邢台市南宫市：深化工程建设项目审批制度改革助推项目落地投产

为进一步打造最优营商环境，南宫市不断深化工程建设项目审批制度改革，推进审批办理更优化、审批流程更科学、审批服务更便捷，以高效审批助力经济高质量赶超发展。截至5月底，共办理建设项目立项61个，总投资46.58亿元。

“全面进驻+并联办理”，项目落地“只进一门”。以企业和群众办事“只进一门、只到一窗”为目标，加强工程建设事项进驻，目前，项目建设涉及的立项、规划、建设、施工、验收等审批事项，以及供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用服务事项，共计64项事项，已全部入驻南宫市政务服务大厅工程建设项目审批专区，实现“一站式”集中办理。同时，将工建项目审批流程分为“立项、规划、施工、验收”四个环节，明确各环节牵头单位，对各环节涉及事项实行并联办理。截至目前，立项用地阶段已办结35个项目，工程规划阶段已办结17个项目，施工许可阶段已办结23个项目，竣工验收阶段已办结7个项目。

“标准规程+一张图表”，申报材料“一眼看清”。完善工程建设项目审批服务标准化规程和办事指南，明晰项目审批服务需要办理的审批事项、中介服务和环节，将办理步骤细化为流程图表，标注清楚并联审批、联合验收事项，制作统一的申请表单和申报材料目录，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”，让市场主体更加全面准确了解审批标准和程序，真正达到“一眼清”“看得懂”效果。

“情景模式+分类审批”，审批流程“精细管理”。围绕老旧小区加装电梯、保障性租赁住房、城市居住社区非经营性公共设施等工程建设项目，按照“主题式”“情景式”进一步细化工程建设项目类型，形成政府投资项目新增建设用地类、新增建设用地园林绿化市政道路类、社会投资核准类、社会投资备案类等10类项目审批流程，根据不同类型项目特点，分类确定审批事项和审批材料，压减审批时限，实现精细化、差别化定制审批服务。

“标准土地+承诺制度”，项目建设“直接开工”。按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的新型管理模式，制定“标准地+承诺”的模块化操作流程。对符合条件且做出有效承诺的企业（项目），实行“零审批”直接开工建设。同时，围绕承诺、开工、验收关键节点，采取定期检查和不定期抽查方式，加强全过程监督管理，发现问题督促项目建设单位及时纠正，并纳入信用管理向社会公布。目前，已有段芦头羊绒升级创新基地、席图鞋业、德一智诚包装制品等15个项目纳入承诺制管理。

“全程辅导+线上备案”，审批过程“不用见面”。印发《南宫市投资建设项目全过程审批管理实施方案》，明确各单位分工，强化项目、流程、事项全过程、全覆盖管理服务。按照“统一指挥、提早介入、随到随审、快速服务”的原则，开辟一站式全链条并联审批、限时办结的绿色通道，指导企业准备相关申报材料，全程跟踪并协调解决项目单位审批过程中的困难，为企业提供详细的一次性申报方案，有针对性地解决审批过程中存在的政策难题，形成线上线下联动融合的审批咨询辅导服务机制。依托河北投资项目在线监管平台，实现备案“不见面”。项目单位可远程上传备案资料，审批局工作人员即时查看、电话指导、即时审批，项目单位不用跑腿就可以完成所有备案手续。今年以来，共备案项目35个，总投资29.72亿元。

来源：南宫市委改革办