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“冷漠和忽视比直接的厌恶造成的伤害要大得多。”阿不思·邓布利多《哈利·波特与凤凰社》 太空为美国提供了经济和军事优势，这是其他国家或其他领域的能力无法轻易复制的。在冷战结束后的三十年里，对手已经注意到这些优势。他们不是对称地与美国军队作战，而是大量投资于反太空武器，这些武器旨在削弱、破坏和摧毁美国及其盟国的太空系统。这些反太空武器在危机中会让卫星处于危险之中，在冲突中，会大大增加美国军队在世界各地的风险和利益。正如太空作战部长约翰·雷蒙德将军明确表示的那样，“太空是至关重要的国家利益，行动自由必须得到保护。”没有人希望在太空发生冲突，威慑是首要任务……然而，如果威慑失败，我们必须准备战斗和胜利。 随着美国对太空的依赖日益加深，以及反太空能力的扩散，战略家和决策者自然会面临这样一个问题：如何保护太空资产免受此类威胁？本报告概述了可用于保护空间系统免受不同形式攻击的各种保护措施，以及这些保护措施对威慑和升级动态可能产生的影响。为了让太空保持经济和军事优势，美国必须能够保护其关键的太空基础设施，并有整合的太空战略、理论和作战概念，以便在整个冲突范围内使用这些防御。 现在的太空环境与冷战时期有很大的不同。空间系统再也不能躲在核威慑的斗篷后面，空间系统所需的防御必须考虑到空间环境的变化。太空比过去更加多样化、破坏性、无序和危险。太空变得更加多样化，因为它不再由美国和苏联主导。冷战期间93%的太空发射是由这两个超级大国进行的，而今天的大多数发射是由其他国家进行的。此外，2020年发射的大约90%的卫星是商业卫星，而不是政府卫星。太空更具破坏性，因为许多私营公司正在从事新的太空任务，如卫星在轨服务和太空采矿和制造。其他的私人公司也在冒险进入以前是国家专属领域的太空任务，例如天基雷达和无线电频率（RF）监测。例如，SpaceX公司已经用部分可重复使用的猎鹰9号火箭扰乱了发射市场，现在正试图用其星链卫星星座扰乱通信市场。单是星链星座现在就比中国在轨运行的卫星还要多。 这些破坏使日益混乱的环境空间变得清晰可见。在许多情况下，国家法律和管理框架没有充分考虑到正在进行的一些新的商业空间任务。由于没有多少具有法律约束力或可执行的国际太空条约，一些国家和私人实体正在对其他国家可能认为可以接受的太空行为施加限制。随着越来越多的国家发展和扩散反太空能力，太空也变得越来越危险。最近由战略与国际问题研究中心、安全世界基金会和国防情报局发布的报告汇集了有关其他国家发展、测试和使用反太空武器的公开信息。这些报告显示，在俄罗斯等国继续开发和试验各种反太空武器的同时，甚至一些友好国家，如印度和法国，也在发展自己的反太空能力。 |
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