东北亚地区,实行了资本主义制度的俄罗斯、日本和韩国三个国家,都无可避免地遇到财阀、寡头控制国家的困扰。财阀们以私人身份把控着国家的经济命脉,将大量国有资产归为己有,操纵选举,控制议会通过对他们有利的法案,将政府变成了服务于他们捞钱的工具,严重影响着一个国家的政治生态。 而面对猖獗的财阀寡头势力,俄罗斯的普京决定重拳出击,只一个任期就将国内的七大寡头杀得丢盔弃甲,煞是威风。而韩国却是各大总统你将唱罢我登场,年年念叨着打压财阀,结果却是,要么换汤不换药,要么被碰得头破血流,甚至有的落了个身败名裂的下场。 这不禁让人十分好奇,同样是收拾一手遮天的财阀,俄罗斯和韩国究竟又有什么不同呢? 咱们这里先说韩国。严格来讲,我们虽然一直都说韩国的政治是由财阀集团操纵的,但是这些都是1987年韩国政治“民主化”之后的事情了。而在1987年之前,李承晚、朴正熙、全斗焕这些政治强人掌权的军政府执政时期,韩国的财阀可没有现在这么风光。 李承晚 韩国的财阀历史如果追根溯源,其实是可以追溯到日占时期。上世纪20-40年代,日本占领了朝鲜半岛,并以此为跳板开始了对整个东亚的军事扩张。 而发动战争是需要很多成本的,日本作为一个蕞尔小国,其本土的企业压根摊铺不开如此大的军需订单。因此,朝鲜半岛的很多年轻人开始投靠日本人,建立起了不少以日本人为背景的公司,从事着加工、生产等工作,为日军的侵略战争提供物资支持。这些就是韩国财阀势力的前身和原型。 只可惜好景不长。1945年,日本战败,朝鲜半岛解放。在美苏两大阵营的帮助下,南北两个朝鲜国家相继建立。南边的朝鲜实行资本主义制度。不过众所周知,资本是需要原始积累的,而朝鲜半岛的工业基本都在北边。于是,一穷二白的李承晚打上了这些日本注资企业的主意。 随着李承晚一声令下,南韩地区曾经给日本人打工的企业被全部没收,头头脑脑也都是该抓的抓该判的判。不过有一说一,虽然李承晚给他们定的罪名是“韩奸”,可是在那个时候是个人想做点生意,跟日本人没有勾结也是不可能的。但无论如何,站在“韩奸”们的脑袋上,李承晚政府终于完成了自己的“原始积累”。 李承晚没收了一大批“韩奸”资产之后,就把他们交给了自己的私营企业主。同时,美国政府援助给韩国的物资,也全部由李承晚通过各种变卖、销售等形式转化为了资金,交给了这些亲信来运营。这些亲信也就依靠着与李承晚政府的亲密关系,进军纺织、加工、不动产和金融业,对于各行各业开始垄断,也形成了“三星”、“乐喜”、“大韩电线”、等一大批财阀组织的雏形。 1961年,朴正熙发动了政变,建立第三共和国。朴正熙集团是一个彻头彻尾的军政府集团。俗话说你有粮来我有枪,你家就是我粮仓。朴正熙对着这些财阀们一通狠罚,毕竟这些财阀虽然已具规模,但终究还只是李承晚政府的家奴,没有形成自己的气候,能做成事基本全靠他们与李承晚政府的亲密关系。 因此,当时的韩国财阀,所谓的权钱交易、暗箱操作简直都是在明面上的事情,稍微查一查帐就能查出来一箩筐的证据。就这样,朴正熙没收了近40亿的韩元,立了大威。 不过朴正熙也深谙大棒加胡萝卜的道理,一通大棒把财阀们打服了之后,就开始给甜枣了。朴正熙政府在后来制定“出口导向型”经济战略,控制和引导财阀进行经济开发和扩大出口的工作,积累了大量财富,有效助推了韩国经济的发展。 在70年代初中期,朴正熙政府又大力扶持重工业,大量的财阀通过政策优惠和补贴也开始了向化工业、钢铁业的转型。钢铁、石化、造船、汽车和电子也都出现了财阀的身影。伴随着韩国经济结构转变为资本密集型的升级,韩国的财阀集团也从一开始仅仅涉足于民用轻工业领域的小诸侯,逐渐转型成了轻重工业两大领域均囊括在内的一个庞然大物。 全斗焕上台后,开始推行新自由主义,不再像朴正熙政府那样对于财阀进行严厉的管控,而是放松监管,推行私有化和自由化。但是财阀的腾飞终究还是在军政府的控制之下的。朴正熙和全斗焕在扶持财阀的同时,也隔三差五地用各种手段敲打财阀。 而韩国财阀也深明自己存在的根基,大量聘请政府、军队中退休的官员来担任自己部门的主管,以通过这些人的人脉探听政府的动向。同时,财阀集团大批的贿赂政府官员,通过各种政治献金和选举资金来讨好他们,换取更加有利于财阀发展的法案。比如上文提到的全斗焕,其执政的7年间,有记录的收取各大财团的政治献金就高达5000亿韩元。 从此可见,韩国的财阀和政府早已经是你中有我、我中有你,剪不断理还乱的关系了。之前的韩国政府能够压制财阀,是因为韩国是军人执政,手里有枪自然谁都不怕。然而,1987年韩国政治“民主化”之后,文人开始掌权,韩国的财阀们自然就得以翻身做主人了。 1988年,卢泰愚正式当选了“第六共和国”总统,也成为了韩国第一个民选总统。不过卢泰愚到底还是个从全斗焕军政府出来的人,他延续了全斗焕对于财阀们的强硬政策。 1990年5月8日,卢泰愚签署法令,要求限制韩国财阀们进行不动产投资,并强行命令韩国财阀们出售土地。这一法令立刻引起了韩国国内的轩然大波,财阀们纷纷对这一法令口诛笔伐,抗旨不尊。 不过卢泰愚虽然打压财阀十分积极,但是他自己也收了财阀不少钱,难怪财阀们反应如此之大 这一对峙竟然整整持续了一年半,最终以卢泰愚下令对财阀们的信贷业务实行制裁后,闹事的财阀们才平息了下来。虽然这次政府与财阀之间的对抗最终还是以政府的胜利为告终,但是其过程的波折,足以说明韩国财阀们开始摆脱政府的控制,准备和政府势力一较高下了。 “5·8”事件之后,卢泰愚政府准备趁热打铁,加紧限制韩国财阀们的势力。1990年6月29日,卢泰愚继续挥舞铁拳,要求韩国财阀们实施“主力业体”制度。 所谓“主力业体”,是对于韩国财阀们涉足领域五花八门,全面垄断的一个针对政策,要求这些“章鱼爪”、“百货店”式经营的财阀集团们,必须划分出最多三个主力业务,分不出去的部门一律拆分出去。总之,各大财阀不能再在各个领域搞一把抓,一肩挑了。 这一限制自然也引起了韩国财阀们的强烈不满和激烈反对,但是因为卢泰愚的强硬手腕,韩国财阀们终究还是心不甘情不愿地将各个部分拆分、重组、分化。 卢泰愚最后一次对于财阀的限制就是搞“金融实名化”。毕竟韩国也没有身份证,注册个公司也不需要实名制,阿猫阿狗随便编个名字就能开公司投资了。因此很多韩国财阀手头都有一大堆张三李四王二麻子的银行账户,分流存储着大量的财富和资产。 只是这次“金融实名化”,实在是砍到财阀集团的大动脉上了,财阀集团爆发了比之前两次更为激烈的反对声,并威胁到如果真的实施,那大不了鱼死网破,大家一起完蛋。在这个阵仗下,卢泰愚终于认输,暂停了金融实名化的工作。 不过卢泰愚终究还算不错了,至少他对抗财阀已经是两胜一负的战绩了,而他之后的金泳三、卢武铉等人的战绩比他就惨得多了…… 1993年,金泳三宣誓就职。他上台之后也延续卢泰愚的措施,大搞“主力业种”制度,推行金融实名化,与财阀的较量互有胜负。不过1997年的亚洲金融风暴要了他的老命。 就在这次金融风暴里,韩国倒了一个叫“韩宝”的财阀。按理说“韩宝”并不是什么庞然大物,比起“三星”、“乐天”这种大财阀要逊色不少。但这家财阀倒了之后,政府媒体查他们的账,结果就查出事了。 原来这韩宝财阀,公司虽小,却十分上道,什么权钱交易、政经勾结、政治献金这种操作可谓是信手拈来。连金泳三手下的得力干将、反腐倡廉口号喊得震天响的“三公子”金贤哲一派,都受到了波及。一夜之间整顿经济“铁面无私”的金贤哲,变成了替父上海打虎的蒋经国,金泳三限制财阀的努力也就瞬间化为乌有了。 从此之后,韩国财阀们也基本找到了历届韩国总统的命门:政商勾结。毕竟同在财阀影响力巨大的韩国政坛,基本是个人都接收过财阀们的政治献金,实在是举世皆浊,一个独清的都没有。在此基础上想要吃饭砸锅,反攻倒算财阀,就不得不时刻担心财阀们,把当年自己接受政治献金的丑事抖搂出来。从此之后,历届韩国政府对于财阀的整治也基本都流于形式,再也没什么十分有效有力的手腕了。 而距离韩国不远的俄罗斯,普京为什么就能如此轻易地收拾了寡头呢? 原因其实很简单,俄罗斯这个国家,说到底还是一个由强人统治的国家,而叶利钦时期“七大寡头”猖獗的时候,俄罗斯的军警宪特看着眼前俄罗斯的山河飘摇,基本都快按捺不住,打算找叶利钦痛陈利害了。结果普京上台后打赢了第二次车臣战争,得到了军警宪特的一致拥护。普京的手头有了枪杆子,俄罗斯寡头们的处境,也就自然像韩国军政府时期的财团那样掀不起风浪了。 |
|