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巴东县关于特色小镇建设情况的报告 巴东县人大常委会 州人大常委会： 根据州人大常委会办公室关于开展全州特色小镇建设情况视察的通知精神，巴东县人大常委会对我县野三关镇特色小镇创建工作开展情况进行了调研，现将情况报告如下。 野三关镇立足交通区位良好条件，利用富硒资源优势，挖掘传统酿酒技艺，以三峡酒业、水布垭酒业、茅源酒业三大酒企为龙头，带动百余家民间小作坊发展。自白酒特色小镇创建工作开展以来，仅厂房建设、设备添置、门店装修及其他配套建设投资超过3亿元，新培育白酒市场主体218家，占新增市场主体的35.8%。目前，全镇有3家规模白酒企业、158家白酒加工作坊、500余家白酒销售门（网）店，直接从事白酒生产、销售和管理人员达到3500余人，从事白酒产业关联工作的人员超过1万人。拥有白酒系列商标60个，其中三峡白酒系列商标39个、水布垭系列酒业商标18个、茅源系列白酒商标3个，“三峡白酒”获中国驰名商标，“水布垭”获省著名商标。野三关镇及三大白酒生产企业在全国设立的经销机构多达3000家以上。 一、主要开展的工作 （一）科学谋划，精心设计。我们把白酒特色小镇作为推动全镇发展的重要抓手，奋力打造“小而美、特而强、聚而合”特色鲜明的白酒小镇，积极借智借力，利用杭州下城区对口支持机遇,聘请浙江大学对野三关白酒特色镇进行规划设计，做特做优白酒产业，打造成白酒特色镇。县委县政府多次召开专题会，研究特色小镇建设方案，推动出台《野三关镇白酒特色小镇实施方案》和《巴东县振兴白酒产业打造“武陵酒都”的实施意见》。充分利用富硒资源，科学布局关联产业基地建设，把野三关镇及周边乡镇作为高粱、玉米、银杏等绿色富硒无公害原材料种植基地重要保护区。 （二）健全机制，扎实推进。为加快推进特色小镇建设，积极争取县委县政府支持，制定特色小镇工作计划，成立产业发展、环境监管、金融服务、招商引资、市场营销等工作小组，每个小组由一名副县级领导担任，形成镇企联动、全面推进的工作合力。各个小组还排定了年度工作任务清单，将项目建设、重点工作分解到月、落实到人，努力推动各项工作按照时间节点扎实有序推进。同时，抓紧健全工作推进机制，建立工作例会制度，定期召开领导小组联席会议和工作推进会，交流亮点特色，协调困难问题，通报小镇整体推进、项目建设情况进，确保培育创建各项工作落到实处、见到实效。 （三）突出特色，次第实施。按照全州特色小镇现场会议精神，我镇依托白酒产业已有的发展基础，结合巴东县及野三关镇的资源禀赋，重点谋划特色小镇群落，以特色小镇统领新的城镇发展格局。已初步建成以千年老街品酒酒坊和三峡白酒工业旅游基地为重点打造白酒特色小镇；建成以野三关森林花海为代表的森林康养特色小镇并如期开园；正在推动建设以泗渡河旅游景区和独立硒矿带为依托打造硒康养小镇、以野三关镇为中心的电动汽车示范小镇；规划建设以洪大荒滑雪场为依托打造体育运动休闲小镇；规划打造石桥坪民俗风情村、葛藤山民宿旅游村、木龙垭自驾游营地村等特色村庄，推动“旅游+城镇”特色村镇集群成型；依托野三关最具特色气候资源、教育资源，积极谋划打造中国“夏令营特色小镇”。 （四）招商引智，联姻联动。紧扣小镇定位、产业特色和比较优势，积极开展资源对接、产业招商和人才引育。与北京牛栏山酒厂签订了合作协议，支持水布垭酒业在技术改造、人才培训、酒文化建设等方面不断做优做强；茅源酒业与贵州茅源酒厂签订框架性协议，利用贵州茅源酒业成熟的销售网络实行白酒并网销售；支持巴东县厚德公司等国有公司积极参与白酒产业建设，采取股份合作的方式，在基础配套建设、设备升级改造、产品生产营销等方面展开有益合作。 二、下一步工作打算 我们将紧扣白酒特色小镇建设目标，进一步找准定位、细化工作、强化举措、全力推进，争取量质并举，争创国家级特色小镇。重点抓实抓好以下五个方面工作： （一）做强白酒产业。形成以野三关为中心，以三峡酒业、水布垭酒业、茅源酒业为主体，以湖北山哥红高粱有限公司和其它酒企为补充，以企业对内对外合作为抓手的白酒产业格局。盘活现有产能，鼓励企业优势互补，实现产能的充分利用，提高原酒自我消化能力及资源利用率。在功能分区上，重点建设柳家山仓储物流商贸区、两溪坪酿酒工业区和野三关镇白酒养生文化区。支持企业根据自身优势和工艺特点，开发白酒系列产品，形成酱香型、浓香型、清香型竞相发展的产品格局。打好世界硒都品牌，努力开发白酒关联产品和白酒保健品，提高白酒产业综合效益。积极争取省州项目支持，建设全省酒类质量检测中心。支持企业加大科研投入，促进新成果、新技术的转化应用，鼓励和支持白酒企业与高校、科研院所构建产学研技术创新平台，增强研发能力，努力开发一批针对不同消费群体的新酒品（系），培育一批年销售收入超亿元的白酒名牌产品。 （二）做大销售网络。持续开展“武陵酒都”论坛宣传推介活动，为企业搭建销售平台。推进营销创新及商业模式创新，扩大和优化营销网络布局,坚持立足恩施、广布武陵、分享全国、走向世界。加大对重点市场、潜力市场的开拓力度，结合白酒消费的地域属性、文化特点，精细分析和选择目标区域和目标人群，有针对性地开展精准营销。积极开发农村和县城市场，稳步开发高端市场，借助民营、个体商业的活跃性，建立多载体、多层次、多渠道的营销网络体系，坚持走从“民酒”到“名酒”的发展道路。建设白酒电子商务平台，鼓励白酒企业与巴东电商产业园及全国知名电商深化合作，促进线上线下互动融合发展。支持企业走出去，组织白酒生产企业参加全国糖酒会及国际性、全国性和区域性展会，提高市场占有率。 （三）做精特色品牌。充分发掘“三峡牌”中国驰名商标的市场价值，打造白酒特色小镇整体品牌，采取“主品牌+系列商品名称”模式，树立统一的品牌形象，努力形成三峡清香型系列白酒、三峡浓香型系列白酒、三峡酱香型系列白酒、三峡富硒保健酒等竞相发展的格局。巩固三峡白酒在全州白酒行业的领先地位和全省白酒行业的特色地位。用好“三峡牌”驰名商标，完善集体商标使用标准和管理措施。努力提升“野三关包谷酒”的知名度，增强市场竞争力，打造区域强势品牌。加强品牌梯度培育，培植和打造水布垭酒、巴酱府、颂子园等一批具有较强市场影响力的企业品牌。加强特色小镇品牌建设和保护，丰富品牌文化内涵，积极争创“武陵酒都”国家地理标志，大力开展“野三关包谷酒老字号”的培育认定工作。 (三)做特酒旅融合。以野三关白酒传统酿造工艺为主题，从历史、地理、人文、资源等方面深度挖掘野三关白酒文化底蕴，整理白酒酿造技艺传承的历史痕迹，包括酒文化与民风民俗，凝练出巴东白酒文化内涵与传承，组织申报国家非物质文化遗产。以野三关镇谭家村为重点，建设以白酒、富硒保健酒文化为核心的健康养生胜地，恢复扩建千年老街步行街，建设仿古建筑群，恢复建设寇准客栈、寇公商铺等旧址，重现千年老街历史风貌。争取项目支持，高标准建设包含白酒起源与发展、百年老窖、千年老街、传统工艺、现代酿酒、历代酿酒大师、酿酒典籍、民间酿法等内容的白酒博物馆，力争成为全省最大的白酒专题博物馆。尽早运营武陵地区养生保健旅游专线，让游客游千年老街、品百年老窖、观土家酿酒工艺、购富硒保健酒，享白酒文化风情。配套建设“华中凉都”旅游基础设施，建设高档次的餐饮、酒店，提升接待能力和水平。 （四）做实特色改造。一是实施全域景区化改造。重点抓好镇域内企业、工厂去工业化和工业旅游改造，以及小镇外围和红线范围的重点建构筑物及景点改造，切实做好白酒主体标志设计、设施配套、景点串联、节会推介、智慧野三等工作，争取在年底前见到成效。二是注重小镇特色塑造。围绕“主题、功能、空间”三大环节，深化完善小镇规划设计，深度挖掘小镇特色活力和人文内涵，做深做足小镇特色文章，不断彰显独特魅力。三是加快特色小镇“硒”都客厅建设。抓紧推进旅游环线建设，不断推动电动小镇、硒康养小镇、度假小镇建设。 （五）做优功能配套。利用乡镇污水治理项目实施机遇，对集镇建成区全面改造，实现雨污分流、管网下地、道路黑色化、人行道规范化、绿化、亮化。以千年老街为试点，探索居民民主管理模式，培育老街产业形态，让老街尽早热闹起来。打造忠鑫达道、玉麟大道、谭家村片区精品住宅小区。推动电动车替代麻木车行动，强化规范化管理，促进集镇建成区畅通、有序、宁静。进一步推动项目建设，完善集镇功能，积极搞好二中、镇中、民中、野小、红军小学等学校校园扩展征地协调；支持明德外国语学校建设，力争实现秋季招生；支持县民族医院实施内儿科大楼、传染病科办公楼等二期项目建设，支持打造江南医疗中心；建成博德康复医院并投入使用。 特此报告！ 巴东县人大常委会办公室 2018年4月16日 |
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