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2017年，来宾市中级人民法院的韦柳林法官碰到了这样一个案子。看起来是普通的无证行医事件，没想到，案件背后却包含着地方少数民族村医与县卫计局的矛盾。 当时，瑶族土郎中行医52年却因无证被县卫计局 罚款6万余元，老瑶医一怒之下将县卫计局告上法庭。为了了解事情的全貌，韦法官独自前往小村庄调查。案件审理一波三折，韦柳林法官能否顺利化解矛盾，做出合理的审判呢？究竟是瑶族医生的过错还是县卫计局处理不当呢？ （一） 庞福万是一名瑶族医生。上山采药是老瑶医庞福万每天的必备任务。 
瑶医 每天清晨，庞福万都会踏过崎岖的山路，在陡峭的山崖上采集各种中草药。 在瑶医中流传着这样一种说法：“没有治不好的病，只有采不到的药材”。此言论虽然有些夸大其词，但却是老瑶医们终身的信仰。 
瑶族独特疗法 上山采药、治病救人，瑶医庞福万每天过着三点一线的生活。这天，正当老瑶医庞福万和往常一样准备行医时，一位“不速之客”来到了老瑶医的家中。 这名“不速之客”正是县卫计局的工作人员。原来，老瑶医因为无证行医被他人举报了，卫计局经过调查发现确有其事。 根据法律规定，无证行医者应承担相应的法律责任并取消行医资格。瑶医庞福万一听，顿时勃然大怒。 
卫生局的工作人员 在瑶医庞福万看来，自己尽心尽力为村民百姓看病52年，村里最开始连医院都没有，全靠自己，即使没有功劳，也有苦劳。更不用说自己的医术是父亲一脉相传的，在当地颇有名望。 庞福万坚决反对卫计局以无证行医为由取消其行医资格，于是将卫计局告上法庭。那么，老瑶医能胜诉吗？ 不曾想，事情并不像老瑶医所想象的那样顺利。 一审法院认为，老瑶医的确不具有行医资格，因为他没有取得相关证件。因此，法院认为，县卫计局的处罚并无不当之处。 老瑶医庞福万顿时陷入了绝望之中，据庞福万所说，自己从小就学习父亲的医术，在当地治病救人。不能行医了，老瑶医又能何去何从呢？ 
被举报非法行医 不过庞福万很快冷静下来，他又一次申请上诉，那么，这次上诉能否为事情带来转机呢？ 来宾市中级人民法院的法官韦柳林正是承办二审审判的法官。韦法官不仅经验丰富，还对少数民族的生活习惯较为了解。 在韦法官看来，此案件比较复杂，不能看作是简单的无证行医案件，因为这一案件涉及到少数民族的生活习惯问题和当地的具体情况。因此，韦法官决定前往当地调查核实，了解清楚相关情况后再作出审判。 韦法官前往老瑶医庞福万所居住的村落。这里四面环山，越过蜿蜒盘旋的山路，韦法官才来到老瑶医的小村落中。 
老瑶医庞福万 老瑶医说，自己从十六岁就开始在当地行医，非法行医的罪名是不存在的。这个瑶族村落坐落于大山深处，与世隔绝，但同时，山中毒虫蟒蛇颇多，村民们自己上山采集药材。 村民们利用药材，再加上针灸等在当地流传多年的医术，治疗了不少疾病。而且村庄地处偏远山区，早年条件不好，医疗条件匮乏，许多村民能治好病完全仰仗于瑶医家族里一脉相传的医术。 老瑶医庞福万告诉法官，瑶族人之间不识字，医术相传全靠口耳相传。庞福万说，自己从小跟随父亲学习医术，十二岁就能略通医术，十六岁就能帮人接骨行医。 
庞福万的儿子 现在，老瑶医也将他的技术毫无保留地传授给了他的儿子，老瑶医的儿子对父亲的医术人品十分敬佩。 法官得知了老瑶医的具体情况，又向县卫计局了解情况。县卫计局表示，老瑶医未取得《医师资格证》，近年来，有关法律的规定更加完善和严格。 根据《中华人民共和国执业医师法》的有关规定，老瑶医庞福万的情况并不符合可以行医的条件。相应法律的完善减少了无证行医导致的医疗事故的发生频率。 而这时，老瑶医庞福万告诉韦法官，县卫计局曾给自己办理过一个《社会医生行医执照》。该行医执照还处在有效期内，相关部门也并未要求老瑶医进行强制年检。 
庞福万 也就是说，根据此执照，老瑶医是具有行医资格的。那么，案件二审能否给老瑶医庞福万的行医生涯带来新的转机呢？二审中，韦法官又提出了哪些新的证据呢？ （二） 韦法官发现，老瑶医的《社会医师执照》失效了。 原来，《中华人民共和国执业医师法》是1999年颁布实施的，而老瑶医庞福万的《社会医师执照》是1996年县卫计局为其办理的。 
这也就意味着老瑶医庞福万的《社会医师执照》是落后于新法的，根据我国法律规定，这种《社会医师执照》是失效的。又因为，老瑶医不具有《医师资格证》等相关证件，老瑶医现在仍然属于无证行医。 听完韦法官的解释，老瑶医虽然心有不甘，却也无言以对。但是，老瑶医庞福万告诉韦法官，县卫计局对自己的罚款力度过大。 老瑶医一生致力于治病救人，因为看病者多为同村村民，村民们并不富裕，老瑶医一生十分清贫。六万元罚款对于老瑶医来说实在是一笔巨款。 
庞福万被罚款6万元 对此，县卫计局的工作人员告诉韦法官，他们对老瑶医的处罚是完全依据有关规定的。 考虑到老瑶医的经济状况和实际情况，作出了六万元的罚款处罚，这参考了相关法律规定的处罚标准。对此，老瑶医庞福万也做出了辩解，他说自己并未行医，主要是上山采集药材，再以较低的价格卖给村民们。 据庞福万描述，村民们大多是带着医院的诊断报告来到他这里看病，他其实是根据村民们的诊断报告逐一分析，再根据诊断结果开具相应的药方。 
庞福万说，自己是为了传承祖传的传统药物配方，自己这里实则是药店，从未以诊所相称呼。但县卫计局工作人员则对此不以为然。 他们认为，老瑶医庞福万的种种行为其实就是行医，他会利用当地的一些传统方法，如把脉等方法来为村民们诊断，然后老瑶医也会自己为村民们开具治疗报告。 老瑶医和县卫计局工作人员的说法可以说是大相径庭，那么真相究竟是怎样的呢？随着韦法官的调查，真相逐渐浮出水面。 韦法官在当地调查时发现，老瑶医庞福万的说法并不符合实际情况。 原来，在老瑶医家中看病的村民们虽然的确是带着医院的诊断报告来到庞福万的诊所，但老瑶医庞福万进行了完整的诊疗过程，并为患者开具了药方。 韦法官认为，老瑶医的行为的确构成了诊疗行为，不能完全看作药店。因此，韦法官认为，虽然老瑶医庞福万多年行医，有一定经验，但是他终究没有经过系统的学习，所以老瑶医的行为的确违反了《中华人民共和国执业医师法》。 而且，韦法官还认为老瑶医的医术为经过相关的培训，也并未学习过任何医学原理，所以他的从医资质是并不能得到保证的。 县卫计局对老瑶医的处罚是合乎法理的，尽管卫计局工作人员都十分同情老瑶医，韦法官也希望帮助老瑶医重新取得行医资质，但实在是无法在法律上找到完全与之相符的规定。 
老瑶医对一审的审理结果十分不满，再加上韦法官告诉他仍然很难取得行医资格，庞福万难免心生怨恨。 为了安抚老瑶医庞福万的情绪，也为了化解老瑶医与县卫计局的矛盾，韦法官耐心地对老瑶医进行了相关法律规定的普法教育。在韦法官的耐心劝说下，老瑶医的情绪逐渐稳定下来。 一般而言，案件审理到这个程度已经可以结案了，但韦法官却并不想结案。 原来，在韦法官准备返程时发生了一件特殊的事，正是这件事改变了韦法官的想法，使韦法官坚定了为老瑶医庞福万取得行医资格的决心。
那么，究竟是什么突发事件让韦法官改变想法呢？在无相关证件的情况下，韦法官又该如何帮助老瑶医取得行医资格呢？ （三） 原来，在韦法官准备离开时，山路上一名妇女向他求助。这位妇女面色苍白，神色慌乱。 韦法官得知，原来受伤妇女是被毒蛇咬伤，需要紧急救助。在大山中，时常有毒蛇出没，而一旦被某些毒蛇咬伤，一旦不及时处理，可能会陷入极为危险的境地。
面对受伤的妇女，韦法官也是心急如焚。因为在妇女受伤的位置是在大山深处，最近的医院也要赶一段路程，而妇女如果不能及时得到救助，后果不堪设想，可能甚至会危及生命。 正当韦法官为受伤妇女的情况忧心忡忡之时，老瑶医庞福万挺身而出。他告诉韦法官，自己有办法救助这位受伤的妇女。 韦法官仍然对老瑶医的医术将信将疑，担心他无法救助好这位受伤妇女。但意外的是，受伤妇女对老瑶医十分信任，主动请求老瑶医为她治疗。 韦法官考虑到医院距离较远，便同意了老瑶医的要求。不曾想，老瑶医的确经验丰富，一系列传统治疗流程如行云流水一般。
为受伤妇女上好药后，受伤妇女的伤情明显缓解了，她的面色也恢复了不少。受伤妇女对老瑶医千恩万谢，韦法官也陷入了沉思之中。 韦法官意识到老瑶医庞福万的确是一名经验丰富的医师，虽然他采用的是民间广为流传的经验疗法，但他治病救人的医者仁心是从未改变的。 而且韦法官还得知，之前的偏远山区小村庄中，并没有医疗机构，村民们看病完全依靠老瑶医一家，正因为如此，当地村民才对老瑶医信任有加。 韦法官弄清楚老瑶医的情况后，也意识到之前县卫计局的处罚规定虽符合法理，但难免有些不近情理。由于老瑶医的情况的确比较特殊，而且法院审判必须有法律上的依据，韦法官开始认真思考该如何帮助老瑶医庞福万取得行医资格。
忽然，韦法官想到了一个办法。韦法官找到老瑶医家中，告诉他只要参加中医药方面的资质考试，就能重新取得行医资格。但意外的是，老瑶医严词拒绝了韦法官的建议。 原来，老瑶医想到自己年事已高，再加上从未系统学习过解剖学等基础医学，自己的医术也完全来自于民间的代代相传。 拒绝韦法官后，老瑶医庞福万开始认真思考起自己多年行医的意义。在失去行医资格后，老瑶医不得不将很多上门请求救助的村民拒之门外，看着无奈离开的村民们，老瑶医心中也十分纠结和痛苦。 他知道，多年的行医经历早已让治病救人成为了自己的本能。一天，老瑶医还是像往常一样上山采药，但这次老瑶医去的是最为陡峭的“神仙峰”。
尽管被老瑶医拒绝，韦法官还是关注着老瑶医的动向。听其他村民说老瑶医要去“神仙峰”采药，韦法官顿时十分担忧。 毕竟老瑶医年事已高，去攀登如此陡峭的山峰可能会面对常人难以想象的危险。韦法官立刻前去寻找老瑶医。 很快，韦法官找到了老瑶医。老瑶医正在艰难地在陡峭山峰上攀登着，正当他突然处于危机之时，韦法官及时拉住了老瑶医。老瑶医得知韦法官如此关心自己，也十分感动。 他答应韦法官，自己会再努力一下，通过中医药医师资质考试来证明自己的能力，提升自己的医术。 韦法官知道，案件终于可以审判了。韦法官在宣布案件维持原判的同时，为老瑶医写了一封司法建议书。
在建议书中，韦法官提到，应准许老瑶医参加针对民间医师的中医药考试，只要老瑶医通过了考试，县卫计局就应当批准其行医资格。相信凭借老瑶医多年行医的经验，一定能通过中医药医师资质考试。 老瑶医行医多年，虽然是依据民间口耳相传的医术，但他治病救人的医者仁心并不亚于任何一位受过专业医疗教育的医生。相信具有医者之心的老瑶医一定能凭借自己的能力，在提升自己的同时也取得行医资格，让大众对传统中医药治疗方法有更多了解与信任。 |
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