|
为了保障消费者权益，堵塞保健食品功能声称的漏洞，避免与药品疾病预防和治疗作用混淆，我国对“保健食品允许声称的保健功能”作了严格规定，并不断修改、完善。 长期以来，保健食品行业面临着两个困扰：一是消费者不明白，搞不清保健食品和药品的区别。二是企业说不清，一个名词或词组的定义难以表明产品的属性。 11月24日，国家市场监管总局发布一则征求《允许保健食品声称的保健功能目录 非营养素补充剂（2020年版）（征求意见稿）》意见的公告。 文中提到，保健食品（非营养素）允许声称的保健功能由27类降至24类，意见征求于12月23日结束。 据国家市场监管总局指出，鉴于原卫生部已不再受理审批抑制肿瘤、辅助抑制肿瘤、抗突变、延缓衰老保健功能，原有的促进泌乳功能、改善生长发育功能、改善皮肤油份功能与现有《办法》规定的保健功能定位不符，上述功能不再纳入允许保健食品声称的保健功能目录。 保健食品允许声称的保健功能减少了3类，允许声称的保健功能降至24类。 公告显示，减少后的24类保健功能为有助于增强免疫力功能、有助于抗氧化功能、辅助改善记忆功能、缓解视觉疲劳功能、清咽润喉功能、有助于改善睡眠功能、缓解体力疲劳功能、耐缺氧功能、有助于调节体内脂肪功能、有助于改善骨密度功能、改善缺铁性贫血功能、有助于改善痤疮功能、有助于改善黄褐斑功能、有助于改善皮肤水份状况功能、有助于调节肠道菌群功能、有助于消化功能、有助于润肠通便功能、辅助保护胃粘膜功能、有助于维持血脂健康水平（胆固醇/甘油三酯）功能、有助于维持血糖健康水平功能、有助于维持血压健康水平功能、对化学性肝损伤有辅助保护功能、对电离辐射危害有辅助保护功能、有助于排铅功能。 除了声称，对这24类保健功能的表达用语也做了改变，和现行的内容有大不同。 比如“减肥”功能将变为“有助于调节体内脂肪功能”，“辅助降血脂”功能将改为“有助于维持血脂健康水平（胆固醇/甘油三酯）”功能，“辅助降血糖”功能将改为“有助于维持血糖健康水平”功能，“辅助降血压”功能将改为“有助于维持血压健康水平”功能。 在保健食品行业，不少保健食品让消费者误以为可以治疗某种疾病，但保健食品不是药物，是针对特定人群的机体有一定的辅助作用和调节作用。 专家论证认为，现有部分保健功能声称虽符合保健食品监管定位和健康需求，但存在表述不准确问题，容易被虚假或夸大宣传利用，误导消费。 新的《保健功能释义 (2020年版）（征求意见稿）》中，把几种辅助降血脂、血糖等功能都改为了有助于维持血脂、血糖健康水平，让人更容易与药品区隔开。 对24类功能设置“释义”是在保健食品科学性上的重大进步，有助于保健食品行业健康有序发展。 对于我国保健食品行业发展趋势和特点，中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋曾表示，疫情之后，大家对营养健康、保健等话题非常关注，对保健食品的需求也大大增加。如今，人民群众对美好生活的向往里面，健康成了一个不可或缺的重要因素。 12月1日，国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布《保健食品原料目录 营养素补充剂（2020年版）》，对保健食品的原有材料营养素做了规定。 明确营养素包括钙、镁、钾、锰、铁、锌、硒、铜、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、维生素B6、维生素B12、烟酸（尼克酸）、叶酸、生物素、胆碱、维生素C、维生素K、泛酸、维生素E、β-胡萝卜素。 原料目录征求意见稿中的营养素种类从原先的22种增至23种。新增的“β-胡萝卜素”原为营养素“维生素A”中化合物的一种，现在“维生素A”可用化合物的基础上，又单独作为一类营养素，并规定了不同β-胡萝卜素的标准依据、适用范围和每日用量等。 原料目录征求意见稿中有7种营养素新增了化合物来源：柠檬酸苹果酸钙、葡萄糖酸镁、焦磷酸铁、柠檬酸铁、乙酸锌、硒化卡拉胶、（6S）-5-甲基四氢叶酸，氨基葡萄糖盐、氯化胆碱。 |
|
|
