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华东局稿件均原创，本文刊于3月3日《解放日报》。 【人物简介】吴存荣 1963年5月生，在水利系统工作多年，担任过县长、县委书记。2005年底，由安徽省水利厅厅长调任合肥市，历任市长、市委书记。2011年10月任安徽省委常委、合肥市委书记。 全国“两会”召开在即，“十三五”备受瞩目。全面小康决胜阶段的开局之年，长三角区域协同发展如何谋求新开篇？记者就此采访多地书记市长。在合肥，时隔一年多，又见吴书记。这次，我们从正在热议的“城市围墙”话题聊起。 做好改善民生“加减法” 记者：听说合肥老早就在城市规划里，考虑到了小区围墙问题？ 吴存荣：在2010年，我们就要求全市新建的党政机关、事业单位、企业办公楼不设围墙。我们的市政务大楼，从新建时就没有围墙、没有传达室，完全是敞开式的。从2013年起，合肥在城市规划中要求新建小区占地超过50亩的，小区内须设有市政道路。同时，城市建设中坚持“打通交通主动脉，健全道路微循环”，近七八年，我们改造拓宽了1000多条小街巷，老城区的交通大大改善，新区的路网在规划之初密度就很大。
记者：规划的前瞻性看来有效果，在一份由普通市民投票决定的榜单中，合肥连续五次获“十大幸福城市”，合肥人的幸福感从哪来？
吴存荣：城市发展，民生至上。一直以来，我们在加快经济发展的同时，高度重视并全力解决好人民群众关心的热点难点问题，坚持在改善民生上做“加法”，在解决问题上做“减法”，在保障特困群众生活上发挥政府“兜底”作用。去年，合肥各项民生支出占财政支出高达80%。现在，合肥市民的安全感、获得感、幸福感显著提升，认同感、归属感、自豪感不断增强。
“就业是民生之本”，合肥就业岗位很充分，从目前企业用工需求来看，本地劳动力还存在缺口。在医疗卫生方面，我们积极学习上海社区医院的做法，加大覆盖面，以前很多病都要到上海去看，现在有一部分疑难杂症才去上海。医疗卫生体制改革也卓有成效，成为全国样板。在教育方面，我们实现了全国义务教育发展基本均衡县（区）全覆盖，“十二五”期间新建了100多所中小学。 走创新之路发展新兴产业 记者：发展产业也是改善民生的手段，合肥在“十三五”规划中，产业如何布局？
吴存荣：上海正建设具有全球影响力的科创中心，合肥也在走科技创新的道路，重点是发展高端先进制造业和战略性新兴产业。
在战略性新兴产业方面，我们重点瞄准的一是国内没有的，二是能替代进口的，三是拥有世界上最先进技术、市场前景广阔的。“十三五”期间，合肥将重点发展以下产业：一是集成电路产业，打造中国IC之都；二是建设国际一流的新型显示产业基地，去年年底，京东方10.5代线已顺利开工；三是打造“中国声谷”，发展智能语音产业，推动智能语音在家电、教育、智慧城市等领域的广泛应用； 四是建设一流的新能源汽车基地，重点推进纯电动汽车、增程式纯电动汽车、深度混合动力汽车的研发和产业化。“十三五”期间，合肥重点发展的新型产业还包括：燃气轮机、生物医药、高端医疗与装备、智能机器人与智能制造等。 突出“全面”二字决胜小康
记者：合肥在产业上高举高打，在城市定位上是长三角世界级城市群副中心，未来合肥如何进一步提升城市的能级和品质？
吴存荣：合肥的发展定位有五个关键词：全国性综合交通枢纽、长三角世界级城市群副中心、都市区、国际化、开放高地。这五个关键词就是我们未来的努力方向。合肥未来的主要目标是，打造经济发达、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的“大湖名城、创新高地”。“十三五”期间，将进一步拉高标杆、见贤思齐，着力实现经济总量位次前移、创新水平全国一流、生态环境不断改善、民生保障和社会治理水平持续提升，党的领导更加有力，努力当好全省发展排头兵，确保在全国提前、在全省率先全面建成小康社会。
记者：那目前合肥的发展水平，距离这样的目标，还有哪些差距呢？
吴存荣：合肥与先发地区的主要差距，首先在于经济发展水平上。在国际化水平上，合肥的差距主要体现在外贸和外资企业总量等指标上。在城市文化软实力上，合肥的文化积淀、文化辐射力都有所欠缺。在基础设施上，城乡公共服务设施、生态环境建设还需加强。另外，很重要的一点，是思想观念上的差距。思路决定出路。有差距并不可怕，差距就是问题导向、努力方向，怕的是看不到差距。
记者：下一步合肥将在哪些方面着力，来实现“十三五”的美好目标？
吴存荣：五大发展理念是“十三五”发展的灵魂和主线。一是深入推进“创新转型升级”，在创新发展上再造新优势。尤其是，我们将大力实施创新驱动战略，积极创建合肥综合性国家科学中心和产业创新中心。二是突出“全面”二字来决胜小康，着力推动协调发展。特别是，我们将坚持精准发力，加强分类指导。三是牢固树立生态优先、绿色发展、城湖共生理念，致力建设美丽合肥，在绿色发展上展现新气象。四是围绕提升都市区国际化水平，加快构筑内陆开放高地，在开放发展上实现新突破。五是坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众幸福指数，在共享发展上取得更多成果。 |
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