【原】全国及各地区垃圾处理行业相关政策汇总 健全农村生活垃圾处理长效机制

垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，且具有污染性、资源性和社会性，需要无害化、资源化、减量化和社会化处理，如不能妥善处理，就会污染环境，影响环境卫生，浪费资源，破坏生产生活安全，破坏社会和谐。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。

国家层面垃圾处理行业政策

根据观研报告网发布的《中国垃圾处理行业发展趋势研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进垃圾处理行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央办公厅和国务院办公厅发布的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》完善污水、垃圾处理收费机制，合理制定和调整收费标准。开展生态环境损害评估，健全生态环境损害鉴定评估方法和实施机制。

2015-2022年国家层面垃圾处理行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	中共中央 国务院	国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知	制修订环境质量、污染物排放、环境监测方法、放射性污染防治标准，开展海洋环境保护和城市垃圾处理技术标准的研究，开展防腐蚀领域标准制定。
2016年	国务院	关于深入推进新型城镇化建设的若干意见	加强垃圾处理设施建设，基本建立建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物等回收和再生利用体系，建设循环型城市。
2017年	国家发展改革委，住房城乡建设部	生活垃圾分类制度实施方案的通知	按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。
2018年	中共中央办公厅 国务院办公厅	关于推进城市安全发展的意见	加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施。
2019年	国务院办公厅	关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知	加快设施建设，形成与城市发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系。开展存量治理，对堆放量比较大、比较集中的堆放点，经评估达到安全稳定要求后，开展生态修复。在有条件的地区，推进资源化利用，提高建筑垃圾资源化再生产品质量。
2021年	中共中央办公厅 国务院办公厅	关于建立健全生态产品价值实现机制的意见	完善污水、垃圾处理收费机制，合理制定和调整收费标准。开展生态环境损害评估，健全生态环境损害鉴定评估方法和实施机制。
2021年	中共中央 国务院	关于新时代推动中部地区高质量发展的意见	加快农村公共基础设施建设，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村。
2022年	国务院	关于落实政府工作报告重点工作分工的意见	启动乡村建设行动，强化规划引领，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。
2022年	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划的通知	健全农村生活垃圾处理长效机制。推进农村生活垃圾源头分类减量，探索农村生活垃圾就地就近处理和资源化利用的有效路径，稳步解决“垃圾围村”问题。完善农村生活垃圾收运处置体系，健全农村再生资源回收利用网络。

资料来源：观研报告网《中国垃圾处理行业发展趋势研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》

地方层面垃圾处理行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动垃圾处理行业发展，如江苏省发布的《“十四五”江西省生活垃圾分类和处理设施发展规划》健全生活垃圾分类收运体系；推进生活垃圾焚烧设施提质增效；提高厨余垃圾资源化利用水平；规范生活垃圾填埋处理设施建设；健全可回收物资源化利用体系；加强有害垃圾分类和处理；推进农村生活垃圾分类处理

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2020年	上海	上海市生活垃圾管理条例	进一步提高站位，增强做好生活垃圾管理工作的责任感、紧迫感。以《条例》颁布为契机，召开全市生活垃圾分类工作动员大会，将生活垃圾管理作为生态文明建设和城市精细化管理的重要内容，纳入专项督查和绩效评价指标体系。
2022年	深圳	深圳市生活垃圾处理费管理办法	生活垃圾处理费应当按照谁产生、谁付费和差别化收费的原则，采用“排污水量折算系数法”“实际垃圾排放量计费法”等方式计费。
2022年	江西	“十四五”江西省生活垃圾分类和处理设施发展规划	健全生活垃圾分类收运体系；推进生活垃圾焚烧设施提质增效；提高厨余垃圾资源化利用水平；规范生活垃圾填埋处理设施建设；健全可回收物资源化利用体系；加强有害垃圾分类和处理；推进农村生活垃圾分类处理
2022年	广东	广东省生活垃圾处理“十四五”规划	科学管理，绿色发展。普遍实行生活垃圾分类和资源化利用制度，坚持源头减量，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，提高生活垃圾处理领域的物质回收和生物质能利用水平，形成绿色低碳的发展方式和生活方式。
2020年	重庆	重庆市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案	按照因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前原则，加强与国土空间总体规划衔接，统筹考虑城镇（含易地扶贫搬迁后）人口容量与分布，坚持集中与分散相结合，科学编制城镇生活垃圾分类和处理设施相关规划，明确城镇生活垃圾分类收集、运输、处理要求，合理确定城镇生活垃圾收运和处理设施的布局、规模，经统筹平衡后纳入国土空间规划，依法依规落实建设用地保障。
2022年	天津	天津市生活垃圾治理规划	建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输体系，合理确定分类运输频次、时间和线路，配足、配齐标识规范、清晰的分类运输车辆，实现厨余垃圾、其他垃圾有效分开，确保有害垃圾单独收集运输，建立密闭、高效的生活垃圾分类运输系统，减少运输过程中“抛洒滴漏”。
2022年	黑龙江	黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案	加大垃圾资源化利用，建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。重点推进垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理等项目建设，完善医疗废物收集转运处置体系。
2022年	山东	山东省生活垃圾管理条例	集中开展生活垃圾中转站或转运站改造提升行动，做好厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分类转运、分区管理。有条件的区域可与再生资源分拣中心、公厕等设施合建综合体，开辟生活垃圾分类宣教科普基地专区，推动形成与源头分类相衔接的多功能、多元化转运网络。

资料来源：观研报告网《中国垃圾处理行业发展趋势研究与未来前景预测报告（2022-2029年）》