绿电交易活跃，绿证还有市场吗？

自2021年5月我国启动绿证核发以来，平价绿证的核发数量已经达到444万张，尽管平均成交价格远低于补贴绿证，仅50元/个，但成交数量只有6601个。

绿证交易惨淡，而直购绿电市场却十分活跃，多家电力交易中心开始组织绿电交易。2020年11月，申洲国际集团控股有限公司与浙江中营风能开发有限公司达成2000万千瓦时的绿电交易。2021年6月，巴斯夫（中国）有限公司与华润集团完成广东首笔可再生能源交易，交易电量245万千瓦时。

一方面，用能企业对绿色电力的消费需求在不断增长；另一方面，随着风电、光伏进入平价时代，新能源发电企业迫切需要将绿电的环境属性变现。绿证作为消费绿色电力的凭证和非水可再生能源发电量的属性证明，本应在促进绿电消费、推动可再生能源发展中发挥更重要的作用，但现实却是绿电需求旺盛，绿证交易依然低迷。

企业需要绿证吗？

目前，国内用能企业采购绿色电力主要有三种方式：购买绿证、直购绿电和直接投资分布式能源，但绿证并没有成为用能企业完成绿电消费的主要途径。

在补贴时代，绿证由于价格昂贵而鲜有企业问津。中国自2017年开始试行可再生能源绿证核发和自愿认购，由于绿证与补贴挂钩，价格高居不下，成交量十分有限。中国绿证认购平台数据显示，截至2021年8月25日，补贴绿证核发数量达到2988万个，成交数量只有77723个。其中风电绿证平均成交价格为177.4元/个，光伏绿证平均成交价格为680.4元/个。

补贴绿证价格偏高，主要原因在于绿证最初的定位是降低可再生能源国家财政补贴强度，风电、光伏发电企业出售绿证以后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。这意味着绿证挂牌价格越低，企业收益损失越大。

当可再生能源全面进入平价阶段，平价绿证相比补贴绿证价格更低，将逐渐占据主流。绿证认购平台数据显示，光伏和风电的无补贴绿证价格均为50元/个。有专家表示，50元/个的价格是撮合出来的，如果直接交易，绿证价格还可能会降低。

但未来绿证的市场需求仍有可能不及预期，平价绿证价格远低于补贴绿证，这将使得补贴绿证更难被市场消化。有业内人士表示，补贴绿证的价格没有竞争力，并且中国绿证的整体效力在国际上存在争议，如果以后直购绿电能够放开，绿证的需求估计不会太高。从被认可程度来看，企业直接购买绿电是最好的选择，其次是I-REC等国际绿证，最后才是中国绿证。

绿电认证不唯一

在现有政策体系下，“证、电”是分离的，用能企业在电力市场中购买的电力并不包含环境属性，他们需要在电费之外支出一笔费用去采购绿证，以证明自己使用了绿色电力。

落基山研究所高级咨询师路舒童表示，很多世界500强企业的目标是2030年实现供应链100%使用可再生电力，他们需要绿电具有清晰的环境属性，避免重复计算。同时企业对能源价格较为敏感，尽管有意愿为绿色电力支付一定的溢价，企业仍然会通过不同渠道寻找最具性价比的绿电获取方式，比如直购绿电。

对于用能企业而言，直购绿电更直接且更便宜。部分省份为了促进可再生能源消纳，开始尝试用“证电一体”的方式组织绿电直购。浙江、云南相继开展绿电交易，并向用能企业出具“绿电凭证”。江苏电力交易中心也于近期开展了绿电交易需求调研，对电力用户、可再生能源发电企业的需求进行调查。

2021年4月，浙江发布《浙江省绿色电力市场化交易试点实施方案》，方案提出，绿电交易结算完成后，浙江电力交易中心根据绿电交易实际结算数据向电力用户出具“浙江绿色电力交易凭证”。凭证将严格依照结算结果记录结算电量，确保绿色电力的绿色属性所有权清晰且唯一。“浙江绿色电力交易凭证”用于证明电力用户绿电交易的真实性，不得转让交易。浙江同时也提出，推动交易凭证纳入绿色电力证书管理体系。

从作用来看，“浙江绿色电力交易凭证”与绿证类似。根据《绿色电力证书核发及自愿认购规则（试行）》，绿证由国家可再生能源信息管理中心核发，每个绿证具有唯一编码，绿证是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。

根据浙江电网微信公众号“浙电e家”发布的信息，上述实施方案得到了国家发改委的高度关注，并于2021年5月底组织了绿电交易试点工作方案专题会议，明确近期将出台试点工作方案并组织首场绿电试点交易。2020年11月，浙江完成了首笔点对点“绿电交易”，发出首张“绿色电力交易凭证”。但随后没有公开信息显示浙江继续开展绿电试点交易。

此外，APX、I-REC等国际绿证签发机构也在参与国内绿证签发。2021年6月，景旦新能源与APX达成10万张平价绿证交易合作，该绿证由景旦新能源投资的分布式光伏平价项目产生，由APX进行签发，绿证购买方为一家苹果供应链企业，此次平价绿证的交易价格在25元-30元/个。

2021年7月，国网雄安综合能源公司与澳大利亚YNIWM公司签署《国际可再生能源证书（I-REC）项目购买协议》，将雄安站屋顶光伏项目67.5万千瓦时上网电量形成的碳资产出售给对方。

地方的“绿电凭证”以及APX、I-REC等机构签发的国际绿证，使得国家可再生能源信息管理中心核发的绿证处境尴尬，在一定程度上削弱了绿证作为绿电消费凭证的唯一性。

上述专家表示，“证电分离”的灵活性更高，与企业的需求并不矛盾，可以在购电协议中明确是带证的价格，买电的同时把绿证转移过来。最重要的是应尽快理顺绿