|
犹太自治州（英文：Jewish Autonomous Oblast；俄文：Евре́йская автоно́мная о́бласть,Yevreyskaya avtonomnaya oblast）位于俄罗斯远东地区的阿穆尔河沿岸地区，北纬47°～49°，东经130°～135°之间，东西跨度最宽330千米，南北最长220千米。属于远东联邦管区，与哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和中国黑龙江省接壤。区域面积36300平方千米，人口18.9万人（2003年）。 于1858年起，被沙俄通过不平等的《中俄瑷珲条约》强行侵占，1934年5月7日设立犹太自治州。 2010年，黑龙江省与犹太自治州建立友好省州关系。 历史沿革7世纪靺鞨诸部形成渤海国，但黑龙江流域的黑水靺鞨部单独建国。 11世纪契丹人统治这一地区。 12世纪靺鞨人的后代女真人在首领完颜阿骨打的带领下建国。 13世纪蒙古占领这一地区。 14世纪蒙古势力被驱逐，女真诸部落臣服于明朝。 1917年十月革命爆发后，这里被布尔什维克革命势力侵占，后由远东共和国管辖。 20世纪20年代由于犹太国建区建立才开动大规模移民。 斯大林考虑到俄罗斯远东地区与清朝历史上的关系，急需增加人口，且建立犹太自治州对于生活在原苏联的200多万犹太人来说具有客观必要性。1921年在苏联最高苏维埃民族问题主席团委员会的领导下，创立了由斯米多维奇领导的犹太劳动者土地制度委员会，其任务是为犹太人的迁移寻找地点，而原苏联境内的犹太人希望去克里米亚，那里地理环境非常优越，适合耕垦。[1] 1928年3月28日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国中央执行委员会主席团通过了《关于远东边疆区阿穆尔沿岸地带的空闲土地划归犹太族劳动者土地规划委员会以供犹太族劳动者集中居住》的决议，并确定在条件充分的情况下，将于阿穆尔沿岸地带设立犹太民族行政区。 1930年8月20日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国中央执行委员会通过了《关于在远东边疆区组建比罗比詹民族区》的决议。1932年，比罗比詹民族区最早的犹太居民点季洪卡亚更名为比罗比詹工人新村。 1934年5月7日，根据全俄中央执行委员会的决议，比罗比詹民族区升格为犹太自治州。 1934年5月7日该区被改为犹太自治州，成为俄联邦的组成部分。 1937年3月2日，根据全俄中央执行委员会的决定，犹太自治州的行政中心比罗比詹工人新村获得城市地位。 1938年随着哈巴罗夫斯克边区的建立犹太自治州成为了它的组成部分。 苏联解体以后，犹太自治州脱离哈巴罗夫斯克边疆区，成为独立的俄罗斯联邦主体，但是它未能像俄罗斯境内其他4个自治州（卡拉恰耶夫-切尔克斯自治州、阿迪格自治州、戈尔诺-阿尔泰自治州、哈卡斯自治州）那样升格为共和国，而是依旧保持着原来的称谓。 1992年3月31日签署了《联邦条约》的联邦合约。 犹太自治州于1934年5月7日成立，并成为哈巴罗夫斯克边疆区的成员。其领土面积为3.63万平方千米，占俄联邦领土总面积的0.21%。犹太自治州是俄罗斯的立宪主体，其在自己领土内拥有立法权。行政单位数量为5个区、1个州附属城市、1个区附属城市、12个城镇、47个行政农庄。比罗比詹市是犹太自治州首府，现代已发展成为犹太自治州的经济、行政、文化中心。[2] 行政区划为5区1市： 比罗比詹市（英文：Birobidzhan；俄文：Биробиджан）； 十月区（英文：OktyabrskiyRayon；俄文：Октябръскийрайон）； 列宁区（英文：LeninskiyRayon；俄文：Ленинскийрайон）； 奥布卢奇耶区（英文：ObluchenskiyRayon；俄文：Облученскийрайон）； 比罗比詹区（英文：BirobidzhanskiyRayon；俄文：Биробиджанскийрайон）； 斯米多维奇区（英文：SmidovichskiyRayon；俄文：Смидовичскийрайон）。 区属市： 奥布卢奇耶市（英文：Obluchye；俄文：Облучье）。  地理位置 犹太自治州地形表面为山区地区和地势平坦。南部山区是山地系统辽阔的领土，拥有犹太自治州1/3。犹太自治州山地复杂。山谷陡峭斜坡山最高点1421米。南部和东南部地区延伸到平原。平原逐渐降低从100-150米的山麓脚下40米到50米的阿穆尔河漫滩。自治州平原分为两个区，凹曲面河流域平原和南部河流域平原。 犹太自治州的气候属温带季风气候，其气候条件属远东地区最好的气候。冬季少雪寒冷，一月份平均气温在零下21℃～零下26℃之间；夏季温暖潮湿，六月份平均气温在18℃～21℃之间。平原地区年降雨量450～500毫米，夏季约有百分之七十五的时间在降雨，对农作物的生长极为有利。 州内共有5000多条河流，众多的是中小河。长度超过100公里的大河流是黑龙江（其中有584公里的河段在州境内）、比拉河、比詹河、苏塔拉河、伊库拉河、温贡河。州河网总长8200公里。阿穆尔河（黑龙江）是欧亚大河之一，水利资源丰富。在犹太自治州的西部边境，阿穆尔河河床宽1.5公里，东部河床宽2.5公里。阿穆尔河有5个月的结冰期，由11月末至四月末，冰冻可达两米，于冰面上可进行汽运及客运。阿穆尔河平均通航期为180天。州内还有26条较大和1146条较小河流，它们都属于阿穆尔河的分支。 犹太自治州内还有几个医疗矿泉，著名的有库里杜尔斯克矿泉，是国家级大型疗养基地，主要水中含硅酸。 平均每天地下水产量41.9万立方米。沼泽地区占28%。平均每年河流含水量为226,4立方千米。  犹太自治州 灰褐色森林土 分布在山区地区在海拔200～300米。覆盖着针叶林和落叶阔叶林。 腐殖壤土较少的5-20厘米，棕色土壤的一般在30-45厘米。 灰钻土壤 黑色石灰土和介质中的弱灰化土，占据平原倾斜延伸到10千米和1-3.5千米的条纹从南部的小边坡周围。 犹太自治州森林覆盖率占1/3以上，可供开采的木材有16700万立方米，树种主要有松、云杉、冷杉和落叶松。森林覆盖面积占领土面积的39%（228.6万公顷），其中17万公顷为贵重的红松森林，22.3万公顷为云杉树种，14.5万公顷为落叶松。木材储备量为1.67亿立方米，年采伐量达44万立方米。 森林3区占13812万公顷（61.9%），2区3820万公顷（17.1%），1区4701万公顷（21.0%）。 锡矿主要产地是小兴安岭和奥布卢奇耶市以北的卡拉堵布斯科耶产地。除锡外，矿石中还含有铜、铅、锌、砷、铋、锑、银、钼、金等金属。 锰矿同铁矿成层，已探明两场大产地，其中比詹产地（含锰量为18.4%，探明的储量为600万吨）和南兴安岭产地（含锰量为19.2-21.1%，探明的储量大约900万吨）。铁矿储备量在很大程度上超过锰矿储备量。迄今已探明铁矿和铁锰矿产地35处以及呈矿现象15处。这些产地的矿石可用于冶金工业。 州境内有两处稀有金属产地：普列阿布拉阵斯科耶产地和迪土尔斯科耶产地。除作为矿物主要成分的伟晶岩外，还富有锂、铌、钇、铯、锶等稀有金属。在矿石开采中可使用综合办法。 小兴安岭的金矿早在19世纪下半开始开采。目前金矿产地基本上用水力采矿法在苏塔拉河流域开采。 已探明水镁石产地（氧化镁的原料）4处，其中库里堵尔斯科耶产地、中心产地、萨夫垦斯科耶产地、塔拉盖斯科耶产地。储量极大，在全世界居第二位。库里堵尔斯科耶产地、已从1969年开发，其储量为1400万吨。在距比拉康镇以东6公里远的地方有滑石产地。索尤兹内石墨产地是世界上最大产地之一，含石墨量为17.2%。州境内还有玄武岩、沸石、磷酸盐物以及其它非金属矿物。 州内有可用于生产建材的矿物，包括可造砖粘土、可造陶粒、沙砾混合物、用于建设和砌面的石材、可造水泥原料等114处。产地沿着铁路和居民点附近地区集中。所有产地可进行露天开采。在面积较小的地区内已探明约20处的砌面石材，其中大理石、水镁石、斑花大理岩等。从艺术角度来看，这些石材多数是独一无二的，作为雕刻用石具有很大价值。特别珍贵的是比拉康产地的粉红色大理石。储量为200多万吨的库里堵尔产地的大理石是白色、粉红色、绿色、黑色的，石材是易磨光、易锯的。比拉产地的英安岩和温贡产地的花岗石也可作为良好砌面石材。 犹太自治州州徽是海蓝宝石颜色徽章法国盾（宽与高的比例为8:9）。在上下两部分分别有细水平纹，由白色、浅蓝色和白色条纹组成，彼此之间的宽度均等，其宽度是徽章高度的1/50，这些条纹象征着比拉河和比詹河。 按照自然颜色，徽章中间是带有黑色条纹的金黄色乌苏里虎。虎的图像在观看者的右边展开，说明犹太州不寻常的历史和独特的发展道路。  犹太自治州州徽  犹太自治州州旗 每一个条纹的宽度都等于旗的1/40宽，彼此之间由细的白色水平纹所分开，每个白色条纹的宽度都等于旗宽的1/20。旗宽与其长的比为2:3。 犹太自治州州长 犹太自治州代理州长列文塔尔·亚历山大·鲍里索维奇，2015年2月24日被俄罗斯总统普京命令任为犹太自治州代理州长。[3] 犹太自治州副州长  犹太自治州 州立法会议、州长及其领导的州政府、州法院在自治州范围内行使国家权力。 州长是州最高行政官员，同时也是主要权力执行者，由俄罗斯联邦总统推荐并经州立法会议选举产生，任期5年。根据州宪章规定，州长拥有一系列与重新分配预算内资金、监督法律执行情况有关的附加职权。 州立法会议是州内最高、唯一的常设立法权力机构，它由15名任期为5年的备选代表组成，并由立法会议主席主持。立法会议负责审批标准法律法规、严格制定州内一切互动，其中包括：调控预算制度、税收、税费及州内各领域的经济活动。 州内联邦法院、州法定法院（由5位任期为10年的法官组成）、国际法官实施司法权力。 自治州军民可直接、甚至通过国家权力机关与地方自治机关实现选举权。 犹太自治州政府位于首府比罗比詹市苏联60年大街18号。州宪章中确定了权力机构的主要职权。州政府作为集体执权机构，制定并执行预算，支配及管理州财产。州政府向州长汇报工作并负责。 2008年总产值为245.7亿卢布（20.6879亿元），比上年增长18.4%。占总产值比重最大的是批发零售22.7%，其他依次为运输和通讯22.5%，加工17.3%，建筑14.5%，电气水产供11.9%。[5] 2008年，农业总产值49.7亿卢布（4.1847亿元），同比上升4%。其中，个体农户占65.6%，农场占27.3%，农业企业占7.1%。[5] 农业主要种植小麦、黑麦、燕麦和大豆，向日葵和蔬菜种植集中于平原、畜牧业以肉用畜牧业为主。捕鱼业在经济部门中占有重要地位。农作物播种面积占实际土地一半以上，有三分之一的蔬菜播种地具有灌溉系统，植物作物产量占农产品产量的70%。2010年开始种植玉米、瓜果作物，30%以上的农户专门种植土豆，20%的农户专门种植蔬菜。 2014年犹太自治州农业总产值2582.5万卢布（217.4465万元），同比2013年增长82.3%。 截至2015年，牛达到8.6万头，同比2014年增长91.8%；畜禽为64.8万头，同比2014年增长101.4%；猪群12.2万头，同比2014年增长92.1%。 2008年，工业综合指数同比增长2.3%，其中煤炭和采矿下降幅度较大。[5] 犹太自治州主要工业部门有机械制造（农用机械生产、交通类发电机生产）、木材加工（包括家具）、轻工业（鞋业生产、纺织业），此外，州内还有锡矿开采工业。犹太自治州在各类轻工业产品、木材加工产品、机械制造产品方面有较强的供应能力。 工业综合指数为91.6%（2014年的–118.2%）。经济活动的生产指标如下：挖掘125.2‰（2014年1月9月。–106.1%），在机械加工行业84.7%（2014年的–120.1%），生产和分配电力、燃气及水116.9%。 与2007年相比，农产品销售指数上升61%，工业品价格指数上升14.3%，法人通讯服务价格指数上升12.6%。[5] 2008年12月消费品综合价格指数上涨15%。其中，食品上涨18.5%，非食品商品上涨10.8%，有偿服务上涨15.8%。 食品价格上涨幅度较大的有奶及奶制品31.7%、肉类27.1%、面包及面包制品26.4%、土豆24.2%、面粉22.1%、蛋20%、蔬菜19.1%、食用葵花籽油16.9%。奶酪和橄榄油价格分别下降3.1%和5%。2008年12月底，按最低标准购买食品，月支出达2564.7卢布（215.9477元），环比增加2.3%。[5] 2015年，零售周转率162405万卢布（13674.501万元），同比2014年增长95.8%。大部分零售贸易额状商业组织98%，包括饮料在内的食品和烟草制品零售占52.4%，非食品类商品47.6%。 人均最低生活费2015年第5季度为1224687卢布（103118.6454元），同比上升22.6%。 对华边境贸易额从2005年起增长2倍，2008年增长44.8%，达到4750万美元。其中，对华出口2050万美元，增长20.6%，主要品类是木材及木材制品以及食品和农业原料。对华进口2700万美元，比2007年增长70.9%。进口货物品类主要是用于现有企业扩大生产和技术更新的机械设备和交通工具、建筑材料和装饰材料，占进口总额40%。 2009年第1季度，对华外贸总额和口岸过货数量均下降50%。 犹太自治州主要的对中国的出口商品是原木和木材制品（71.5%），大豆（23.2%），鱼（2.6%）。进口主要有：机械，设备和车辆（34.5%），金属和金属制品（34.0%），食品和农业原料（10.2%）。 犹太自治州的口岸的货运量比2013年同期增加了1.7倍，达11.8万吨。 犹太自治州的口岸过境人数增长了7.5%，达11.4万人。 2016年6月，犹太自治州下列宁斯科耶与中国黑龙江省同江市之间中俄同江铁路界河桥，俄罗斯段开始建设，约于2018年建成。这座大桥会使俄罗斯铁矿石出口到中国的运费降低，使铁矿石到达中国大型钢铁厂的路程从646英里减少到145英里。犹太自治州官员和矿产公司高管很久以前就期待着黑龙江铁路桥建成，认为能够借此搭上中国经济的顺风车。如果能够完成，这座大桥会成为俄罗斯和中国2000多英里长的边境线上第一个能够在全年联通两国的方式。
2008年，居民实际货币收入增加10.8%，实际可支配货币收入同比增加9.4%。居民平均月收入10752.6卢布，同比增加27.4%。人均月货币支出6695.4卢布。人均最低生活费2008年第4季度为5386.4卢布，同比上升15.2%。人均月名义工资为15072.4卢布，增加25.9%。[5] 铁路 铁路有西伯利亚干线，连接着东欧、近东亚太平洋地区的国家。铁路总长度4530千米，重要站点有比罗比詹、沃洛哈叶夫卡—2、奥布卢奇耶、伊恩比拉。正在进行建设横跨阿穆尔河的大桥，它将犹太自治州和哈巴罗夫斯克相连接起来。 公路 公路交通担负着大量客货运输任务。公路总长1900千米，其中硬面公路1600千米，较大的公路有哈巴罗夫斯克—比罗比詹—奥布卢奇耶—阿穆尔州。 水路 犹太自治州内水路有太平洋经阿穆尔河的水路交通。州南部有河运交通，主要在阿穆尔河和通古斯卡河。河路长600千米，主要港口有列宁农庄、河穆尔泽特、巴什果沃等。 截至2014年，犹太自治州文化活动公共领域有7865个俱乐部的机构。其中在农村（组织）和俱乐部（运作）有709个，业余创意团队有38个。其中包括儿童和青少年。 1894年，境内共有9学校。1928年，境内共有作4953学校：小学学生总人数4830人。20世纪30年代成人学校招收约1千人，未受教育学校超过1500人，成人识字率92.5%。1934年，境内共有82所学校，学习俄语和希伯来语的语言。1935年，共有86所学校，其中12个犹太人学校和10个韩国学校。 2014年，留学为18872人，其中包括：普通学校就读269人；招收了657人在学校和课堂学习的康复。 教育系列中工作人员7176人，其中教学工作者2996人。青年教师（在30岁以下）18.8%。 高等职业教育的教育机构和分支机构设有5个高等职业教育学校：犹太自治州立大学、肖洛姆职业教育、阿穆尔州立大学、公共农业大学、犹太自治州文化专科大学。 2014年全年发送旅客22042人，其中出境去中国的21225人，来俄人员981人。 犹太自治州位于与东北亚接壤地带，所以在定位上着力发展与中国的旅游显得尤为重要。给双方居民提供了良好的休息、旅游、度假场所，而且良好的海域及疗养条件也是吸引旅游者的优势。俄罗斯居民很好的享用中国东部及南部海域的疗养环境，以佳木斯、萝北、鹤岗、同江为短线，甚至辐射到中国的例如北京、上海、哈尔滨这样的大城市。对于中国旅游者来说更多来俄旅行光顾的主要是犹太自治州的首府比罗比詹市，进而延伸到俄罗斯中亚区域的大中城市。 2015年1月1日俄罗斯犹太自治州已有6个具有完全资质办理办理中国政府合作框架下团体的无签证出游旅行社。
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
