一个超大的散装国家，管起来了04

　　随着越来越多的地区被征服，越来越多的民族被绑上沙皇的战车，沙皇们也开始探索各种管理国家的方式。一种被称为“拉兹里亚德”（俄语：разряд，性质类似于今天的军区）的军政一体化区划开始出现，并在沙皇国扩张的过程中起到了重要作用。

　　这种行政区划的军事性质是非常明显的

　　区划之下往往有沙俄兵团驻扎

　　随后，被俄罗斯人尊为“大帝”的彼得一世将全国分成了8个省，在俄罗斯首开省制先河。在他去世后，另一位“大帝”叶卡捷琳娜认为省的规模太大，不便于统治，于是将省进行了大规模的拆分，并设置了县级行政区。

　　设立辖省是彼得一世改革的重要部分（图：wiki）▼

　　之后，这种省-县的二级行政模式一直持续到俄罗斯帝国崩溃，其大部分内容也被后来者苏联所继承。在俄罗斯帝国的基础上，苏联同样对国内的行政区划进行了幅度不小的调整。

　　20世纪初，俄罗斯帝国省份徽章（图：wiki）▼

　　首先，苏联将帝俄时期的二级行政模式进行了拓展，改为州-区-市三级，但多出来的两级情况甚至比一级行政区还要复杂，例如在区这个二级行政级别中，包含着区、州辖区、州直辖市、民族地区等多种情况；在市这个三级行政级别中，包含着市、镇、乡，以及为了推动集体化所设立的农庄委员会等多种情况。

　　其次，为了在保密的基础上尽快发展军工技术，苏联在国内设置了不少在地图上不标识，在社会上不宣传的“保密行政区”，他们有的是二级行政区，有的则是三级行政区。

　　这些保密行政区大体上担负着以下职能：

　　战略资源、机密工业、航空航天、战略导弹等等

　　苏联部分保密行政区分布图▼

　　在苏联解体后，大部分保密行政区被俄罗斯所继承并改名为“封闭行政区”，不少也已经被公开，但对外国人乃至俄罗斯本国人的进入仍有一定限制。

　　莫斯科附近的加加林航天训练中心

　　过去就属于保密行政区（图：wiki）▼