资质是企业进入市场的“门槛”和开展经营的通行证。这2年热度很高的“资质改革”，会进一步强化它的价值。
自2020年12月2日住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案》通知后，建筑业多种资质进行压减、合并。施工资质等级由三级、二级、一级、特级合并成乙级、甲级、综合三个等级。
2020年12月、2021年3月，住建部相继发布了“资质审批权限下放”通知，在上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南、河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等15个省/市相继展开试点。
2021年6月30日住建部印发了《建筑业 “证照分离”改革衔接有关工作的通知》，自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理三级、丙级资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。
2022年1月26日，住房和城乡建设部发布关于《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
在2022年2月25日，住房和城乡建设部办公厅发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。
至此，建筑业资质改革内容已经明晰，一场关乎上亿人的行业改革就在眼前！
如何做好资质维护？
01
人员证书的维护
办理建筑业资质，对人员、证书类型及数量有严格要求。企业人员、证书的维护，建议从以下几方面着手：
1）建立人员及其证件明细台账，以便统一管理；
2）对于新取得的证书，第一时间登记注册；
3）带证人员离职后，及时对网上注册信息进行变更、完善；
4）证书到期前，及时进行继续教育、办理延期手续。
5）人员证件的使用、借用，必须经过公司领导的审批同意，防止滥用。
总之，企业要对各类人员、证书情况心中有数，对资质升级所需的人员证书要提前准备。对人员证书的储备，可通过招聘、组织考试、鼓励考证、中介培训等方式进行。
02
工程业绩的维护
工程业绩是升资质的一个重要考核指标，而且现在升资质的业绩要以全国建筑市场监督公共服务平台（四库一平台）以及各省平台上录入的业绩为准。随着“四库一平台”功能完善，工程业绩的录入、补录审核越来越严格，在日常管理中，企业应该把对工程业绩的管理当做一项重点工作。建议从以下几方面着手：
1）工程前期，主要对工程的中标通知书、工程合同、施工图纸、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等资料、工程各个参与方的资料、主要现场负责人及各类管理人员配备等情况，进行整理并妥善保管。
2）工程竣工后，要及时进行竣工验收备案，并对工程的竣工验收资料、竣工图纸、结算书、备案资料进行汇总并妥善保管。
3）及时将已竣工备案的工程业绩在省级平台录入，按照要求完善所需信息。
4）经常性对照资质管理要求，自审工程业绩是否达标，是否符合升级条件，做到提前准备，随时备用。
03
安全生产许可证的维护
申办资质成功以后，需要办理安全生产许可证。安全生产许可证办理时，要求企业“三类人员”考核合格证书、特种作业人员证书、安全生产投入、各项安全生产管理制度等均要达标，这是安许证申请及延续的一项重要指标在日常维护中应注意：
1、证书有调出时，及时增补新的人员进来；
2、证书信息发生变更时，及时办理证书信息变更申报和审批；
3、证书有效期快到期时，及时办理证书延续申报和审批手续；
4、企业及其项目的安全生产考评资料，要及时上报主管理部门。
企业安全生产许可证的有效期为三年，期间主管部门会对企业安全生产许可证进行动态审核，三年期限快到期时，企业需提前申请办理安全许可证延期手续。
04
资质证书的维护
建筑业企业资质证书有效期为5年，有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。
当企业法定代表人、经营场地、经营范围等信息变更时，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。
当企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前一年至资质许可决定作出前，当发生超资质范围施工、串通投标、隐瞒或谎报工程质量安全事故等不良行为时，资质许可机关将不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请。
企业承接的建筑工程，应格外注意安全施工，避免出现安全事故。此外，对于工程的质量，也要严格把关。一旦出现安全事故和质量问题，都可能导致企业资质将无法正常使用。
如何做好资质规划？
2010年底，全国有活动记录的施工企业不过7万家左右；到2022年，这个数字已超过13万家。
1、原一、二、三级压缩至甲、乙两级后，不同等级的承接工程范围差距可能会更大。调整后的甲级资质可以承接本类别内所有规模的项目，相当于现在的特级资质。
2、甲级资质承接范围扩大后，其升级标准和难度必然会提升，以后乙级升甲级的难度会加大。
3、原二级企业的竞争优势小了，改革后换发乙级资质，竞争对手会成倍增加。而资质改革方案明确表示，会继续降低市场准入门槛，行业竞争会越来越激烈，升级、增项资质是企业的唯一出路。
因此我们建议：
1、特级企业利用综合资质的新政策，向相关领域转型；
2、一级资质企业努力冲击特级资质；
3、二级资质企业适时升一级；
4、三级资质企业努力拓展经营范围；
5、鼓励设计、施工企业按照政策相互申请资质，走工程总承包发展模式。
为了帮助广大建筑企业及时、准确了解资质管理政策变化，帮助企业提前做好资质维护、申报和发展规划，降低风险，提高资质申报成功率，《资质新规讲解答疑营（第二期）》正式上线了！
听住建部资质审核专家深度剖析，在资质变革中抢得先机。
