三十一、建设工程监理相关法律、行政法规及规范等《建筑法》《合同法》《招标投标法》相关内容。《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理
条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《招标投标法实施条例》相关内容。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》相关内容。《
建设工程监理规范》相关内容。《建设工程监理合同（示范文本)》《建设工程施工合同（示范文本)》相关内容。总之：有了监理机构，一切
有关合同的事宜均应通过监理机构共五个内容，注意挑错。按照监理合同要求，应提前7天。1.0.4工程开工前，建设单位应将工程
监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。《建设工程监理规范(2013)》摘选1总则1
.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。1.0.6实施建设工
程监理应遵循下列主要依据：建设工程监理合同是实施建设工程监理的直1、法律法规及工程建设标准；接依据，建设单位与其他相关单位签订
的合2、建设工程勘察设计文件；同(如与施工单位签订的施工合同、与材料设3、建设工程监理合同及其他合同文件。备供应单位签订的材料
设备采购合同等)也是实施建设工程监理的重要依据。1.0.7建设工程监理应1、总监理工程师负责制是指由总监理工程师全面负责建设
工程监理实行总监理工程师负责实施工作。总监理工程师是工程监理单位法定代表人书面任命的项目制。监理机构负责人，是工程监理单位履行建
设工程监理合同的全权代表。2、《建设工程监理合同(示范文本)》(GF_2012-0202)协议书中也要求明确总监理工程师的姓名、
身份证号和注册号。1.0.9工程监理单位应工程监理单位在实施建设工程监理与相关服务时，要公平地处理工作公平、独立、诚信、科中
出现的问题，独立地进行判断和行使职权，科学地为建设单位提供学地开展建设工程监理专业化服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其
他有关单与相关服务活动。位的合法权益。2术语2.0.2建设工程监理1工程监理单位不同于生产经营单位，既不直接工程
监理单位受建设单位委托，根据法律法进行工程设计和施工生产，也不参与施工单位的规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在利润分成。施
工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控2建设工程监理是一项具有中国特色的工程建设制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关管理制度
。工程监理单位对工程“三控二管一协方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产调”，同时还要依据《建设工程安全生产管理条管理法定职责的
服务活动。例》等法规、政策，履行建设工程安全生产管理的法定职责。2.0.3相关服务1、相关服务是在监理合同中明确的监理工
作以工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程外的服务。注意这是一个专用名词，没有其他意监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修义。
除了施工监理，都是相关服务。等阶段提供的服务活动。2、如果建设单位只要求工程监理单位提供监理以外的咨询服务,双方不必签订监理合
同,只需签订咨询服务合同。2.0.5注册监理工程师2.0.6总监理工程师总监理工程师应是监理单位法定委托人书面任由工程
监理单位法定代表人书面任命，负责履命，还必须是“注册监理工程师”。其他注册类行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的资格不得担任
总监理工程职务。任职条件没的注册监理工程师。有监理业务培训。取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业
证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。2.0.7总监理工程师代表。总监理工程师代表可以由具有工程类执业
资格经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工的人员(如：注册监理工程师、注册造价工程师、程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分注
册建造师、注册建筑师、注册工程师等)担任，职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有也可由具有中级及以上专业技术职称、3年及中级及
以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。2.0.8专业
监理工程师1、专业监理工程师是项目监理机构中按专业或岗位设置的专业由总监理工程师授权，负责实监理人员。当工程规模较大时，在某一专
业或岗位宜设置若干施某一专业或某一岗位的监名专业监理工程师。理工作，有相应监理文件签发2、专业监理工程师具有相应监理文件的签发权
。权，具有工程类注册执业资格3、该岗位可以由具有工程类注册执业资格的人员(如：注册监或具有中级及以上专业技术理工程师、注册造价工
程师、注册建造师、注册建筑师、注册职称、2年及以上工程实践经工程师等)担任，也可由具有中级及以上专业技术职称、2年及验并经监理
业务培训的人员。以上工程实践经验的监理人员担任。2.0.9监理员监理员是从事具体监理工作的人员，不同于项目监理机构中其
他从事具体监理工作，具有中行政辅助人员。监理员应具有中专及以上学历，并经过监理业务专及以上学历并经过监理业培训。务培训的人员。
2.0.12工程计量根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验。注意条件1、
合格；2、设计；3合同；4、申报；5约定的方法2.0.13旁站注意，不再是“监理员”的职项目监理机构对工程的关键部位
或关键工序的施工质量进行的责了。选要旁站的，要在监理监督活动。规划中、细则明确。并告知施工单位。2.0.15平行检验工程
类别不同，平行检验的范围和内容不同。项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规项目监理机构应依据有关规定和建设工程监定、建设工程监
理合同约定对同一检验项目进行理合同约定进行平行检验。的检测试验活动。2.0.16见证取样施工单位需要在项目监理机构监督
下，对涉及项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全结构安全的试块、试件及工程材料，按规定进的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送
检行现场取样、封样，并送至具备相应资质的检工作的监督活动。测单位进行检测。2.0.20工程最终延期批准发生非施工单位原因
造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准。2.0.19工程临时延期批准发生非施工单位原因造成的持续性影响工
期事件时所作出的临时延长合同工期的批准。2.0.18工期延误由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。2.0.17工程
延期由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。工程延期、工期延误的责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设
单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任；而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按
合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。根据合同，临时延期事件发生后，定期都要报一次，直至事件最终结束。
工程临时延期批准是施工过程中的临时性决定，工程最终延期批准是关于工程延期事件的最终决定，总监理工程师、建设单位批准的工程最终延期时
间与原合同工期之和将成为新的合同工期。2.0.21监理日志监理日志是项目监理机构在实施建设工程监理过程中每日形成项目监理机
构每日对建设工的文件，由总监理工程师根据工程实际情况指定专业监理工程师程监理工作及施工进展情况负责记录。监理日志不等同于监理日记。
监理日记是每个监理人所做的记录。员的工作日记。2.0.22监理月报项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设
工程实施情况等分析总结报告。3项目监理机构及其设施一般规定3.1.2项目监理机构的监理1、项目监理机构的监理人员宜由一
名总监理工程师、若干名专人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。业监理工程师和监理员组下列情形项目监理机构可设总监理
工程师代表：成，且专业配套、数量应满1）工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师对以处理多个专足建设工程监理工作需要，业工程时，可
按专业设总监理工程师代表。必要时可设总监理工程师代2）一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可表。按施工合同段设总
监理工程师代表。3）工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总监理工程师代表。2、除总监理工程师、专业监理工程师和监理员外，
项目监理机构还可根据监理工作需要，配备文秘、翻译、司机和其他行政辅助人员。3.1.3工程监理单位在建设工程监理合同签订组织机构
：直线制，职能制，直线职能制，矩后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员阵制。优缺点，适用。构成及对总监理工程师的任命书面通知建
设单位。3.1.4工程监理单位调换总监理工程师时，应1、调换总监和调换项目经理一样，需要经过建征得建设单位书面同意；调换专业监
理工程师设单位同意。时，总监理工程师应书面通知建设单位。2、监理合同约定:应提前7天向委托人书面报告3.1.5一名注
册监理工程师可担任一项建设工1、需要三个单位都同意。程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任2、最多三项，和一级建造师不一样。
多项建筑工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。监理人员职责3.2.1总监理工程师应履行下列
职责：1确定项目监理机构人员及其岗位职责。组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查
监理人员工作。组织召开监理例会。组织审核分包单位资格。组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。审查工程开复工报审表，签发工
程开工令、暂停令和复工令。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支
付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织验收分部工程，组织审查
单位工程质量检验资料。审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。参与或配合工程质
量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2.2总监理工程师不得将下列工作委托给总监
理工程师代1、这个知识点属于常考的，一定表：要背。1组织编制监理规划，审批监理实施细则。2、规划和细则的内容如果改了，2
根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。也需要重新审批，所以其内容有3组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。变化也不能由总
监或总监代表决4签发工程开工令、暂停令和复工令。定5签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。3、这些都是大事件，理解、背诵
。6调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告
，参与工程竣工验收。8参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。专业监理工程师应履行下列职责：参与编制监理规划，负责编制监
理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。参与审核分包单位资格。指导、检查监理员工作，定期向
总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工
程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量。参与工程变更的审查和处理。组织编写监理日志，参与编写监理月报。收集、
汇总、参与整理监理文件资料。参与工程竣工预验收和竣工验收。监理员应履行下列职责：检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及
运行状况。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果。发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
监理设施建设单位应按建设工程监理合同约定，提供监理工作需要的办公、交通、通信、生活等设施。项目监理机构宜妥善使用和保管建设
单位提供的设施，并应按建设工程监理合同约定的时间移交建设单位。工程监理单位宜按建设工程监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设
备和工器具。4监理规划及监理实施细则监理规划4.2.1监理规划可在签订1、监理规划应针对建设工程实际情况进行编制
，应在签订建设工程建设工程监理合同及收监理合同及收到工程设计文件后开始编制。到工程设计文件后由总2、一个监理项目应编制一个监理规
划。监理工程师组织编制，并3、第一次工地会议是常考的知识点。下面的5.1条详细说明。应在召开第一次工地会4、监理合同规定：
第一次工地会议7天前报委托人。议前报送建设单位。4.2.2监理规划编审应遵循下列程序：总监理工程师组织专业监理工程师
编制。总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。4.2.3监理规划应包括下列主要内容：盖饭内1工程概况。幕，
巨型2监理工作的范围、内容、目标。人刚指3监理工作依据。示，三控4监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职
责。三管一5监理工作制度。协调6工程质量控制。7工程造价控制。8工程进度控制。9安全生产管理的监理工作。
10合同与信息管理。11组织协调。12监理工作设施。在监理工作实施过程中，建设工程的实施可能4.2.4在实施建设工
程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由会发生较大变化，如设计方案重大修改、施工总监理工程师组织专业监理工
程师修改，并应方式发生变化、工期和质量要求发生重大变化，经工程监理单位技术负责人批准后报建设单或者当原监理规划所确定的程序、方法、
措施位。和制度等需要作重大调整时，总监理工程师应及时组织专业监理工程师修改监理规划，并按原报审程序审核批准后报建设单位。对工程
规模较小、技术较简单且有成熟管理经验和措施的，可不必编制监理实施细则。监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始施工前完成
，并经总监理工程师审批后实施。4.3.1对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则
4.3.3监理实施细则的编制应依据下列资料：1监理规划。4.3.2监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编
制，并应报总监理工程师审批。工程建设标准、工程设计文件。监理实施细则可根据建设工程实际情况及项目监理机构工作需要增加其他内容。
4.3.4监理实施细则应包括下列主要内容：1专业工程特点。监理工作流程。监理工作要点。监理工作方法及措施。施工组
织设计、(专项)施工方案。4.3.5在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批
准后实施。5工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作一般规定5.1.2监理人员应熟悉工程1、项目监理机构如发
现工程设计文件中存在不符合建设工程质设计文件，并应参加建设单量标准或施工合同约定的质量要求,应及时通过建设单位向设位主持的图纸会
审和设计交计单位提出书面意见或建议。底会议，会议纪要应由总监2、图纸会审和设计交底会议上,设计单位应对监理单位和施工单理工程师签
认。位提出的意见、建议或疑义逐条进行答复,会议纪要应由建设单位、设计单位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。3、监理人员是
参加，不是召开，会议纪要是签认，不是起草。由设计单位起草纪要。5.1.3工程开工前，监理人员1、由建设单位主持召开的第一次工地
会议。应参加由建设单位主持召开2、总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监的第一次工地会议，会议纪理机构及人员职责
分工、监理工作程序、方法和措施等。要应由项目监理机构负责整3、必要时,可邀请设计、分包、供货商等相关单位参加第一次工理，与会各方
代表应会签。地例会。4、第一次工地会议应包括以下主要内容:1建设单位、施工单位和工程监理单位分工。2建设单位介绍工程开
工准备情况。3施工单位介绍施工准备情况。4建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。5总监理工程师介绍
监理规划的主要内容。6研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员,召开监理例会的周期、地点及主要议题。7其他有关事项
。5.1.4项目监理机构应定期1、监理例会由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持。召开监理例会，并组织有关由建设单位和施工
单位参加。必要时,项目监理机构可邀请设计单位研究解决与监理相关的单位、设备供应厂商等相关单位参加。问题。项目监理机构可根据2、
专题会议可以是参建各方都可以组织的。工程需要，主持或参加专题3、由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持或参加专题会议，解决监
理工作范围内会议工程专项问题。4、专题会议纪要的内容包括会议主要议题、会议内容、与会单监理例会以及由项目监理机位、参加人员及
召开时间等。构主持召开的专题会议的会5、监理例会应包括以下主要内容:议纪要，应由项目监理机构1）检查上次例会议定事项的落实
情况,分析未完事项原因。2）负责整理，与会各方代表应检査分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及会签。其落实措施。
3）检查分析工程项目质量、施工安全管理状况,针对存在的问题提出进措施。4）检査工程量核定及工程款支付情况。5）解决需要协调
的有关事项。6）其他有关事宜。5.1.5项目监理机构应协调1、项目监理机构协调工程建设相关方的关系,主要是指项目监理工程建
设相关方的关系。项机构与建设单位、施工单位、政府监管机构等之间的关系,监理目监理机构与工程建设相关单位与设计单位之间的关系主要通
过建设单位进行协调。方之间的工作联系，除另有2、项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联系宜采用书面规定外宜采用工作联系单形形式
。例如:在某项分项或分部工程即将开工前,项目监理机构式进行。可以工作联系单形式告知施工单位该分项或分部工程施工时的注意事项,可
能出现的质量问题或安全问题,做到事前控制。5.1.6项目监理机构应审查施工单位报审的施1、施工组织设计的报审应遵循下列程序及要
工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师求:签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工1）施工单位编制的施工组织设计经施工单位单
位按已批准的施工组织设计组织施工。施工技术负责人审核签认后,与施工组织设计报审组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序表一并报送
项目监理机构。重新审查。2）总监理工程师应及时组织专业监理工程师施工组织设计审查应包括下列基本内容：进行审査,需要修改的,
由总监理工程师签发书1编审程序应符合相关规定。面意见,退回修改;符合要求的,由总监理工程2施工进度、施工方案及工程质量保证
措施应师签认。符合施工合同要求。3）已签认的施工组织设计由项目监理机构报3资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划送建设单位
。应满足工程施工需要。2、项目监理机构还应审査施工组织设计中的生4安全技术措施应符合工程建设强制性标准。产安全事故应急预
案,重点审查应急组织体系、5施工总平面布置应科学合理。相关人员职责、预警预防制度、应急救援措施。3、施工组织设计按规定必须经
过专家论证的,由施工单位按程序和相关规定组织专家论证,符合要求后方可向项目监理机构报审。5.1.8总监理工程师应组织专业
监理工程师审1、《施工合同示范文本》约定：经发包人同意，查施工单位报送的工程开工报审表及相关资总监理工程师应在开工日期7天前向
施工单料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师位发出工程开工令。工期自总监理工程师发出签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监的
工程开工令中载明的开工日期起计算。施工理工程师签发工程开工令：单位应在开工日期后尽快施工。1设计交底和图纸会审已完成。2、
本条对原规范进行了修改,删除了原规范中2施工组织设计已由总监理工程师签认。要求项目监理机构审查“施工许可证巳获政府3施工单位
现场质量、安全生产管理体系已建主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料
已落实。4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。度的需要”,但是在开工报审表中增加了建设单位审批一栏。3、要求背诵5.
1.10分包工程开工前，项目监理机构应审核1、在分包单位资格审核内容中,依照《建设工施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监程安
全生产管理条例》增加了“安全生产许可理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师文件”的要求。审核签认。2、注意没有“特殊行业施工
许可证、国外(境分包单位资格审核应包括下列基本内容：外)企业在国内承包工程许可证”的审核内容;1营业执照、企业资质等级证书。
估计是考虑国际化和有关文件要求不同，故删2安全生产许可文件。除了。3类似工程业绩。3、注意没有“拟分包的内容和范围”,对
范围4专职管理人员和特种作业人员的资格。和内容的要求已体现在表B.0.4中,4、对分包单位的业绩要求表述为“类似工程业
绩”,更符合实际工程业绩要求。5.1.12项目监理机构宜根据工程特点、施工合具体的风险对策和相应细化的措施，法规教材同、工程设
计文件及经过批准的施工组织设计有，也会经常考试。要注意理解，记忆。对工程风险进行分析，并宜提出工程质量、造价、进度目标控制及安全
生产管理的防范性对策。工程质量控制5.2.1工程开工前，项目监理项目监理机构应在工程开工前对施工单位派驻现场的质量管理机构
应审查施工单位现场的组织机构是否健全、制度是否完善,主要管理人员及专职管理人质量管理组织机构、管理制员配备是否与投标文件相符合,
各项质量管理流程是否满足施度及专职管理人员和特种作工质量管理的需要,以及特种作业人员的资格是否符合要求等内业人员的资格。容进行审
查。5.2.2总监理工程师应组织专业监理工程师在程序性审查方面:应重点审查施工方案的编制审查施工单位报审的施工方案，符合要
求后人、审批人是否符合有关权限规定的要求。根据应予以签认。相关规定,通常情况下,施工方案应由项目技术负施工方案审查应包括下列基本
内容：责人组织编制,并经施工单位技术负责人审批签5.2.5专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，
签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括
下列内容：施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
1编审程序应符合相关规定。字后提交项目监理机构。项目监理机构在审批施2工程质量保证措施应符合有关标准。工方案时,应检查施工
单位的内部审批程序是否完善、签章是否齐全,重点核对审批人是否为施工单位技术负责人。5.2.4专业监理工程师应审查施工单位报送的
1、不是“施工工艺措施和证明材料”，是“质新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证量认证材料和相关验收标准的适用性”,材料和相关
验收标准的适用性，必要时，应要2、审查程序不是“专业监理工程师经审定后予求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监以签认”，而是“由
专业监理工程师审查合格理工程师签认。后报总监理工程师签认”,与监理人员的职责相一致。1、由于控制桩由规划管理部门向建设单位移
交,施工单位仅是对其引用,所以不是“复核控制桩的校核成果”而是“对控制桩的保护措施”进行检查、复核。2、审查主体是“专业监
理工程师”,与监理人员职责要求相一致。3、专业监理工程师应从施工单位的测量人员和仪器设备两个方面来检查、复核施工单位测量人员的资
格证书和测量设备检定证书。4、《施工合同示范文本》约定：发包人不迟于开工日期前7天通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线
、水准点及书面资料。5.2.7专业监理工程师应检查施工单位为工程1、对原规范5.4.5条进行了修改,删除了“本提供服务
的试验室。工程的实验项目及要求”款项。试验室的检查应包括下列内容：2、属于经常考试背诵的几个点一定要牢牢记1试验室的资质等
级及试验范围。忆。2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3试验室管理制度。5.2.10专业监理工程师应审查施
工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。4试验人员资格证书。5.2.9项目监理机构应审查施工单位报送的用1、
没有质量合格证或者进口货物商检报告的不于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，得进入现场，不得使用。并应按有关规定、建设工程监
理合同约定，对2、已经进入现场的不合格材料，注意：“应要用于工程的材料进行见证取样、平行检验。求施工单位限期将其撤出施工现场”
项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。1、审查主体不是“项目监理机构”，
是“专业监理工程师”;2、“影响工程质量”包括直接或者间接。3、监理人员没有技术手段和资格,无法直接对计量设备的技术状况做
出判断,故不能检查“计量设备的技术状况”而是检查“计量设备的检查和检定报告”。5.2.11项目监理机构应根据工程特点和施工
项目监理机构应将影响工程主体结构安全的、单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损位、关键工
序，安排监理人员进行旁站，并应失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位、及时记录旁站情况。关键工序。5.2.12项目监理机构应
安排监理人员对工程1、根据《建筑施工特种作业人员规定》,对子施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：建筑电工、建筑架子工、建筑
起重信号司索工、1施工单位是否按工程设计文件、工程建设标建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、准和批准的施工组织设计、(专项
)施工方案施高处作业吊篮安装拆卸工、焊接切割操作工以工。及经省级以上人民政府建设主管部门认定的2使用的工程材料、构配件和设备
是否合格。其他特种作业人员,必须持施工特种作业人员3施工现场管理人员，特别是施工质量管理人操作证上岗。员是否到位。2、要求
记忆4特种作业人员是否持证上岗。1、对于施工过程中已完工程施工质量进行的平行检验应在施工单位自检的基础上进行,并应符合工程特
点或专业要求以及行5.2.13项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对施工业主管部门的相关规定。质
量进行平行检验。2、平行检验的项目、数量、频率和费用等应符合建设工程监理合同的约定。3、对平行检验不合格的工程材料、施工质量
,项目监理机构应签发监理通知单,要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。5.2.14项目监理机构应对施工单位报验的隐1、监
理人员应当按照合同约定的程序和时间到蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验施工现场进行检查收，对验收合格的应给予签认；对验收不
合格2、无论监理机构是否到场检查，检查合格与否，的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的项目监理机构可要求施工单位对已覆盖的工程时
间内整改并重新报验。隐蔽部位进行钻孔探测或揭开进行重新检验的对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，（含重新覆盖，恢复）,经检
验证明工程质量或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项符合合同要求的,建设单位应承担由此增加的目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位
进行费用和(或)工期延误,并支付施工单位合理利钻孔探测、剥离或其他方法进行重新检验。润;经检验证明工程质量不符合合同要求的,施
工单位应承担由此增加的费用和(或)工期延误。5.2.15项目监理机构发现施工存在质量问题1、注意，不是直接下达“暂停令”，
是先要“监的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施理通知单”，要求整改。工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发2、本部分最好背
过，有可能考背诵监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出
复查意见。5.2.16对需要返工处理或加1、本条明确了需要返工处理或加固补强的质量缺陷的处理程序固补强的质量缺陷，和要求。
由于需要返工处理或加固补强的“质量缺陷”，不是项目监理机构应要求施工单位“质量事故”的处理程序。报送经设计等相关单位认可的2、根
据相关规定,对于需要返工处理或加固补强的质量缺陷,处理方案，并应对质量缺陷的项目监理机构应要求施工单位报送专门的处理方案,并经设
计处理过程进行跟踪检查，同时等相关单位认可后,才可以进行相应处理。应对处理结果进行验收。3、项目监理机构应对质量缺陷的处理过
程进行跟踪检查,做好记录,同时应对质量缺陷的处理结果进行验收、确认。4、根据《建设工程施工质量验收统一标准》规定,经返工或加
固处理的分项、分部工程,虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求,可按技术处理方案和协商文件进行验收。5.2.17对需要返工
处理或加1、本条明确了对需要返工处理或加固补强的“质量事故”的处固补强的质量事故，理程序和要求。不是“质量缺陷”的处理程序。项
目监理机构应要求施工单位2、根据有关事故等级划分标准,事故可分为特别重大事故、重报送质量事故调查报告和经设大事故、较大事故、一般事
故四个等级。在施工过程中,若发计等相关单位认可的处理方生质量事故,应按照相关程序和要求及时进行处理。案，并应对质量事故的处理过
3、项目监理机构对质量事故的处理应及时、合规,包括及时向程进行跟踪检查，同时应对处建设单位提交质量事故书面报告,处理程序应符合相
关规定。理结果进行验收。事故处理结束后,应将完整的质量事故处理记录整理归档。项目监理机构应及时向建设单4、项目监理机构向建设单
位提交的质量事故书面报告应包括下位提交质量事故书面报告，并列主要内容:应将完整的质量事故处理记录1工程及各参建单位名称。2质
量事故发生的时间、地点、工整理归档。程部位。3事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。4事
故发生原因的初步判断。5事故发生后采取的措施及处理方案。6事故处理的过程及结果。5.2.18项目监理机构应审查1、工
程预验收是工程完工后、正式竣工验收前要进行的一项重施工单位提交的单位工程竣工要工作。预验收由项目总监理工程师主持,施工单位和项目
监验收报审表及竣工资料，组织理机构参加,也可以邀请建设单位、设计单位参加。有时甚至可工程竣工预验收。存在问题的，以邀请质量监督机构
参加应要求施工单位及时整改；合2、施工单位应在完成单位工程施工内容并自检合格的基础上、格的，总监理工程师应签认单向项目监理机构
提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料,由位工程竣工验收报审表。项目监理机构组织竣工预验收。3、项目监理机构收到工程竣工验收报
审表后,总监理工程师应组织专业监理工程师对工程实体质量情况及竣工资料进行全面检査,需要进行功能试验(包括单机试车和无负荷试车)的
,项目监理机构应审查试验报告单。4、预验收合格后,总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表并督促施工单位做好成品保护和现场清
理,为工程正式竣工验收做好准备。5.2.19工程竣工预验收合格后，项1、工程质量评估报告一般由总监理工程师组织专业监理工目监
理机构应编写工程质量评估程师编写,经总监理工程师签字并报监理单位技术负责人报告，并应经总监理工程师和工程审核签认后,报送建设单位
。监理单位技术负责人审核签字后2、工程质量评估报告应包括以下主要内容:报建设单位。1）工程概况。2）工程各参建单位。3）
工程质量验收情况。4）工程质量事故及其处理情况。5）竣工资料审査情况。6）工程质量评估结论。工程竣工验收一般应具备的
条件:1完成建设工程设计和合同规定的各项内容;2有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场报告;3有完整的技术档案和施
工管理资料;4有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件;5有施工单位签署的工程保修书;6规划行政主管部门、公安消防
、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。1、项目监理机构对施工单位提交的进度付款申请应审核以下内容:1）截至本次付款
周期末已实施工程的合同价款;2）增加和扣减的变更金额;3）增加和扣减的索赔金额;4）支付的预付款和扣减的返还预付款;5
）扣减的质量保证金;6）根据合同应增加和扣减的其他金额。2、项目监理机构应从第一个付款周期开始,在施工单位的进度付款中,
按专用合同条款的约定扣留质量保证金,直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款
的支付、扣回以及价格调整的金额。5.3.1项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：专业监理工程师对施工单位在工程款支
付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。总监理工
程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
5.2.20项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，
总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。工程造价控制5.3.3项目监理机构应编制1、偏差分析是比较容易考的考点，后面专门
有内容讲解。月完成工程量统计表，对实2、实际工作中,施工单位可根据项目施工的总进度计划,编制阶段际完成量与计划完成量进性(周、月
或支付周期)工程量(款)完成计划,经项目监理机构审行比较分析，发现偏差的，核批准后予以实施。应提出调整建议，并应在监3、实施过
程中,项目监理机构建立工程量(款)台账,比较实际完成理月报中向建设单位报告。量与计划完成量,分析发生偏差的原因,及时向建设单位
和施工单位提出相应的意见或建议,从而采取措施调整或修改阶段性施工进度计划或施工总进度计划。5.3.4项目监理机构应按下列程序
进行竣工结1、施工单位报送。算款审核：2、专业监理工程师根据合同约定的计价方式1专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结（一般
是清单计价），工程量，变更等进行审查。算款支付申请，提出审查意见。3、专业监理工程师向总监理工程师提交审查意2总监理工程师对
专业监理工程师的审查意见见。进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送4、协商、签发。施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、
5、如果协商不一致，按照合同争议处理办法处施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单理。位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书
；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。工程进度控制5.4.1项目监理机构应审查施工单位报审的1、施工单位编制的施工总
进度计划必须符合施施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出工合同约定的工期要求,满足施工总工期的目审查意见，并应由总监理工程师审核
后报建设标要求,单位。2、阶段性进度计划必须与总进度计划目标相施工进度计划审查应包括下列基本内容：一致。将施工总进度计划分
解成阶段性施工进1施工进度计划应符合施工合同中工期的约度计划是为了确保总进度计划的完成,阶段性定。进度计划更应具有可操作性。
2施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满3、项目监理机构收到施工单位报审的施工总进足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施度计划
和阶段性施工进度计划时,应对照本条工进度计划应满足总进度控制目标的要求。文所述的内容进行审查,提出审查意见。3施工顺序的安
排应符合施工工艺要求。4、发现问题时,应以监理通知单的方式及时向4施工人员、工程材料、施工机械等资源供应施工单位提出书面修改意
见,并对施工单位调计划应满足施工进度计划的需要。整后的进度计划重新进行审查,发现重大问题5施工进度计划应符合建设单位提供的资
金、时应及时向建设单位报告。施工图纸、施工场地、物资等施工条件。5、施工进度计划经总监理工程师审核签认,并报建设单位批准后
方可实施。5.4.3项目监理机构应检查施工进度计划的实同前面的“投资偏差分析”一样，也是超考的施情况，发现实际进度严重滞后于
计划进度且内容。后面有专门的论述。影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向建设单
位报告工期延误风险。5.4.4项目监理机构应比较分析工程施工实际监理项目机构可釆用前锋线比较法、S曲线比进度与计划进度，预测
实际进度对工程总工期较法和香蕉曲线比较法等比较分析实际施工进的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工度与计划进度,确定进度偏差并
预测该进度偏程实际进展情况。差对工程总工期的影响。安全生产管理的监理工作5.5.1项目监理机构应1、监理规划应包括下列主
要内容：根据法律法规、工程建1）工程概况。2）监理工作的范围、内容、目标。3）监理工作依据。设强制性标准，履行建4）监理组织形式
、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5）设工程安全生产管理的监理工作制度。6）工程质量控制。7）工程造价控制。8）工
程进监理职责，并应将安全度控制。9）安全生产管理的监理工作。10）合同与信息管理。11）生产管理的监理工作内组织协调。12
）监理工作设施。容、方法和措施纳入监2、监理实施细则应包括下列主要内容：理规划及监理实施细1）专业工程特点。2）监理工作流程。
3）监理工作要点。4）监理工则。作方法及措施。5.5.2项目监理机构应本条明确了项目监理机构在履行安全生产管理的监理职责时
除审查审查施工单位现场安全专项施工方案之外应审查的内容。生产规章制度的建立和(1)审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情
况。现阶段实施情况，并应审查施涉及施工单位的安全生产管理制度主要包括:工单位安全生产许可证安全生产责任制度、安全生产许可制度、
安全技术措施计划管理制及施工单位项目经理、度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证专职安全生产管理人员上岗制
度、安全生产教育培训制度、机械设备(包括租赁设备)管理和特种作业人员的资制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救
援预格，同时应核查施工机案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管械和设施的安全许可验理制度、工伤和意外伤害保险
制度等。（14个）收手续。(2)审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性。《安全生产许可证条例》对安全生产许可证的申请条
件、有效期限、延期申请、监督管理等作了具体规定。(3)审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格情况。根据
《建设工程安全生产管理条例》等相关规定,施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有
关部门考核合格后方可任职;施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任;垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、
起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业
。(4)审查施工机械和设施的安全许可验收手续情况。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织
有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位
、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可使用;《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验
检测机构监督检验合格;施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管
部门或者其他有关部门登记,登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。5.5.3项目监理机构应审1、依据《建设工程安全生产
管理条例》及相关规定,施工单位应当查施工单位报审的专项施在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工方案,对于超过工方案，符合要
求的，应一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对由总监理工程师签认后报专项施工方案进行论证。5.5.5项目监
理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工
方案实施。建设单位。超过一定规模2、实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包单位组织编制,的危险性较大的分部分项其中,起重机械
安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等工程的专项施工方案，应专业工程实行分包的,其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
检查施工单位组织专家进3、项目监理机构应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况行论证、审查的情况，以以及是否附具安全验算结果,
符合要求的,应由总监理工程师签认后及是否附具安全验算结报建设单位。不需要专家论证的专项施工方案,经施工单位审核合格果。项目监理机构
应要求后报项目监理机构,由项目总监理工程师签认后报建设单位。施工单位按已批准的专项4、专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本
单位施工技术、安施工方案组织施工。专项全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经审核合格的,由施工单施工方案需要调整时，施位技术负
责人签字;实行施工总承包的,专项施工方案应当由总承包工单位应按程序重新提交单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。项目
监理机构审查。5、专项施工方案必须经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、专项施工方案审查应包括建设单位项目负责人签字后,方可组
织实施。下列基本内容：6、如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,修改后1编审程序应符合相关规的专项方案应当按
相关规定重新审核。定。7、专项施工方案审查应包括下列基本内容:2安全技术措施应符合工(1)对编审程序进行符合性审查。
程建设强制性标准。(2)对实质性内容进行符合性审查,即项目监理机构对专项施工方案中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行
审查。根据相关规定,专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸
等内容,其中,施工安全保证措施又包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等措施,其内容应符合工程建设强制性标准。1、不是签发“
暂停令”2、施工单位拒不整改的,项目监理机构应及时向建设单位报告。5.5.6项目监理机构在实施监理过1、依据《建设工程
安全生产管理条例》第十四条,“工程程中，发现工程存在安全事故隐患监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,时，应签发监理
通知单，要求施工应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位单位整改；情况严重时，应签发工暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改程暂停令，并应及时报告建设单位。或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部施工单位拒不整改或不停止施工门
报告”。时，项目监理机构应及时向有关主2、项目监理机构应以书面形式向有关主管部门报告。在管部门报送监理报告。紧急情况下可通过
电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告,但在事后应形成书面监理报告。6工程变更、索赔及施工合同争议处理一般规定6.1.
1项目监理机构应依据建设工程监理合1、强调了合同的重要性。变更、索赔的判定和同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及计算一般的处理
原则是：复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解有约从约、无约从规、无规从潜规则。除等事宜。2、终止合同分不同原因，结算费用不
同。要注6.1.2施工合同终止时，项目监理机构应协助意由于业主原因的终止结算内容建设单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关事
宜。工程暂停及复工6.2.1总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，并应按施工合同
和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。1、一般来说，停工不是全场停工，是需要停工的局部停工。所以要明确范围。2、考时也要注意
，是某工作停工，就要算总时差。3、没有说的具体工作，没有网络图，一般按照全场停工考虑。6.2.2项目监理机构发现下列情况之一
时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理
的。施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。施工单位违反工程建设强制性标准的。施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安
全事故的。6.2.3总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书
面报告。1、发生情况1时,建设单位要求停工,总监理工程师经过独立判断,认为有必要暂停施工的,可签发工程暂停令;认为没有必
要暂停施工的,不应签发工程暂停令。2、总监理工程师签发工程暂停令,应事先征得建设单位同意。在紧急情况下,未能事先征得建设单位
同意的,应在事后及时向建设单位书面报告。施工单位未按要求停工或复工的,项目监理机构应及时报告建设单位。必要时应报告给有关部门。3
、建议背诵本条款暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况。总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理
因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程、结果。工程暂
停可能导致人员窝工、设备闲置等情况发生,暂停时间较长的可能造成施工单位退场和再进场损失。总监理工程师应就相关问题与建设单位、施工
单位及时协商解决。6.2.7当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程
复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，
总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。不同情形下的复工。1、施工单位提出复工申请的,施工单位报送复工报审表,项目
监理机构审查相关资料符合要求,并报建设单位同意后,由总监理工程师在复工报审表上签署意见,签发工程复工令。2、施工单位提出复工申
请，项目监理机构认为不具备复工条件的,总监理工程师在复工报审表上应签署不同意复工的意见,并指出原因。3、建设单位不同意复工
的,总监理工程师应全面分析原因做出相应处理。4、施工单位不提出复工申请的,可能是由于继续停工对施工单位比较有利,总监理工程师应分
析现场具体情况,以书面形式指令施工单位恢复施工,并以此书面指令作为复工的时间依据。工程变更6.3.1项目监理机构可按下列程
序处理施工单位提出的工程变更：总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改
的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件
的修改方案的专题会议。总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。1、发生工程变更,无论是由设计单位或建设
单位或施工单位提出的,均应经过建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的签认,并通过总监理工程师下达变更指令后,施工单位方可
进行施工。2、项目监理机构对于施工单位提出工程变更的处理程序。施工单位提出工程变更的情形可能有:1）图纸出现错、漏、碰、缺等缺
陷无法施工;2）图纸不便施工,变更后更经济、方便;3）采用新材料、新产品、新工艺、新技术的需要;4）施工单位考虑自身利益,为费
用索赔而提总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。项目监理机构根据批准的工程变更
文件监督施工单位实施工程变更。出工程变更。项目监理机构应准确把握不同情况,按程序处理。特别是对于工程变更可能造成的费用增加和工
期变化要及时评估,及时反馈给建设单位,并及时协商处理。3、一般对于施工单位提出的变更，要注意是合同变更的工期和费用处理。原则是
不予补偿。4、建议背诵本条款6.3.3项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方
法或价款。一般情况下,工程变更的计价原则或计价方法应在施工合同中规定;当施工合同中没有相关规定时,项目监理机构可与建设单位、施
工单位等协商确定。6.3.4建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作
为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。1、工程变更价款确定的原则如下:合同中
已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格计算、变更合同价款。合同中有类似于变更工程的价格,可参照类似价格变更合同价款。合同中
没有适用或类似于变更工程的价格,总监理工程师应与建设单位、施工单位就工程变更价款进行充分协商达成一致;如双方达不成一致,由总监
理工程师按照成本加利润的原则确定工程变更的合理单价或价款,如有异议,按施工合同约定的争议程序处理。2、注意是暂定价格，不是中间
价格6.3.5项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。建设单位提出
工程变更,可能是由于局部调整使用功能,也可能是方案阶段考虑不周,项目监理机构应对于工程变更可能造成的设计修改、工程暂停、返工损
失、增加工程造价等进行全面评估,为建设单位正确决策提供依据,避免反复和不必要的浪费。费用索赔6.4.1项目监理机构应及时收集
、整理有关工程费用的原始涉及工程费用索赔的有关施工和监理文件资料包括:施工合同、采购合同、工程变更单、施工组织设计、专项施工方案
、施工资料，为处理费用索赔提供证据。进度计划、建设单位和施工单位的有关文件、会议纪要、监理记录、监理工作联系单、监理通知单、监
理月报及相关监理文件资料等。6.4.3项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔：受理施工单位在施工合同约定的期限
内提交的费用索赔意向通知书。收集与索赔有关的资料。受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。审查费用索赔报审表
。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内
签发费用索赔报审表，并报建设单位。要求和清单规范、合同示范文本结合（4个28天），理解程序，会挑错即可。考偏了，
也可能让背。6.4.5项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件：施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。索赔
事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。索赔事件造成施工单位直接经济损失。1、处理费用索赔应注意“时效”,索赔意向和
索赔报审都要在施工合同约定的期限内完成（4个28天）。费用确定要依据施工合同所确定的原则和工程量清单,并与相关方通过协商取
得一致。2、由工程变更带来的费用索赔也大量存在。项目监理机构要准确把握索赔成立条件,妥善受理、准确批准。3、非乙方原因，既
有甲方原因，也有“合同中约定应当由建设单位承担的风险”，例如：不可抗力。4、间接损失不予赔偿6.4.6当施工单位的费用索赔
要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商。6.4.7因施
工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。工程延期及工期延误施工单位提出工
程延期要求符合施工合同约定时，项目监理机构应予以受理。当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延
期报审表进行审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期
报审表进行审查，并应签署工程最终延期审核意见后报建设单位。项目监理机构在批准工程临时延期、工程最终延期前，均应与建设单位和施工
单位协商。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：1施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。因非施工单位原因造成施
工进度滞后。施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定进行处理。发
生工期延误时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理。施工合同争议项目监理机构处理施工合同争议时应进行下列工作：1了解合同
争议情况。及时与合同争议双方进行磋商。提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合
同争议的意见。项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同
。在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。施工合同解除6.7.1因
建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位按下列款项协商确定施工单位应得款项，并应签发工程款
支付证书：施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项。施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、设备的款项。施工单位撤离
施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。施工单位人员的合理遣返费用。施工单位合理的利润补偿。施工合同约定的建设单位应支付的违
约金。1、清算工程（已完工程、预付订货款）2、合理遣散费3、合理利润4、违约金6.7.2因施工单位原因导致施工合同解
除时，项目监理机构应按施工合同约定，从下列款项中确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，并应与建设单位和施工协商后，书面提交施工
单位应得款项或偿还建设单位款项的证明：1、清算工程（已完工程、预付订货款）2、现场遗留（已提供甲方用临建，现场材料）施工单位
已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项。施工单位已提供的材料、构配件、设备和临时工程等的价值。对已完工程进行检查
和验收、移交工程资料、修复已完工程质量缺陷等所需的费用。施工合同约定的施工单位应支付的违约金。3、已完工程收尾附加费用4、违
约金6.7.3因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。7监
理文件资料管理一般规定7.1.1项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。监理文件资料内容
监理文件资料应包括下列主要内容：勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。监理规划、监理实施细则。设计交底和图纸会审会议
纪要。施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料。分包单位资格报审文件资料。施工控制测量成果报验文件资料。总
监理工程师任命书，开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料。工程材料、构配件、设备报验文件资料。见证取样和平行检验文
件资料。工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。工程计量、工程款支付文件资料。监理通
知单、工作联系单与监理报告。第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。监理月报、监理日志、旁站记录。工程质量或生产安全事
故处理文件资料。工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。监理工作总结。监理日志应包括下列主要内容：（天环进宫（工）问）1
天气和施工环境情况。当日施工进展情况。当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况。当日存在的问题及处理情况。
其他有关事项。监理月报应包括下列主要内容：（每月重问监工情）1本月工程实施情况。本月监理工作情况。本月施工中存在的问题
及处理情况。下月监理工作重点。监理工作总结应包括下列主要内容：（笑问明剑该几合）1工程概况。项目监理机构。建设工程监理
合同履行情况。监理工作成效。监理工作中发现的问题及其处理情况。说明和建议。监理文件资料归档项目监理机构应及时整理、分类
汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。工程监理单位应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交
需要存档的监理文件资料。8设备采购与设备监造8.3设备监造项目监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系，并应审查设备制造
单位报送的设备制造生产计划和工艺方案。项目监理机构应审查设备制造的检验计划和检验要求，并应确认各阶段的检验时间、内容、方
法、标准，以及检测手段、检测设备和仪器。专业监理工程师应审查设备制造的原材料、外购配套件、元器件、标准件，以及坯料的质量证明文件
及检验报告，并应审查设备制造单位提交的报验资料，符合规定时应予以签认。项目监理机构应对设备制造过程进行监督和检查，对主要及关键零部件的制造工序应进行抽检。项目监理机构应要求设备制造单位按批准的检验计划和检验要求进行设备制造过程的检验工作，并应做好检验记录。项目监理机构应对检验结果进行审核，认为不符合质量要求时，应要求设备制造单位进行整改、返修或返工。当发生质量失控或重大质量事故时，应由总监理工程师签发暂停令，提出处理意见，并应及时报告建设单位。项目监理机构应检查和监督设备的装配过程。在设备制造过程中如需要对设备的原设计进行变更时，项目监理机构应审查设计变更，并应协调处理因变更引起的费用和工期调整，同时应报建设单位批准。项目监理机构应参加设备整机性能检测、调试和出厂验收，符合要求后应予以签认。8.3.8在设备运往现场前，项目监理机构应检查设备制造单位对待运设备采取的防护和包装措施，并应检查是否符合运输、装卸、储存、安装的要求，以及随机文件、装箱单和附件是否齐全。设备运到现场后，项目监理机构应参加设备制造单位按合同约定与接收单位的交接工作。专业监理工程师应按设备制造合同的约定审查设备制造单位提交的付款申请单，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后签发支付证书。专业监理工程师应审查设备制造单位提出的索赔文件，提出意见后报总监理工程师，并应由总监理工程师与建设单位、设备制造单位协商一致后签署意见。专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算文件，提出审查意见，并应由总监理工程师签署意见后报建设单位。9相关服务工程勘察设计阶段服务工程监理单位应协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并应协助签订工程勘察设计合同。工程监理单位应审查勘察单位提交的勘察方案，提出审查意见，并应报建设单位。变更勘察方案时，应按原程序重新审查。工程监理单位应检查勘察现场及室内试验主要岗位操作人员的资格，及所使用设备、仪器计量的检定情况。工程监理单位应检查勘察进度执行情况、督促勘察单位完成勘察合同约定的工作内容、审查勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书，并应报建设单位。工程监理单位应检查勘察单位执行勘察方案的情况，对重要点位的勘探与测试应进行现场检查。工程监理单位应审查勘察单位提交的勘察成果报告，并应向建设单位提交勘察成果评估报告，同时应参与勘察成果验收。勘察成果评估报告应包括下列内容：1勘察工作概况。勘察报告编制深度、与勘察标准的符合情况。勘察任务书的完成情况。存在问题及建议。评估结论。工程监理单位应依据设计合同及项目总体计划要求审查设计各专业、各阶段设计进度计划。工程监理单位应检查设计进度计划执行情况、督促设计单位完成设计合同约定的工作内容、审核设计单位提交的设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书，并应报建设单位。工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果，并应提出评估报告。评估报告应包括下列主要内容：设计工作概况。设计深度、与设计标准的符合情况。设计任务书的完成情况。有关部门审查意见的落实情况。存在的问题及建议。工程监理单位应审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况。必要时应协助建设单位组织专家评审。工程监理单位应审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见，并应报建设单位。工程监理单位应分析可能发生索赔的原因，并应制定防范对策。工程监理单位应协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。工程监理单位可协助建设单位向政府有关部门报审有关工程设计文件，并应根据审批意见，督促设计单位予以完善。工程监理单位应根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。工程保修阶段服务承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认。工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。 |
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