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社会的发展需要量化评估思维模式扎根华夏大地 由于社会秩序的发展滞后于经济发展，受社会秩序制约的常规思维模式也难以改变，但常规思维模式中存在的缺陷，往往会影响发展效率。 在某些领域或具体事件上，存在的“依托定性层面上的判断，决策问题”（以下简称，定性判断）的现象，是影响发展效率的原因之一。 1） 定性判断的例子 ● GDP指标的应用与GDP增速比例的预判模式，属于定性判断的常规思维模式。 多年来，对GDP指标的评价中，“重成绩，轻消耗，不关注GNP”的常规思维模式，诱发GDP指标应用的负面效应。 负面效应可归结为： ● 1）费效比的概念被淡化； ● 2）GDP指标的朦胧应用形成隐蔽的负面效应循环递增现象； ● 3）GDP指标的朦胧应用客观上导致“迷局”效应； 隐蔽的负面效应循环递增现象指，从关系式 M2/名义GDP=预定指标值，可以看出该式中隐藏着正反馈现象，“通胀导致名义GDP增加，名义GDP的增加导致M2提升，M2的提升间接助推通胀，通胀又导致名义GDP增加”。该循环运行的结果是，助推通胀，民众的财富“因通胀逐渐流失”，社会的安全感降低。这可能就是，多年来在GDP增长的背景下，民众的安全感反而下降的原因。 “迷局”效应使人们无法了解GDP指标数据中的确切内涵，并掩盖着“负债投资拉动发展模式中包含的缺陷”，诱发低效率项目的产生，加快资源，环境消耗和负债增加。 ● 为“多年来，我国外汇储备位居世界第一位”点赞 为“多年来，我国外汇储备位居世界第一位”点赞，属于直观层面的感觉。形成超过需求的的外汇储备，长期持有美国国债与国外企业债券，不仅陷入"斯蒂格利茨怪圈"，而且造成巨大的经济损失，见： “财富显流与潜流文件汇总” https:///l/sbBl7q7EgSRj ● 新能源汽车（蓄电池供电的汽车）是环保产品 认为蓄电池供电的汽车不排放尾气，是环保产品，应大力推广。是局部视角的直观感觉。 蓄电池供电的汽车是高碳产品，见：“展宽视角纯蓄电池驱动的汽车若干年内尚不具备低碳的优点”。 https:///l/ctjUwAPJQOqE ● 足球问题 认为请世界名帅担任中国国家足球队的教练，就能把中国足球队的水平提上去，属于定性层面上的误判。 负担过重的教育制度，使中国热爱足球的青少年人数很少，据注册足球球员基数，中国少于泰国与越南的10%，少于日本的2%，中国的足球不能从娃娃抓起的现象，说明中国的足球受足球之外因素的制约，难以发展。 ● 大连海底隧道方案 “交通早已成为制约烟台和大连等城市发展的一大瓶颈，渤海跨海通道晚一天建成所造成的损失都是不可估量的。”，这是专家论证“渤海跨海通道”必要性的观点，这句话出自下列文章。（文章：烟台--大连海底隧道方案将报国务院 耗资堪比三峡）链接： https://www.360kuai.com/pc/9f988cbc21ba8abfd?cota=4&kuai_so=1&tj_url=so_rec&sign=360_7bc3b157&refer_scene=so_55 “晚一天建成所造成的损失都是不可估量的”，这是一个直观感觉。存在渲染损失程度的嫌疑，事实上根据东北的货流量向全国不同地域输送的分布状况，再考虑大连至烟台之间已经存在的海上火车轮渡运输能力，可以大体上计算出开通渤海跨海通道后能实现的效益。 上述例子共同的特征是，论证不充分，缺乏量化层面的评估。 2）定性判断与量化评估存在着感性与理性认识程度上的差异。 从上述例子可以看出，虽然不能过低地评价“定性判断存在正确结论”的可能性，但两者之间在分析问题的深度上存在着巨大的差异。例如，在量化层面上判断的“高碳产品”，被定性判断为“低碳产品”。这种认识上的差异，用认识论的观点解释，就是感性认识与理性认识之间的差异。 按认识论，人类在“实践，认识，再实践，再认识，实现由感性认识向理性认识的转变”过程中，逐渐提高认识，进而实现在“量化层面上的科学认知”。所以，定性判断基本上是处于感性认识层面上的认知，出错概率较大。 3）存在“定性判断思维模式”的社会背景分析 以经济建设为中心是实现强国战略的需求，但在经济建设中如何提高效率，则是社会管理领域要解决的问题，和谐社会秩序的创建，是保障经济建设高效发展的条件。 从社会管理方面分析，在某些领域或某些具体事件上存在“以定性层面的判断为依据决策”的做法，源自行政管理系统中现实存在的“封闭运行”模式，“封闭的运行机制”既是历史的遗留，又是现实存在的社会意识助推的结果。行政管理系统中，下级服从上级的纪律原则，流行的“顺向思维模式”，以及围城现象，都存在着诱发“封闭运行”的力量。“封闭运行机制”的弊端是，具有决策责任的人数呈现出收缩的趋势，逐渐收缩至相关部门的核心领导者肩上，而淡化了“从群众中来，到群众中去的民主集中制领导制度的圆满实践过程”。 社会上存在的围城现象实际上是“造神现象”，担任部门核心领导职务的人很难在围城现象中，维持谦虚谨慎的心态。谦虚谨慎心态的缺失，是淡化民主集中制的意识基础。 按美国著名经济学家詹姆斯·布坎南的观点，政府公务员也是“经济人”，“经济人”不仅会在经济领域企图获取利益，而且在政治领域也会企图获取利益。经济人往往会做出不符合社会实际需求，但利于自身利益的决策，导致出错概率增加。如果詹姆斯·布坎南的观点，在中国混合经济体制下，在行政管理领域部分责任人的心中存在着痕迹的话，这部分人的心态倾向于“维持封闭的运行机制”。 即使在中国不存在“经济人理论的痕迹”，决策责任人的主观愿望均是力图把事情办好，但在“封闭运行机制”下，由于具有决策责任的人员圈子的缩小，决策人员受其“科学知识的深度与广度”的局限，往往可能滞留在定性层面上思考问题。 因此，“在社会管理职能与以经济建设为中心”的关系问题上，创建和谐的社会秩序更为重要，和谐社会秩序的创建，是关键词“改革开放”的核心内涵。 4）如何使“量化评估”的思维模式发扬光大 欲实现“在量化层面上论证”的思维模式，成为社会上不可缺失环节的途径，是健全责任制，即，负有决策责任的人员必须负起相应的责任。只有健全责任制，才能打破“封闭的官员运行机制”，才能重新找回群众路线的法宝，才能使负有决策责任的人员保持谦虚谨慎的心态。 健全责任制，也就是把权力关进笼子里去的问题，这是一场社会管理领域的深刻改革，路漫漫，路漫漫。 “缺乏健全的责任制，并诱发封闭的运行机制”，与强国战略所需要的高效率发展之间，构成了“生产力与生产关系应该相适应”的矛盾。显然，矛盾状态的存在已经不适应生产力发展的需求。 这是在混合经济体制运行多年后，社会管理领域的深化改革滞后于生产发展形成的矛盾，因为在混合经济体制下，企业，地方政府，及国家层面规划的发展计划，都与政府的政策和对具体事件的判断息息相关，在“量化评估不充分”的状态下，哪怕是在局部事件的决策中包含着缺陷，则，对国家的发展效率将构成干扰。 例如，在社会对经济发展的评价标准中，存在着“重成绩，轻消耗”的意识时，某些地域，以发展的名义，策划并开发超越合理尺度的大型项目现象，往往会形成与预期前景存在巨大反差的后果。 如，占地2000亩，负债投资以百亿元计，修建人造景点。占地3000余亩，负债投资以百亿元计，修建科技孵化园。其合理性均存在着商榷的价值，前者的经济性存疑，后者可按分期工程建设，偌大面积的科技孵化园，很难在短时期内有效使用。但依据定性判断，这些决策似乎不存在缺陷，都有良好的预期等待兑现。但若有健全的责任制，则，事件的进程可能会严谨得多，步伐不会一步迈得太大。 为落实国家的可持续发展战略，社会需要突破常规思维模式的束缚，使“在量化层面上论证”的理念，成为家喻户晓的思维模式。 社会“重经济增长，轻社会发展”的状况应该改变，和谐社会秩序的创建与发展，才是保障经济发展的根基。 |
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