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《隋书·文帝纪》载：“开皇十五年十二月戊子，敕盗边粮一升已上皆斩，并籍没其家。”可以认为这样严厉的处罚与《周书·武帝纪》“建德五年五月戊申，初令铸钱者绞”，出自相似的社会现实和立法动机。 开皇十五年，公元595年，中国已经完成统一，以“开皇十二年，库藏皆满”（《食货志》），则十五年应当是天下富庶的状态，但在北部边疆外仍有强敌突厥的威胁。这就使政府有必要加强这个方向的边防。对于这个时代的国防，军粮尤其显得重要，因为它关系到驻防官兵的军心士气，缺粮，自然斗志锐减，纵使金城汤池也会保不住。所以皇帝下令盗一升军粮即杀头，就是为了约束军民不得危害边防的粮食安全，以确保国防巩固。相似的，北周也是鉴于民间有私自铸钱的现象才制定严格的刑法，私自铸钱的人都要处以绞刑。这无非也是为了国家正常的经济秩序——统一流通的货币，经济才不致陷入混乱失控，这对于整个社会的安定无疑至关重要。 在这种形势下，严峻的刑法有它的必要性——虽然不是唯一的。
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