分享

SIL证书的 “真与假”!

 FLOWTELL 2022-03-03

石油化工装置具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、有害的特点,对于安全提出了很高的要求。安监总局于2014年11月13日印发了《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(116号文),明确指出要从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作。具体为以下两点:

1、从2018年1月1日起,所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。其他新建化工装置、危险化学品储存设施安全仪表系统,从2020年1月1日起,应执行功能安全相关标准要求,设计符合要求的安全仪表系统。

2、要积极推进在役安全仪表系统评估工作。企业应在评估基础上,制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。对于不满足要求的安全仪表功能,要制定相关维护方案和整改计划,2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。

SIL认证作为安全仪表的必要文件,近几年也成为仪表市场上的焦点,形形色色的认证机构、中介公司签发的各种证书让用户、设计单位、制造单位眼花缭乱。

当前,国内暴露出来比较突出的问题是大量无资质的认证机构和中介机构,利用企业、用户对于法规的不了解,误导企业进行错误的选择,签发了大量无效的SIL证书。用户承担巨大的安全风险,使得企业和设计单位,面临了巨大的商业风险和法律风险。


一、政策法规


1.1、管理部门:我国管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构是中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA),简称国家认监委
1.2、在我国从事SIL认证工作的机构,须通过国家认监委(CNCA)批准备案。

根据《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》的有关规定,在我国从事认证的机构需要经中国国家认证认可监督管理部门(CNCA)批准和备案。
1.3、所有从事SIL认证活动认证机构,须提交相应认证规则备案。

根据《国家认证认可监督委员会2015年第18号公告》备案要求:认证规则是规定产品、服务和管理体系等认证程序要求类文件。认证机构应按照要求提交认证规则备案。

备案内容包括:认证类别;认证领域;认证项目分类代码;认证规则的名称、编号、发布单位及发布/更新时间;认证依据用标准或技术规范的名称、编号、发布单位及发布/更新时间;认证标志等。

1.4、在我国从事认证活动的认证机构,备案信息必须公示,以供社会公众查询和监督。
《国家认证认可监督委员会2015年第18号公告》要求:国家认监委在国家认监委网站(www.cnca.gov.cn)统一公布认证机构认证规则备案的相关信息,以供社会公众查询和监督。认证机构应按照《认证认可条例》第21条和《认证机构管理办法》第19条的规定,公开认证规则等信息。

全国认证认可信息公共服务平台上对外公示。

查询网址

(http://cx./CertECloud/index/index/page)


二、合规认证机构主要特征

2.1、认证机构认证资质合规。

《中华人民共和国认证认可条例》规定:在我国从事产品认证活动的组织和机构,需先取得认证机构资质,其次还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

《中华人民共和国认证认可条例》
第十条 取得认证机构资质,应当符合下列条件:
(一) 取得法人资格;
(二) 有固定的场所和必要的设施;
(三) 有符合认证认可要求的管理制度;
(四) 注册资本不得少于人民币300万元;
(五) 有10名以上相应领域的专职认证人员。
从事产品认证活动的认证机构,还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。
第十一条 外商投资企业取得认证机构资质,除应当符合本条例第十条规定的条件外,还应当符合下列条件:
(一) 外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构的认可;
(二) 外方投资者具有3年以上从事认证活动的业务经历。
外商投资企业取得认证机构资质的申请、批准和登记,还应当符合有关外商投资法律、行政法规和国家有关规定。
第十二条 认证机构资质的申请和批准程序:
(一) 认证机构资质的申请人,应当向国务院认证认可监督管理部门提出书面申请,并提交符合本条例第十条规定条件的证明文件;
(二) 国务院认证认可监督管理部门自受理认证机构资质申请之日起45日内,应当作出是否批准的决定。涉及国务院有关部门职责的,应当征求国务院有关部门的意见。决定批准的,向申请人出具批准文件,决定不予批准的,应当书面通知申请人,并说明理由。
国务院认证认可监督管理部门应当公布依法取得认证机构资质的企业名录。

2.2、有认证机构编号和认证规则备案编号,符合国家认监委(CNCA)相关文件要求。

第一步查认证资质:

例如:TUV莱茵(莱茵检测认证服务(中国)有限公司)已通过中国国家认证认可监督管理部门(CNCA)批准和备案(图3),机构批准号为:CNCA-RF-2002-05,认证机构认证资质合规。

第二步查备案信息:
例如:TUV莱茵(莱茵检测认证服务(中国)有限公司)认证机构总计88条备案信息,可开展3个认证类别,24个认证领域,涉及68个有效认证规则的相关认证工作。其中关于功能安全认证规则2个,认证规则编号为:CERT FSP1 V1.0CERT FSP2 V1.0,标准依据为:国际标准IEC 61508(Functional safety of electrical/electronic/programmable electronic safety-related systems)和ISO 26262(Road vehicles - Functional safety),可以从事SIL认证工作。

依此判断,该证书颁发机构为合规认证机构。

根据以上方法,截止目前,公开查询具备SIL认证资格的机构有10家,分别是:

  • 必维欧亚电气技术咨询服务(上海)有限公司(简称BV);

  • 莱茵检测认证服务(中国)有限公司(简称TUV莱茵);

  • 南德认证检测(中国)有限公司(简称TUV南德);

  • 杭州汉德质量认证服务有限公司(简称TUV北德);

  • 通标标准技术服务有限公司(简称SGS);

  • 上海仪器仪表自控系统检验测试所有限公司(简称上海所);

  • 北京赛迪认证中心有限公司;

  • 特灵顿(上海)检测认证服务有限公司;

  • 上海添唯认证技术有限公司;

  • 北京鉴衡认证中心有限公司;


三、不合规认证机构主要特征

3.1、认证机构资质不全。

3.2、在批准范围外从事认证活动,不具备SIL认证资格。

3.3、颁发证书未在国家认监委备案。

我国从事SIL认证活动的合规认证机构颁发的证书,一证一编号,通过证书编号或获证组织名称可在国家认监委—全国认证认可信息公共服务平台进行证书详细信息查询和下载。


图片

全国认证认可信息公共服务平台SIL证书查询

3.4、认证机构提供的证书查询服务,仅用于其信息公开,无法自证其机构合规。

总而言之,想要判断一个SIL证书在中国境内是否获得认可,除了从证书本身,还可以我国和所在国相关法律、行政法规和国家有关规定的基础上,通过查询该认证机构的认证资质和备案信息,判断认证机构的合规性。


本文内容来源于:中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)、《中华人民共和国认证认可条例》、《认证机构管理办法》和《国家认证认可监督委员会2015年第18号公告》的有关规定。

    本站是提供个人知识管理的网络存储空间,所有内容均由用户发布,不代表本站观点。请注意甄别内容中的联系方式、诱导购买等信息,谨防诈骗。如发现有害或侵权内容,请点击一键举报。
    转藏 分享 献花(0

    0条评论

    发表

    请遵守用户 评论公约

    类似文章 更多