1986年，李同志这么向小平同志汇报工作

抓重点，带全局

中央确定的改革开放的基本方针是正确的，取得了举世公认的成就。这几年的经济发展，总的讲不算慢。但是，我们总觉得应该也可能再快一些。（委婉指出发展还需要再快一些的问题）

我们酝酿了这样一个构想，即：稳定全局，重点突破，以点带面，梯度推进。（既然提出了问题，就要提出工作思路，16个字，简洁明了，高度概括）

稳定全局，就是在全国范围内，在全局和总体上，实行稳妥的方针，尽量避免和减少大的波折和社会震动，特别是把占人口80%的广大农村稳定住，按照“七五”计划要求，抓好两个文明建设，在安定的前提下使经济稳步前进。（稳定的重点，全国范围内不折腾，要稳步前进）

重点突破，就是按照把东部地区作为发展重点的指导思想，进一步缩紧拳头，在一两个能带动和影响全国的沿海城市，实行大胆突破、超前发展的方针，集中各类人才，放手利用外资，形成综合优势，加快建设步伐，争取用10年左右的时间达到发达国家现代化城市的水平。（突破的重点，东部沿海，1至2个市，有规矩的折腾，先行先试，大胆向前冲）

以此为基地，由点及面，梯度推进，波浪式前进。（敢于试错，积累经验，转换总结，逐步推广，共同富裕）

提出这个构想的主要根据是：（提出了工作思路，要想领导采纳，需要拿出依据；有论点，就要有论据支撑）

（一）改革是一个探索搞活创造历史的过程，新旧体制的交织、转换必然要持续较长时间。10亿人口的大国，千差万别的状况，如果不加区别地实行同一办法，企望同步转换，必然增加改革的难度，延缓改革的进程，也容易加重社会的心理负担。若选择一两个有影响的城市，给它们以更多的条件，先行一步，取得经验，以此来带动和指导全局，这样做可能对整体改革更加有利。（内因，自然发展规律）

（二）我们的国家大、人口多、底子薄，地区发展程度很不平衡。如果把有限的资金平均分配，分散使用，其结果必然是大家都想上，谁也上不去。在这种情况下，如能按照区别对待、确保重点、有快有慢、梯次发展的原则分配和使用力量，从眼前看，对某些方面会有点影响，但从全局和最终结果看，可能会更好些。（内因，自身发展现状）

（三）当前世界经济形势出现了一个新的特点，就是国际资本迅速增长，频繁流动。日元升值，石油降价，发达国家资本过剩，急于寻求出路。这不仅为我们利用外资提供了一个极好机会，也对我们使用外资的本领提出了更高的要求。用得好，可以加快经济发展；用得不好，也会造成债台高筑。如果我们选择一两个经济技术基础好，消化吸收能力强，有创汇和还款能力的大城市，把特区的成功经验推而广之，让它们放手利用外资，加快行进速度，像上海、天津，10年各用上它百把亿美元，就全国来讲，也不会有大的风险。（外因，国际发展趋势）

如果这个构想得以实现，

我们就可以较快地建立起反映当代科技水平的新兴工业体系；

就有了我国自己的用现代技术改造国民经济的基地；

就能够为全国提供参观、借鉴的现代化城市样板。

特别是全国人民对现代化的认识，就会更加直观、更加具体，产生巨大的鼓舞作用；

同时，也就在国际上树立起中国现代化的美好形象，使我国的开放政策产生更大的吸引力。这就像我们党在革命战争时期建立根据地那样，先红一点，再红一片，燎原之势，遍及全国。（讲成效，要让领导接受并采纳，需要有实打实的成效预期）

注：摘自李瑞环同志于1986年8月19日向邓小平同志汇报的材料，括号里的蓝字为个人粗浅学习笔记