【原】河南新野：花开十年||齐国强姚志金

河南文苑 2022-09-09 发布于河南

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河南新野：

十年不平凡城区花朵更鲜艳

儿童是祖国的花朵，城区的儿童该怎样成为鲜艳的花朵，在城区开得更加鲜艳？新野县,县人大代表对此十分关注，他们采取建言献策，为城区幼儿茁荘成长，提出了《关于加大城区公立幼儿园建设步伐的建议》，新野县人民政府把这条建议递交新野县教育体育局。这个局认真贯彻国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、河南省人民政府《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，积极实施学前三年行动计划，全面深化学前教育改革，办园规模不断扩大，办园质量逐年提升。

城区学前教育大有提升

新野县中心城区常住人口20余万人，3-5适龄幼儿6600余人，目前现有公民办幼儿园24所，其中公办2所、民办22所；在园幼儿5431人，其中公办997人、民办4434人；现有幼儿教学班178个，其中公办22 个、民办156个；平均班额30.5人，其中公办45.3人、民办28.4人；在职专任教师460人，其中公办87人（临时代课30人）、民办373人。县直幼儿园2018年通过省教育厅省级示范园复评验收。

城区幼教卓有成效

十年来，这个县在积极推进义务教育均衡发展的同时，把学前教育作为教育改革发展的重要方面，按照公益性和普惠性原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄幼儿接受基本的、有质量的学前教育。制定并积极实施《新野县第三期学前教育行动计划》，成立由分管教育工作的副县长为组长，教育、发改、人社、卫健、财政、住建、自然资源、民政等部门负责同志为成员的学前教育工作领导小组，加强对学前教育工作的统筹规划、组织领导，完善了县政府统筹、教育部门主管、有关部门负责、分级管理的学前教育管理体制。

破解学前教育发展难题

在科学规划学前教育布局的基础上，积极创新学前教育发展模式，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办学原则，多渠道筹措发展资金，多元化发展学前教育，形成了以公办幼儿园为示范、以乡镇中心幼儿园为骨干、以社会力量办园为补充的学前教育服务体系。

十年来坚持以政府为主导，强力推进乡镇中心幼儿园建设。近年来，县政府不断加大学前教育投入，连续实施了三期《学前教育三年行动计划》，坚持以乡镇中心园建设为重点，通过新建、扩建、改建等方式，完成了14所乡镇中心幼儿园建设任务。2017年以来累计投入资金3300万元，新建了新甸铺镇第一中心幼儿园、五星镇第二中心幼儿园、前高庙乡第二中心幼儿园、施庵镇第三中心幼儿园、樊集乡第二中心幼儿园、歪子镇第二中心幼儿园等6所幼儿园，新增学位1600个。改扩建了王集镇西赵庄幼儿园、歪子镇常蝉庵幼儿园、施庵镇大营幼儿园、樊集乡后河幼儿园、歪子镇于营幼儿园、上庄乡韩营幼儿园等16所幼儿园，新增建筑面积3.6万平方米，新增学位2100个，极大改善了农村幼儿园的面貌，确保了每个乡镇至少有2所中心幼儿园，达到了省定标准，促进了农村学前教育的均衡发展。

积极申报学前教育建设项目。

十年来来，积极谋划争取地方政府专项债券项目，新野县公办幼儿园（35所）建设项目（总投资2.25亿元，专项债券资金1.8亿元），已进入省财政厅项目储备库。该项目中，城区新建幼儿园3所、改扩建幼儿园1所，建筑总面积27500平方米。

规范小区配套幼儿园建设使用。按照城镇小区配套幼儿园公益普惠性原则，保障适龄儿童就近入园接受良好的学前教育。2020年抓住城镇小区配套幼儿园专项治理契机，把鑫汇颐景苑小区配建的京华合木幼儿园、奥通名都小区配建的智多星幼儿园等4所小区配套幼儿园办成了普惠性民办幼儿园。通过政府以租代购的方式，把鑫汇文景苑小区配建的幼儿园办成了公办幼儿园，目前南阳市鑫汇文景苑有限公司已与县教体局签订了整体移交协议。

积极调动社会力量，努力扩大学前教育资源。通过保证合理用地、减免税费等方式支持社会力量办园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，民办幼儿园建设快速发展。近年来，城区新建了春晖幼儿园，完成投资5000余万元；新建了未来星幼儿园，完成投资2000余万元；新建了天之娇幼儿园，完成投资600余万元；改扩建了七色鹿幼儿园，完成投资300余万元等，以上幼儿园全部委托办成了普惠性民办幼儿园，有效缓解了中心城区学前教育学位不足、就学压力大等问题。

加强队伍建设，不断提高保教质量

十年来，新野县不断加大幼儿教师的补进力度，每年补进幼儿教师不少于20人，2017年以来累计补进幼儿教师86人，缓解了幼儿教师紧缺的难题。全面推进新一周期幼儿教师继续教育，先后组织了《民办教育促进法》《幼儿园规程》《园长上岗培训》等学习培训，积极开展园长、幼儿教师专业培训和观摩学习等活动，推进实施“省培、市培、县培、校培”计划、“学历提高计划”等，建立了全覆盖、立体化幼儿教师培养培训体系，幼儿教师队伍整体素质有了较大提高。同时，充分发挥县城幼儿园和乡镇中心幼儿园的示范引领和帮带作用，组织开展城乡幼儿园“手拉手”活动，以城带乡、以优促差、加强交流、共同提高，在教育、教学、教研、管理、设备等方面帮助农村幼儿园，全面促进农村学前教育的健康发展。

今年是二十大召开之年，加快推进城区公办幼儿园建设。继续推进学前教育行动计划，通过新建改建扩建、盘活机关企事业单位闲置资源、鼓励现有公办园办分园等方式，加快公办幼儿园建设，保基本、兜底线。随着今后城区小学生源的减少，逐步恢复小学附属幼儿园大班招生。通过以上措施，能够满足城区适龄幼儿入园需求，将超过省定幼儿园设置数量标准，彻底解决城区“入园难”问题。

规范小区配套幼儿园建设使用。健全发改、自然资源、住建、教育等部门联动管理机制，做好配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节的监督管理，提高城镇小区配套幼儿园公益普惠性，保障适龄儿童就近入园接受良好的学前教育。

支持普惠性民办幼儿园发展。扩大普惠性学前教育资源，完善普惠性民办幼儿园认定标准及管理办法，采取综合奖补、减免租金等多种方式予以支持，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。

加快推进城区幼教责任重大，使命光荣。新野县教育体育局将一如既往在县人大及其常委会的监督指导下，迎难而上，开拓进取，务实拼搏，努力兴办人民满意的教育，为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

河南省新野县人大常委会办公室：

齐国强姚志金

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