认真贯彻《教育法》，保障教育优先发展——写在《教育法》施行之际1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育
法》（以下简称《教育法》），将于9月1日起施行，作为我国教育的基本法，就涉及教育的全局性重大问题，如教育的地位、教育的方针、教育的
基本原则、教育的基本制度、教育的投入和条件保障等，作出了明确具体的规定，为我国全面实现依法治教提供了基本的法律依据。这是我国教育史
上具有里程碑意义的大事，体现了全党全社会重视支持教育的共同意志，实现了多年来渴望教育法的愿望。即将施行的《教育法》，总结了我国教育
体制改革的成果，适应建立社会主义市场经济体制的需要，与先前颁布的教育法律、法规相比，具有以下新的特点：一是明确规定“教育是社会主义
现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展”，第一次以国家法律的形式确立了教育的战略地位，优先发展教育的原则和增加教育投入及保障措
施。她使教育的地位和作用不因领导人的改变与改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。二是对我国的教育方针，从新的视角和高度进行了
准确的表述：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人”，
既坚持和贯彻了毛泽东同志的教育思想，又符合新时期培养社会主义建设人才的需要，满足了教育界和社会各界多年来关于准确表述我国教育方针的
要求。三是从适应建立社会主义市场经济体制的现代教育制度的需要，在法律上规定了学校的自主权，落实了学校的法人地位。《教育法》规定学校
是法人，依法享有法定的权利，承担应当履行的义务，有利于尽快形成政府对学校进行宏观管理，学校面向社会依法自主办学的新机制。四是专章规
定了受教育者的权利和义务，应特别指出的是教育法规定受教育者：对学校给予的处分不服有权向有关部门申诉，对学校、教师侵犯人身权，财产权
等合法权益的行为，有权提出申诉或者依法提起诉讼。这在过去是从来没有的，这是我国第一次在教育法中。把学生及其他受教育者的权利、义务及
其权益保护纳入了法制的轨道。五是具体规定了违反《教育法》的行为、法律责任及处罚方式。这些规定，大大加强了《教育法》的可操作性，必将
有力地保证《教育法》的顺利实施。振兴民族的希望在教育，教育的发展离不开法制。从9月1日起《教育法》就正式施行了，我们要认真学习，大
力宣传贯彻《教育法》，在全社会树立依法治教的观念，严格依法办事，有针对性解决教育方面存在的突出问题，制定和完善各项规章制度，建立和
完善《教育法》执法监督机制，做到有法必依，执法必严，确保教育的优先发展，把我州教育事业的改革和发展推向一个新的阶段。（作者：陈代清
。1995年8月写于贵州省凯里市） |
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