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播报文章 厉史园丁 2021-08-22 中国古代自秦朝开始，专制主义制度统治中国古代人民两千余年，在许许多多人的心中成为挥之不去的牢固观念。中国古代的专制政治最为完备，深入人心，故虽经多次改朝换代的暴力斗争和“革命”而始终不衰。 中国古代的专制主义政治在东亚地区有着极大的负面影响。
一、专制主义政治的本质特征 人类社会历史自原始公社终结之后，广大民众就失去了自己固有的权利，从此处于少数人的统治之下，社会进入以政治关系为主体阶段。 所谓“政治”，不过是权力的归属、分配和运用。少数人的统治者把持政权，变换各种统治方式，专制主义政治制度为其中之一。 1.专制主义的概念 它把国家的一切权力高度集中于最高统治者及其家族、或某一统治集团之手，他们垄断了国家的政治、军事、财政、司法、吏治、外交乃至文化教育等各方面的最终决定权，这就是独裁。 专制君主凌驾于法律之上，即他单独拥有颁布和废除法律的权力，而且，可以将不同的法律应用于特殊的集团或个人。 于是，国家之兴衰，社会之治乱，人民生命财产之安危，全取决于皇帝及其家族或一个特权集团之贤愚、能拙和道德品质的优劣。
2.统治者的专制 中国历代王朝都设有监察机构和以管监察为职能的“御史”，然而，他们是代表皇帝对下属各级官吏履行督责之权，只不过是帝王为有效地统御天下的工具而已。 御史又称“谏官”或“言官”，可以对皇帝执政之失误和个人德行之不当等提出意见，并无丝毫监督的力量，无权使皇帝必须接受他们的进谏，说不准反而危及自己的身家性命。 至于其下的层层官僚，专以仰侍上司为能事，俯首听命，唯唯诺诺，以希求奖赏、升迁、重用；对下则肆虐凶狠，视人民为草芥，百姓不能言其是非。 总之，国家的整个统治体系，子民们完全无权也不敢对他们进行任何形式的监督，这种不受任何监督、任其为所欲为的政治体制，必然走向腐败。历史证明，绝对的专制，必导致绝对的腐败，王朝的覆灭，此乃铁律。
二、中国古代专制主义的起源与发展 1.韩非子的专制主义思想 《韩非子》的政治思想内容，主要阐述所谓“人君”的治国之道。其总纲是：“事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效。”可谓言简意赅。韩非是中国古代专制主义政治理论的创立者，秦始皇是专制主义政体的奠基人。 在韩非心中，他所称的“人君”，不是一般昏庸无能之辈，而必须是精明强干、有雄才大略的人，善于以其至高无上的权威，运用法、术、势来控驭全国。法，即法令和规章制度，是治国的主要手段。韩非说：“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心。” 韩非的专制主义，主要是必须通过官僚体系来统治全国的人民，因此在实施专制统治中，必须明确如何处理君臣关系和君民关系这两个重要问题。 首先，看韩非所确定的君臣关系。韩非再三再四地强调“君臣非有骨肉之亲”，君臣二者相互为用，是利害关系的结合。但二者并不是平等的，人君帝王毕竟是最高统治者，人臣只不过是帝王的奴仆，甚至是“人主之爪牙，虎豹之类也”。
韩非总结驾驭臣下的方法不外两点：一是赏，二是刑，称之为“二柄”。二柄者，刑、德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。 再看君民关系。在韩非的心目中，民众只能是国君所驱使的群氓。他把人民分为十八类，其中只有六类“耕战有益之民”。为其所需，使他们为君主生产粮食和服兵役。 2.秦始皇的专制主义之举措 韩非的著作流传于秦，秦国国王嬴政读后，对其专制主义论述为之倾倒，叹息道：“嗟乎，寡人得见此人与之游，死不恨矣！” 公元前221年，秦灭掉了六国的最后的一个国家齐国，结束了从春秋至战国五个半世纪诸侯列国并立、战争频仍的混乱局面，建立中国历史上第一个真正一统天下的王朝——秦朝。
秦王嬴政成为中国史上第一个皇帝，故称“始皇帝”。秦始皇不愿像周朝的天子那样，只做一个权力十分有限的“天下宗主”，而要做个权力无限、唯我独尊的专制主义的全国皇帝。 秦始皇和李斯都认识到周代的分封诸侯的旧政治体制，是造成国家权力分散、诸侯并立、内战不休的根本原因，于是新的秦王朝建立起与周朝迥然不同的政治体系：朝廷设三公九卿。三公即左右丞相，总理全国政务；太尉，主管军务；御史大夫，主管监察。 三公之下为九卿：治内粟史、少府、廷尉、郎中令、太仆、宗正、典客、奉常，各司其职。地方机构则是把全国区划分为三十六郡，郡下为县，再下为乡、亭。各级有长，各守其职。 最为根本的是从中央到地方，各级官吏都由皇任命，一切军政、财经、司法等等事务，均由皇帝最后决定。
秦朝以郡县制为特点的政治体制，为中国的专制主义政治制度奠定了基础，两千多年来，行政体制在区划、建制方面虽有变更，但其专制主义政治本质始终如一。 秦始皇在建立并巩固其专制统治之后，便忘记了韩非的“内有德泽于人民”，利用自己的专制皇权大施淫威。尤其对劳动人民，称为“黔首”，等同奴隶，大肆搜刮民财，征发役使，动辄数十万人，为之修建宫室、陵墓、长城、征伐、戍边，秦始皇及其皇族生活奢靡无度。 秦始皇于公元前210年病逝，秦二世胡亥即皇帝位，仅三年亡于农民起义。秦王朝迅速覆灭了，专制主义的统治则不断继续。 三、中国古代专制主义的强化与发展汉武帝是个雄才大略的君主，于公元前140年即位，至公元前87年去世，在位长达五十四年，是汉朝的鼎盛时期。
他在位期间，进一步加强了专制制度的统治，使专制主义政治制度进一步发展。武帝采用郎中（名）主父偃的建议，于公元前128年以“小”的推恩”的名义将原分封诸王领地，实行“分大为政策，“于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”“推恩”的政治后果，使“大国不过十余城，小侯不过数十里”。 公元前112年9月又以“列侯坐献黄金酬祭宗庙不如法夺爵者百六人”。此外，还颁布了《左官律》，规定诸侯国的官吏不得在朝内任职。又颁《附益法》，规定诸王侯不得参与朝政，更别提私自纳宾客了。之后将所属的王国或者侯国领地收归中央。 武帝又在朝廷内实行官制改革，包括（1）削弱丞相的权力，把朝廷的官吏分列为二，丞相所属的三公九卿，称为“外朝官”；皇帝的身边的近臣如侍中、常侍、尚书等为“中朝官”或叫“内朝官”，以亲信的近臣来牵制丞相的权力。（2）从“布衣”中选拔官吏。这些人因为是皇帝直接由下面提拔起来的，所以对皇帝唯命是从。从“布衣”中选拔官吏，后世发展为“科举制度”。 汉武帝为强化专制统治，也将经济权力集于自己手中，此种做法不得不说是一项创举。专制主义制度除了有庞大的官僚体系和军队支撑之外，还需要有强大的经济基础。
于是汉武帝采取了一系列措施。 其一，采纳洛阳商人之子桑弘羊的意见，将盐铁由官营专卖，实行对全国的盐铁垄断，称为“榷买榷卖”，禁止民间私铸铁器和煮盐，违者受釱刑（脚镣）。在农本经济社会中，国计民生之最重要的物资，除粮食外就是盐和铁，控制了这两项，也就控制了整个社会的经济命脉。 其二，任命最大富商为管理王朝政府高官，既为皇效力，又处于皇帝直接控制之下。 其三，元狩四年（公元前119年）开始对所有工商业的货物和车船征收赋税，称为“算缗钱”。这些措施大大维护了社会的稳定。 中国古代的专制主义政治体制，至汉武帝可谓迈进了一大步，臻于成熟。剩下的就是吸取亡秦的教训，更好地实行文化思想上的专制统治。
四、总结 任何一种思想或学说，在其传承中，不可能一直坚持原教旨不变，而是随着时移世变而有所变化，同时还吸取其他思想流派的某些内容。先秦时如此，其后更是如此，这是文化发展的规律。 总而言之,专制主义中央集权制度从本质上来说是地主阶级用来统治广大劳动人民的工具,但在客观上对维护祖国的统一、促进经济文化的发展也起了一定作用。因此，我们不能一味否认或肯定专制主义中央集权制度，毕竟那是历史，在历史中，没有绝对的对与错，我们应该用辨证的眼光去看待历史。 凡自称孔门弟子者，既然以儒学为基础，在吸取种学说的同时，还不能不保留儒学的一些基本教旨，如贫富贵贱的等级差别、伦理道德、君舟民水以及保民、爱民、惠民等等政治主张。
这些政治思想因素在历代王朝的政治生活中，起着两方面的作用：一方面为当朝的统治者服务，或者说为当权者所利用，维护他们的特权利益另一方面，又对统者横暴行为，予以提醒，力图加以约束，不使之恶化到极端，以期达到王朝能长治久安的目的。这也是我国古代专制统治制度得以长期延绵不断的原因之一。不过其约制力量是很有限的。尽管确有一些敢于直言极谏的朝臣（如唐之魏徵，明之海瑞），冒死上书，指陈利害，然其作用甚微。 尽管有别有眼光有作为的帝王（如唐太宗），从其长久利益出发，逆耳忠言尚能采纳一二，有所自律收敛，结果也只能是人亡政息。总的看，无论何时，整个专制主义统治集团，因集权而有特权，因特权而腐败，因腐败而导致王朝败亡，代代王朝都是如此。 |
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