近几年来,在长三角区域一体化的背景下,各个城市内部市域一体化的步伐也在逐渐加快,其内部一体化的步伐明显开始快于外部区域一体化。 为什么开始大推市域一体化?尤其是苏州无锡。 目前,苏锡都面临着同一个情况和问题,那就是市域内部的散装问题。虽然苏州无锡都是地级市天花板,苏州GDP超两万亿,排名全国第五,江苏第一,无锡同样经济实力强劲,但是内部散装问题,导致苏锡市域集聚度不高,苏州下属县级市,个个实力强劲,号称苏州五虎,各路诸侯,各自为政,而无锡由于区划历史原因,江阴宜兴对于无锡的联系度一直不高,散装严重。 随着撤市设区不断收紧,在区域一体化的背景下,有可能导致苏锡下属县级市的离心力进一步提高,随着传统大城市的重新崛起,在城市竞争格局中,苏州无锡逐渐力不从心,市域内部的散装问题已经严重制约着城市的进一步发展,所以,解决市域内部的散装问题,推动市域一体化成为苏锡融入长三角一体化的现实要求,成为提升主城集聚辐射带动能力的关键之举,是推动城市市中心工作同向同力的必然选择,促进全域范围空间重构、资源重组、品质重塑,苏州无锡都在从“散装苏州”、“散装无锡”朝着“大苏州”、“大无锡”格局前进。 近几年来,苏州无锡在市域一体化上可谓动作频频,全方位、多层次,首先看苏州,昆山一马当先,提出“东接、西融、北联、南协”区域联动发展策略,姑苏区与相城区全方位合作提升整体合力,苏州工业园区与吴中区携手加快推动独墅湖科教创新区建设,吴中区与吴江区全力推进“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设,以及相城区与常熟市推动区域协同发展等合作不断涌现,其中囊括了接壤的市与市、区与区、市与区,甚至是不接壤的“飞地”合作等各种合作可能性。苏州内部市域一体化已经全面起势。 而无锡在早期寻求江阴宜兴设区短期无果后,对于市域一体化的迫切性和追求更加深刻,其动作更加迅速,目前锡澄轨道交通S1线正在建设,南边与宜兴,通过太湖湾科创带、大拈花湾、宜马快速通道等项目,推进锡宜一体化,锡宜S2线也即将建设。市域一体化将是无锡未来发展的新动能和新希望。 面对苏锡的如此态势,常州怎么办? 常州面临的问题和苏锡有所相同,又有所不同,相同的是同样的内部散装问题,常州同样需要推动市域一体化,不同的是,苏锡下属数个强县市,常州仅有一个中等县市且距离较远,市县一体化难度大于苏锡,其市域一体化的重点也与苏锡的市县融合不同,常州侧重于市区一体化。 推动市域一体化进程,常州也是任重道远,首先是与溧阳的协同,在交通上加强联系,要完善高速、快速通道、轨道交通等交通基础设施,加密主城区与溧阳的交通通道,缩短交通时间,在溧阳发展上,要大力放权,给足政策,扶持溧阳发展壮大,在常州新能源产业体系中,提升溧阳竞争力,做好溧阳与其他版块的协同发展。 常州的市域一体化可做的最大文章在于,常金武。这三者的一体化。金坛作为常州新设六年最年轻的区,为常州极大的扩充了战略发展空间,目前金坛已经成为常州产业新高地,金坛与武进,金坛与常州市区的一体化,甚至同城化,这里面的发展空间可想而知,大有可为。而常武一体化,已经经历了20年,目前需要更深层次的一体化。可以想象,一旦常金武一体化完成,常州整体城市竞争力和话语权,在区域竞争格局中将不可同日而语。 而常州两湖创新区的提出,则是在常州市域范围内,涵盖了武进、金坛、钟楼、溧阳三区一市,最大覆盖范围、最具战略价值的市域一体化先行区,可以说,两湖创新区常州推进市域一体化的先手棋,是一招秒棋。 一个大常州的建设,需要市域一体化来推动,一个充分市域一体化的常州,才能有更大的发展合力,才能更好融入长三角一体化中,与上海等城市组成长三角城市群,一同参与国际竞争和合作。 |
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