一个是因为广州交易集团是广州唯一一家最新入围双百企业名单的要素交易平台。 这种要素交易平台,之前有且仅有一家,是广东省产权交易集团有限公司,现在广州又新增一家。 另一个原因是广州交易集团在2021年12月成立,短短3个月就入围了双百企业名单。如此短的时间,让人不禁诧异,广州交易集团到底有哪些“真本事”?迅速让国务院国资委关注到了它。 在这里,我先亮出广州交易集团的“真本事”:事业单位改革+国有企业改革+要素市场化配置改革。这也是这家双百企业面临的三重改革任务。广州交易集团所做的事情,是任何一家国企都没有遇到的,其在事业单位、国有企业和要素市场化改革方面成功探索,能够为国企改革提供新经验。 所以,因为其独特性,广州交易集团这个“新生儿”,成功入围了双百企业名单中,有种初生牛犊不怕虎的味道。 国企改革标杆 广州交易集团的改革基因毫不夸张的说,是刻在骨子里的。 广州交易集团由广州公共资源交易中心和广州交易所集团联合组建。 广州公共资源交易中心是全国公共资源交易规模最大的公共资源交易中心,有转企改制的任务。广州交易所集团是国内首家从事权益和商品等各类要素交易平台投资运营的企业集团,国有企业改革是其面临的任务。 所以,广州交易集团的组建是带着任务来的。 事业单位转制和国有企业改革是广州交易集团需要直面的问题。 广州交易集团的战略定位是以公共资源交易平台为基础的全要素交易平台,致力于打造全国一流交易平台和世界一流企业。 作为事业单位和国企集团的结合体,广州交易集团给自己运作模式的总基调是:以政府主导、市场化运作为导向。 图1 广州交易集团的组建 数据来源:广州交易集团 但也正是因为广州交易集团强大的基因影响,广州交易集团的改革也需要下一番大功夫。 如何摆脱事业单位的影子?如何进行体制机制改革实现事业单位和国企集团的有机融合?借着双百行动的东风,综合运用双百企业政策便利,广州交易集团要打造“国企改革标杆”。 要素交易标杆 要素市场化改革,一直是中央积极推进的领域。
广东作为改革的“优等生”,这一次的要素市场化改革也走在了全国前列。 广州交易集团作为广州市的要素交易平台,要打造“要素交易标杆”。 关于要素交易,广州交易集团的起点高,家底厚。 广州公共资源交易中心是全国公共资源交易规模最大的交易平台。 交易金额连续多年居全国首位,首创公共资源交易信用体系,创建公共资源交易服务标准……广州公共资源交易中心引领行业的发展。 广州交易所集团是国内首家从事要素交易投资运营的企业集团,优势在于覆盖面广、专业性强、市场化程度高。 广州交易所集团的业务涉及各类国有资产交易,拥有广州产权交易所、广州碳排放权交易所、广州农村产权交易所、广州商品交易所、广州物流交易所等5家专业化交易机构。 毫无疑问,广州公共资源交易中心和广州交易所集团联手把广州交易集团送进了公共资源交易平台的“第一梯队”。 图2广州交易集团的发展目标 数据来源:广州交易集团官网 广州交易集团打造“广交易”品牌,夯实全国领先地位。 广州交易集团以“广交易”作为总枢纽门户、总平台,构建“广智链”区块链,建设“广数通”大数据交易中心,服务广州经济社会发展和大湾区建设。 所以,广州交易集团凭借着“厚家底”,与建立“国企改革”标杆相比,打造“要素交易”标杆会更容易些。 广州交易集团组建是广州深化要素市场化配置改革、公共资源交易管理制度改革的一次创新突破。从广州交易集团这家企业的发展历程来看,改革有两大特点:
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