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在中国的南海地区，海底下蕴藏着丰富的油气资源，也被誉为第二个波斯湾，吸引了世界各国的注意。 南海地区是自古以来我国神圣不可侵犯的海上领土，但南海边界线距离中国大陆较为遥远，跟越南、菲律宾等国反而更为接近。 越南、菲律宾等国家也对中国南海地区的资源垂涎三尺，他们利用毗邻中国南海地区的优势，在我国海域内抢占岛礁，妄图在事实上占领南海海域，进而偷采属于我国的油气资源。 越南等国因为缺乏在海洋上开采油气资源的能力，就与国际石油公司巨头们合作，不惜以出让控股权等方式，拉拢这些跨国石油巨头共同参与南海油气开采。  在偷采中国南海石油的过程中，越南是最大的得利者，据2012年的数据统计，石油天然气上缴的利税已经占了越南全国财政收入的25%，成为了越南国际经济的一大重要支柱。 如此疯狂偷采我国石油的行径，也让中国政府不能容忍，随着中国海军力量的增强和军事科技的发展，南海对中国来说也不再是鞭长莫及了，中国的军舰频频出现在南海边疆，严正警告了未经允许在中国海域内偷采油气的行为，也让越南政府和跨国石油公司如芒刺背。 在这样的局面下，越南政府只能让合作的数家跨国石油公司停止了勘钻业务，这样的决定，也让越南政府不得不根据和约向跨国石油公司支付巨额的赔偿金，给越南“油耗子”造成的经济损失不低于70亿。  疯狂偷采中国石油的越南“油耗子”南海地区是一块资源丰富的宝地，随着海洋石油勘探技术的发展，南海海底蕴藏着的丰富油气资源也吸引了世界各国的注意。 根据中国的预测，在南海地区有24个沉积盆地都有着丰富的油气资源，在总面积72万平方米的海域内，预计总储量达到了350亿吨。 在中国南海海域最南端的南沙群岛，周边则分布着十几个油气盆地，集中了南海地区的大部分油气资源，大约41万平方米的区域内，有着225亿吨的油气储量。  各国对南海油气储量的预测在具体数字上有所差异，但大家都公认这片海域的油气资源潜力在全球也数得上号，国外专家将南海称为世界四大油气资源富集海域之一，认为这一地区将成为第二个波斯湾或北海油田。 南海也是自古以来我国神圣不可侵犯的海上领土，我国在南海地区的边疆线是9条断续线组成的U形线，通常也被称为九段线，九段线以内都是我国的海域。 但中国南海海域远离中国大陆，尤其是南沙群岛周边，跟越南、菲律宾等国更为靠近，这些国家从上世纪七十年代起，就频繁侵占九段线以内的中国岛礁，在国际上也掀起了南海争端，妄图挑战我国对南海的领土主权。  以越南为首的南海周边诸国挑起领土争端，在经济上主要也是因为觊觎我国海域内的油气资源，在整个南海地区，属于越南的海域也有一定的油气储量，但远不及九段线内我国海域的储量丰富，因此越南一直在尝试越过九段线，将属于中国人民的油气资源据为己有。 越南经济基础薄弱，科学技术水平落后，而南海地区的油气资源都埋藏在海底，需要很强的海洋勘钻能力和开采技术，这些技术是越南所不具备的，望洋兴叹的越南为了海底石油，主要通过跨国石油公司合作的方式来开采南海油气资源。  双方采用的开采合作模式是，越南以开发南海油气资源的许可权作为投资物参股，跨国石油公司则提供技术、设备和资金等作为投资物参股，实际开采事务由跨国公司负责，产出的利润则按比例分成。 越南为了吸引跨国石油公司前来开采，抛出了非常诱人的条件，给跨国公司的比例分成要远高于周边国家，同时还提供了很多优惠政策，比如免交所得税、海关税以及油气开采设备的进口关税等等。 这些优惠的条件也让跨国石油公司们参与南海油气开采的积极性变得很高，越南引入这些跨国石油公司后，开采了一系列海上油田，其中部分就侵占了九段线的中国海域。 越南还大肆阻扰中国对南海海域的正常开发，上世纪九十年代，美国的克里斯通能源公司经过地质考察，认为南海的万安盆地之中很可能埋藏着丰富的油气资源。  这一海域属于中国领海，克里斯通公司主动找到中海油，并于1992年5月8日双方签署了“万安北-21”合同，这也成为中国在南沙群岛海域的第一个石油合同。 此时，越南早已将南海油气作为侵夺的对象，与西方石油公司签署了大量的油气合同，为了迫使克里斯通放弃南海开采权，越南通过种种政治手腕和商业力量对其施压。 越南驻联合国大使找到美国国务院，要求约见克里斯通公司老板，对其发出了警告，越南国家石油公司董事长也致函克里斯通公司再次要求其取消与中国刚刚签订的合同。 除了动用各种力量威胁恐吓之外，越南还对中国勘探船进行武装威胁，在种种阻扰下，最终“万安北-21”合同不了了之，没有进入实质开发的阶段。  此后，越南也加快了偷采油气的步伐，2000年，越南修订了新的《石油法》，将跨国公司合作开发的分成比例从原有30%-50%调高到80%，进一步刺激了跨国石油公司的胃口，一时之间，世界上的各大石油巨头公司纷纷和越南合作，南海地区也竖起了上千口深海油气井。 2004年9月，越南开始对其南部海域富庆盆地的9个勘探区块进行对外招标，虽然这一区域部分区块属于中国“九段线”之内，但因为越南优惠的石油开发政策，大批跨国石油公司还是趋之若鹜。 2008年8月，越南不顾中国的反对，与埃克森美孚石油公司签署南海合作协议，计划对117118及119区块实施勘探作业。  这三块区域处于中越争议海域，为此中国外交官发出了严正抗议，声称该协议有违中国主权，对于中国外交部的警告，越南政府竟表示将出动海军保护外国石油公司，越南在侵夺中国南海权益方面的胆量之大、胃口之贪，实在令人震惊。 越南在南中国海累计划定了185个海上油气招标区块，分年分批面向全球进行招标，这些招标区块中有相当一部分属于中国海域，侵犯了中国人民的利益。 越南的“油耗子“行为也得到了丰厚的回报，据2012年8月11日越南《劳动报》报道，2000年以来，越南石油天然气每年上缴利税就占全国财政收入的25%，创造直接就业岗位43万人，其中基本都是在南海地区开采的，南海油气资源也成为了越南国民经济的重要支柱。  背上巨额赔偿金的越南在南海问题上，中国一直秉持着搁置争议、共同开采的立场，但这种友好的态度却引来了越南得寸进尺的侵夺，中国人民也再不会容忍越南的无耻行径。 过去十余年来，随着国力的增强，中国的南海政策开始出现了明显转变，三沙市的设立和黄岩岛的建设，都彰显了中国守卫南海领土的决心，其中2014年发生“981”钻井平台风波就是中国在南海油气资源开发中的标志性事件。  “981”钻井平台全称是海洋石油981深水半潜式钻井平台，是中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台，代表了海洋石油钻井平台的一流水平，也是国际上首座按照南海恶劣海况设计的，可在中国南海深水海域作业的深水半潜式钻井平台。 2012年5月9日,“981”钻井平台在南海海域首钻成功，标志着中国迈出了在南海深海海域勘探开发油气资源的实质性步伐。 这一切也引来了越南的阻扰，2014年5月2日，中国派遣“981”钻井平台到我国南海海域进行作业，越南政府派出各类船只冲撞中国的警戒区，干扰“981”的正常勘探活动。  中国也随即派出公务船到现场保障“981”钻井平台的安全作业，越南远看中国强大的海军实力，只能灰溜溜地退去，2014年7月15日，中国“981”钻井平台成功完成勘探作业，这也是中国开始自主开发南海油气资源的战略性举措。 之后，中国的海军舰队频繁在中国南海海域进行巡航，中国还在南海地区进行了大规模的军事演习，中国综合国力的提升、国防实力尤其是海军实力的增强，以及在南海主权争议开始实行强硬的维权方式，也都让世界各国意识到了中国捍卫南海领土的能力和决心。 如今的南海局势，也让很多准备和越南合作开采南海油气资源的跨国石油公司打起了退堂鼓，越南政府也迫于中国的压力，不得不叫停了一些侵占中国海域的石油钻井平台的开采。 2020年7月初，中国的海巡船“海警5402”号，来到了中国南海海域，以15节的速度靠近到处于中越争议海域的“兰西”钻井平台，这一钻台是由俄罗斯石油公司开发运营，中国海警船在自己领海上的航行，也是对侵占我国海域的外国钻井平台的一个警告。 在中国的压力下，俄罗斯石油公司暂停了帮助越南石油公司从事的海洋石油勘钻业务计划，显然俄罗斯不想为了越南而得罪中国。 西班牙国家石油公司是参与南海地区油气开采的重要跨国公司之一。 在这一海域，西班牙国家石油公司起码拥有13个区块的勘钻和开采权，这些海域大都不在中国海域，没有侵占中国的利益，但其中135～135/03区块和07/03区块的两块油田，进入了九段线的范围之内，非法侵占了中国油气资源。 从2017年至2018年，中国派遣舰队对这两块油田施加了压力，还在中国海南岛沿海聚集了至少40艘船舰准备前往争议海区阻止继续钻井，这样的强硬态度也让越南政府不敢再让油井继续运行，越南方面通知西班牙国家石油公司停止了在这两块区域的钻井作业。 此外，阿联酋的阿布扎比穆巴达拉集团同样在南海海域和越南有合作，他们和西班牙国家石油公司一样，也接到了越南方面停止开采的通知。 在越南和这些跨国石油公司的合作中，越南是有义务保障合作油田的正常开采的，越南迫于中国压力通知停止开采，无疑是违背了和跨国石油公司之间的和约，这也让越南方面承受了重大的经济损失。 根据知情人的透露，经过谈判，越南国家石油公司最终同意向西班牙国家石油公司和阿联酋的阿布扎比穆巴达拉集团支付终结和约和赔偿损失的巨额款项。 业内人士测算，越南方面要想买断西班牙国家石油公司和阿联酋阿布扎比穆巴达拉集团的油田开采权，至少需要支付了8亿美元，而赔偿金也不会少于2亿美金。 也就是说，越南因为被中国制止偷采石油而需要支付给这两家跨国公司的金额，起码达到了10亿美金，按当时的汇率折合人民币70余亿元，这对并不富裕的越南来说，也是一笔相当惊人的支出。 中国阻止越南和以越南为基地的国际公司在南海开采油气资源的努力不会停止，越南要支付赔偿金的跨国石油公司，也远不止西班牙和阿联酋两家。 在新加坡上市的来宝集团，有一个海上钻井平台，本来已经在越南头顿港准备出海作业两个月，但在出海前夕也被越南方面告知取消了作业计划。 来宝集团原计划出海作业的区块，也位于“九段线”之内，属于中国海域，越南方面在这里偷采石油已经有很多年，但无疑中国不会再容忍这样的情况继续下去。 据来宝集团透露，他们与越南方面的合作条约里，有提前中止作业的赔偿条款，越南政府又不得不背上了一笔不菲的赔偿金。 越南“油耗子”的行径在中国南海地区已经走向了尽头，越南政府也为之承担了巨额的经济损失，沉睡在中国南海海域的油气资源，则将通过中国自主研发的深海油气开发技术，回到中国人民的手中。 2021年9月6日，傲立于南海的中国首个自营超深水大气田——“深海一号”大气田实现全面投产，也标志着我国完成了深水油气自主开发的最后一块拼图。 经过近20年的技术攻关和自主创新，我国已相继攻克深水、高温、高压领域三大世界级油气勘探开发难题，形成了一整套具有中国特色的深水油气资源勘探开发技术体系。 这使我国跃升为全球少数能够自主开展深水油气勘探开发的国家之一，这也为揭开南海油气大开发的序幕做好了技术准备。 “深海一号”大气田距最大水深超过1500米，最大井深达4000米以上，是我国迄今为止自主发现的水深最深、勘探开发难度最大的海上超深水气田。 “深海一号”的投产只是我国海域石油领域跨越式发展的开端，未来在中国九段线以内的广阔海域，都是中国海洋石油人开疆拓土的舞台，中国强大的国力也是他们坚强的后盾。 参考文献：《南海主权争议的新态势:大国战略竞争与小国利益博弈——以南海“981”钻井平台冲突为例》，《东北亚论坛》，2015年1月 《南海局势：中国外部压力增加，越南经济损失巨大》，中国网，2020年7月17日 |
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