三线建设兴起缘由

 三线建设的兴起，与当时中国所承受的空前严重的战争威胁和军事压力密切相关。

20世纪60年代初期，国际局势动荡不安。当时，在中国东北部，美国驻兵韩国和日本，对中国构成了威胁；东南部，美国一直占据台湾海峡，并支持蒋介石残余势力多次侵扰东南沿海一带；南部，美国在越南的侵略战争愈演愈烈；西南部，1962年我国取得了对印度自卫反击战的胜利，但边界局势并未彻底缓和；西部新疆方向和北部，由于中苏关系恶化，局势日益紧张。

1964年4月25日，军委中央总参谋部作战部提出一份报告，对经济建设如何防备敌人突然袭击的问题进行了分析，认为有些情况相当严重：一是工业过于集中；二是大城市人口多；三是主要铁路枢纽、桥梁和港口码头多在大城市附近，还缺乏应付敌人突然袭击的措施；四是所有水库的紧急泄水能力都很小，一旦遭到破坏，将酿成巨大灾害。

  这份报告引起了党中央的高度重视。

  1964年5月15日至6月17日，中共中央召开紧急工作会议，讨论农业规划和第三个五年计划等问题。毛泽东在会议期间指出：“在原子弹时期没有后方不行。”提出把全国划分为一、二、三线的战略布局，下决心搞三线建设。

  1964年8月，中共中央书记处召开会议，讨论三线建设问题。毛泽东在会上就三线建设做了讲话。会议决定：三线建设在人力、物力、财力上给予保证，新建的项目都要摆在第三线，现在就要搞勘察设计，不要耽误时间。会后，以备战为中心的三线建设迅速在全国范围内轰轰烈烈地展开起来。成千上万的建设者奔赴三线艰苦奋斗，为建设战略大后方立下了不世功绩。

  所谓一、二、三线，是按地理区域划分的，是由中国的国境线依其战略地位的重要性（即受外敌侵袭的可能性）向内陆收缩，划三道线形成的地区。三线地区主要包括西南和西北地区。从行政区划上看，基本包括四川（含今重庆）、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏以及河南、湖北、湖南、山西、河北、广东、广西等省区的部分地区。一线地区主要包括位于沿海和边疆的省区。二线是指介于一、三线之间的中间地带。此外，三线还有大小之分，西南、西北俗称“大三线”，各省份自己靠近内陆的腹地俗称“小三线”。

  大三线建设是国家战略后方基地的建设，是三线建设的主要部分，是以国防工业和基础工业为主体，包括交通运输、邮电通信的国家战略后方基地的建设。小三线的建设内容是在各省区战略后方地区建立以迫击炮、火箭筒、无坐力炮、步枪、机枪、冲锋枪及其弹药和地雷、手榴弹等轻武器生产厂为主，包括为武器配套的工业、交通运输业和邮电通信等在内的地区后方基地。主要为满足地区自卫战中地方部队和民兵作战需要，也为野战部队提供武器弹药。(《老年文摘》第2669期）