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为防控新冠肺炎疫情的蔓延， 依据新修订的《特别措施法》， 日本首相安倍晋三4月7日傍晚发布了“紧急事态宣言”， 进入“紧急状态”的地方东京都、大阪府、埼玉县、 千叶县、神奈川县、兵库县和福冈县7个地区， “紧急事态宣言”于8日零时生效， 一直持续至5月6日结束。
“紧急事态宣言”≠封城 中央政府发布紧急事态宣言之后， 对象区域的地方政府有权采取以下主要措施： 要求民众自我约束不必要的外出； 要求学校、托儿所、养老设施等机构停课或停止营业； 要求限制举办音乐会、体育等集体活动； 要求打预防针； 要求运输公司通过公路、铁路等系统运送医疗用品。 以上措施均无强制性。
如果“要求”不起作用， 政府可以下达力度更大的“指示”， 但无论是“要求”还是“指示”， 即使传达对象拒绝服从也并未出台相应的惩罚规则。
紧急事态宣言发布后， 政府有权优先购买医疗用品、食品等物资， 在无正当理由遭拒的情况下可强制征用。 若偷藏物资， 可被判处6个月以下有期徒刑或处30万日元 （约合2万元人民币）以下罚金。
为建设临时医疗设施， 政府可以不经土地或建筑物所有者同意，强制征用。 由此可见， 即便日本政府发布紧急事态宣言， 多数措施仍不具备强制力， 真正执行起来需要依赖国民的自觉性。
“紧急状态”如何影响日本国民生活？ 率先被宣布进入“紧急状态”的7大都道府县， 他们的生活会受到什么影响？
原则上照常营业： 生活必需服务不受任何影响
1、电、煤气、自来水、通信 2、医院、药铺 3、超市、便利店、药店等 4、电车、巴士、出租车、飞机 (普通铁路的既有线行驶的电车会减少车次； 飞机航班减少班次； 新干线照常运行但会减少班次)
5、邮政、宅急便、其他物流服务 6、银行、证券公司等的金融机构、证券交易所 要求停业或自主停业： 娱乐生活坚持到战胜疫情那一刻
1、剧场、现场音乐会、电影院等的娱乐设施 2、酒店、博物馆、图书馆 3、体育馆、保龄球场、滑冰场、 高尔夫球练习场、击球中心、体育俱乐部 4、带表演队酒馆、夜总会、卡拉OK店、弹子房、游艺场等 呼吁国民非紧急事情不要出门， 哪些场合不会受限？
○ 购买食品、生活必需品、医药品等外出 为感染防止， 居民需要避开人多混杂时间带。 结账时保持一定距离。 大型超市、便利店照常营业， 无需囤积集货。
○ 上医院看病 人多拥挤的候诊室感染风险高， 尽可能选择人少比较空的时间带。 如果是不太要紧的小病， 建议在家观察病情。 如果怀疑得了新冠肺炎， 在去医院之前先电话咨询！
△ 通勤 虽然不会强制不能上班， 日本政府鼓励远程办公和错峰上班， 避开上下班的人员密集。
○ 散步和跑步 避开人多拥挤的时间带和地方。 避开三五成群边聊边运动， 建议一人独自锻炼。 × 前面别前往不在“紧急事态宣言”所涉地区避疫 在大城市感染的人因出差、回老家等， 将病毒带入地方（乡下）， 让家人感染的案例多有发生。 地方多有罹患重症风险较高的高龄老人， 不要前往未被纳入“紧急事态宣言”的对象地区。
紧急事态宣言之下， 约束的不仅是日本国民， 也是对在日将近82万华人提出的期待。 如果做不到给日本社会的“战疫”能有多大贡献， 起码能遵守这些规矩吧？！ 顺祝在日的华人都健康平安， 能与日本共同“战疫”到最后迎来胜利曙光的时刻！ |
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