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建议缘由 当前我国家庭存在夫妻关系不和谐、离婚率高、生育意愿低下、家庭教育焦虑现象突出、女性结婚意愿低等诸多问题。冷淡的婚姻，缺失的父亲，焦虑的母亲，失控的孩子，这种家庭现状严重影响家庭幸福及家庭稳定。 家是最小国，国是千万家。“家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。历史和现实告诉我们，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。我们要认识到，千家万户都好，国家才能好，民族才能好。国家富强，民族复兴，人民幸福，不是抽象的，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。同时，我们还要认识到，国家好，民族好，家庭才能好。 为贯彻落实有关重要论述和党中央决策部署，大力弘扬中华民族重视家庭教育的优良传统，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福与社会和谐，2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，新法将于2022年1月1日起施行。 同时，我们了解到，我省非常重视家庭教育。早自2016年，湖南省即出台了《湖南省关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》，2019年又订立《湖南省家庭教育工作联席会议制度》。省、市、县三级妇联、省教育厅、省司法厅、省卫健委、省检察院等相关部门，在家庭教育服务方面均办了不少实事。《湖南省家庭教育促进条例》亦已于2021年3月1日正式实施。省、市、县三级妇联及相关部门正在积极推进《湖南省家庭教育促进条例》的实施。全省家庭教育工作质量和水平得到了不断提高。 考虑到原生家庭父母对子女行为习惯、脾气性格、人生态度、婚姻家庭观念等各方面影响深远。离异的父母，子女长大后婚姻稳定性亦不容乐观；人生态度消极的父母，很难养出积极上进的孩子；脾气暴躁的父母，子女脾气性格亦难柔和；好吃懒做的父母，难培养出勤奋好学的子女；身心不健康的家庭，子女身心亦容易出现问题；所谓龙生龙，凤生凤，老鼠的孩子打地洞。而好家庭、好家教、好家风能滋养人、能塑造人、能促进人的健康成长。新时期，家庭教育已被提高到前所未有之新高度，从地方党政领导干部，从《中华人民共和国家庭教育促进法》到《湖南省家庭教育促进条例》，家庭教育已成为中国教育重中之重。为进一步全面推动湖南省家庭教育高质量发展，本文主要从“政府促进”职责方面提出相关建议： 一、党员干部带头抓好家风、家教。党的十八大以来，在不同场合多次谈到要“注重家庭、注重家教、注重家风”，强调“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风。《礼记·大学》中说：'所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。’领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。”面对新征程，广大党员干部要带头注重家庭家教家风，带头讲党性、重品行、作表率，把修身、齐家落到实处，以实际行动带动全社会崇德向善，在全社会凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。二、各级政府积极加强家庭教育指导工作。各级政府部门应积极出台家庭教育指导方案，制定专项规划、做好财政预算、落实家庭教育经费，积极履行好各级政府的家庭教育指导职责。 三、增加省、市、县三级妇女儿童工作机构的人员编制。家庭教育促进法规定县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，组织、协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作。新时期，做好家庭教育工作不是喊几句口号就能做好的，需要人去做、去协调、去指导。家庭教育指导工作涉及千千万万家庭，要求高，影响深远。目前省、市、县三级妇女儿童工作机构人员编制很少，急需增加人员编制。 四、加大财政投入。从2020年长沙市各区县妇女儿童工作机构有关家庭教育指导方面的财政预算来看，家庭教育指导项目预算一年才几万元。而深圳市罗湖区，2018年出台的相关教育改革方案中，光推进“家长终身学习”一个项目，财政预算就有2973万元。为全面推动家庭教育指导工作，各级政府部门应大大增加财政投入，尤其是加大省、市、县三级妇女儿童工作机构的财政预算。 五、建议在湖南省内的相关师范大学开设家庭教育硕士、博士相关课程和本科生的选修课。待时机成熟，再设立专门的家庭教育学科，为家庭教育指导工作的开展，培养、输送专业人才。目前，已经有北师大、首都师大、南师大、重庆师大等高校开设了硕士、博士相关课程和本科生的选修课，有关家庭教育是否应设立专门学科，全国高校仍在探讨中。随着《家庭教育促进法》的出台，以及各级政府部门的积极落实。相信不久的将来，各大师范院校很快会陆续设立家庭教育专业。 六、政府部门、企事业单位应关心关注员工家庭、家教及家风。每年开展几次家庭教育培训讲座，关心员工家庭健康发展；多组织涉及家庭教育、个人健康成长方面的读书分享会；开展最美家庭、五好家庭、文明家庭评选，发挥优秀家庭的引领、带动和辐射作用。 七、人大应积极发挥法律、法规实施的监督职能。积极监督各级政府部门有效落实《中华人民共和国家庭教育促进法》及《湖南省家庭教育促进条例》各项职责，开展家庭教育专题调研，组织人大代表对加强“政府促进”和“社会参与”积极提出意见，推动全省家庭教育高质量发展。 八、进一步强化社区家庭教育服务功能。把家庭教育活动下沉到社区，加强隔代家庭教育，逐步建立社区家长学校或家庭服务指导站。加大社区家庭教育指导经费投入，注重实效，通过购买服务的形式，实施项目化辅导服务。同时，积极开展社区最美家庭、五好家庭、文明家庭评选工作，发挥榜样家庭的标杆作用。 九、加强“政府促进”和“社会参与”的同时，不能忽略父母的主体责任。家庭教育关系人的成长，主要靠家庭成员的自驱力，父母自身首先要带好头，尤其是缺位的父亲，更应积极承担起家庭教育的主责，以身作则，积极行动，持之以恒践行终身学习、终身运动好习惯。尊老爱幼，夫妻和睦，勤俭持家，培养好家风，营造家庭好氛围。身心健康不是很好的家庭，更应勇于不断在自我革命、自我完善、自我提高上下功夫。相信通过父母们的不断努力，一定可以遇见更好的自己，创建更多幸福好家庭。       |
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