共识、谁来分析工作需求、谁来推进技术开发、谁来推进系统建设？ 三、如何服务财政中心工作，缺乏底层逻辑。近年来，政府会计改革正在进行中，具有中国特色的政府会计准则制度体系已经基本建立，但在规划中，只提及了对企业会计准则的数字化解决方案，而完全忽视了政府会计准则制度的信息化建设。
四、缺乏对热点难点问题的直接回应。《规划》中对于工作现状的分析，目标和任务的部署，特意回避了目前国家队的角色。特别是在百年未有之大变局的背景下，解决当前国产化的技术供给方和需求方的诸多问题。需要进一步阐述如何支持十四五期间财政中心工作，如何提升财政数据、政府会计数据的规范性、可控性、可用性，如何建立政府层面的标准格式数据五、需要提升高层管理人员的数字素养。《规划》中虽然提及了人才培养，但主要聚焦于应用层面，而对于管理层，没有提出相关要求。很容易出现在信息化建设过程中，一将无能，累死三军的局面。建议增加提升不同层级管理层领导者数字素养的篇章。
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