【原】上海市小巨人企业培育

这两年，上海市2022年度科技小巨人工程正在火热申报中（截止时间2022年8月3日），有很多小伙伴前来咨询关于科技小巨人企业、“专精特新”小巨人、重点小巨人、“专精特新”企业，这几个名称相似的科技项目，针对大家的关心，本文就帮助各位仔细厘清这四个重要却极易混淆的四个项目。

一、科技小巨人企业

科技小巨人企业是指业绩良好、极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业。通过培育推动其快速健康成长，成为行业中或本区域的“小巨人”。

上海市科技小巨人工程主管部门为上海市科委，为市级项目。根据企业的规模，分为科技小巨人企业与科技小巨人培育企业。

申报上海市2022年度科技小巨人主要条件：

1、上年末企业研发人员人数占职工总数的比例：制造类不低于20%，软件或科技服务类不低于50%；

2、企业近三个会计年度的研究开发费用总额占主营业务收入总额的比例不低于5%；

3、企业上年度主营业务收入在1亿元至10亿元之间；

4、申请前三年内企业主营业务收入或净利润的复合增长率在20%以上，或累计获得股权融资超过8000万元（或等值外币）；

5、企业应有研发机构（技术中心、实验室、测试平台等）、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培养（含引进）、创新激励等运作机制和较完善的规范化管理制度，并有良好的经营管理团队，有较强的风险控制机制和健全的规章制度。

补贴奖励：

综合绩效评价“通过”的，分为“优”、“良”、“合格”三个等次，小巨人企业分别给予不超过150万元/项、120万元/项、90万元/项的资助；培育企业分别给予不超过100万元/项、80万元/项、60万元/项的资助。区级给予1：1配套资助。

二、专精特新企业

按照工信部的定义，“专精特新”即指专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业，这类企业是中小企业中的排头兵，更受政策青睐。上海市2022年度“专精特新”企业申报的政策依据：《上海市经济信息化委关于组织推荐2021年度“专精特新”企业的通知》（沪经信企〔2021〕539号）

上海市“专精特新”企业项目为市级项目，主管部门为市经信委。

上海市“专精特新”主要申报条件：

（一）基本条件（须同时符合）

1、从事特定细分市场时间达到2年以上。

2、上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

3、上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。

（二）评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：

1、近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

2、近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

3、近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

4、近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

三、“专精特新”小巨人企业

专精特新”小巨人企业是指业绩良好，发展潜力和培育价值处于成长初期的专精特新小企业，通过培育推动其健康成长，最终成为行业中或本区域的“巨人”企业。

“专精特新”小巨人企业是专精特新企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

国家级专精特新“小巨人”项目，主管部门为工信部。

“专精特新”企业与”专精特新“小巨人的区别：专精特新是2013年工信部发布的文件中正式提出发展专精特新类中小企业，即促进中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展之路。专精特新小巨人是在专精特新范围内，进一步开展小巨人的认定。

国家级“专精特新”小巨人申报条件：

（一）需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

专业化指标：企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

精细化指标：至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

特色化指标：技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

创新能力指标：

（一）一般性条件。需同时满足以下三项：

1、根据上年度营业收入总额，近2年研发费用总额占营业收入总额比重不低于3%-6%，同时满足近两年新增股权8000万以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2、自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3、拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

产业链配套指标：

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

主导产品所属领域指标：

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

（二）创新直通条件。满足以下一项即可：

1、近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2、近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

申报优势：

国家级“专精特新”小巨人中小企业是工业和信息化部受理的项目，这个资助对中小企业来说，含金量是很高的，后期对企业在企业金融服务上有倾斜。

国家级“小巨人”企业，是全国中小企业评定工作中的最高等级、最具权威的荣誉称号。此外获得此荣誉，后期在企业技改项目，培育项目资助申请上也会有政策倾斜。

四、重点小巨人（全称：重点国家级“专精特新”小巨人）

重点国家级“专精特新”小巨人是“专精特新”小巨人里的佼佼者，是从“专精特新”小巨人里再根据一定的条件再筛选出来的企业。

重点小巨人为国家级项目，主管部门为工信部。至2021年共发布两批公示名单，全国支持企业为1438家，其中：上海104家。

根据《财政部、工业和信息化部关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）要求，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，重点支持国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进这些企业发挥示范作用。

2021年年底前中央财政安排不少于30亿元，支持1300家左右“小巨人”企业，开展税收服务“春雨润苗”专项行动，确保税费政策应享尽享。

支持对象的基础条件：工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。

总 结

1、上海市“专精特新”企业与国家级“专精特新”小巨人、重点“小巨人”可以理解为同一个项目（专精特新）的不同培育梯度。成为了上海市“专精特新”企业后，然后由企业自主申请上海市经信委推荐申报国家级专精特新“小巨人”，认定后进而有机会推荐评选重点“小巨人”企业，从市级到国家级，这是一层一层递进的资质认定，且重点“小巨人”是从国家财政拨款资助的。

2、上海市科技小巨人工程与上海市“专精特新”企业、国家级专精特新“小巨人”、重点“小巨人”企业没有关联，这是两个不同的项目。