如果发生大流行，可以有什么配套措施减少损失？

      截至12月2日，全国单日报告新增感染者在3万以上连续运行8天。基于当前疫情迅速蔓延、防疫风向出现转变的形势，预计冬春大流行的发生概率较高。建议更多朋友把讨论的一部分焦点放到放松防疫管制的配套措施上来，减少大流行对生产生活的负面影响，避免造成不必要的损失。本文提出以下10点意见，抛砖引玉:

     1.官方及时宣布大流行的到来。从个人防护和公共政策层面做好引导和宣传，让所有人有所准备，不恐慌，理性应对。

      2.客观评价过去三年的防疫政策。成立次生灾害调查和赔偿工作组，对次生灾害的受害者给予补偿，对防疫引起的重大灾难进行公开调查和追责。

       3.取消大规模核酸，推广抗原自测。核酸仅作为最终确诊依据。

      4.制定和宣传分级诊疗方案，尽量避免医疗挤兑。出现发烧等症状后，优先居家观察，进行抗原自测，上报社区。出现重症转运至医院治疗监护。设立隔离酒店，轻症和无症状自行选择居家、去隔离酒店或方舱。迅速改善现有方舱的环境。停止各地方舱新建项目。感染者隔离费用及重症治疗费用由政府承担。

      5.调整资源倾斜方向。不做核酸和减少转运节省下来的资源，用来尽快推进老年人疫苗接种和增加医院资源。对老年接种者进行奖励。针对重症患者，尝试引进特效药。引导社区、企业和家庭储备适量退烧药物，对购买药物和抗原试剂的费用进行医保报销或其它形式补贴。

      6.医院做好分区管理。通过闭环等方式保护免疫力低的住院病人。也可尝试对医院进行分类管理，有较多危重病人的医院采取相对严格的防疫措施。保障医生和护士权益，畅通医护工作者诉求反映渠道。在医护人员工作压力较大的情况下，允许密接但核酸检测为阴性的医护人员返回工作。平衡不同地区医疗资源。对重症较多但医疗资源严重不足的地区进行紧急对口支援。

      7.取消对非感染者的流动管制。保留对感染者的流调，对密接进行电话或短信提示，倡导密接居家隔离。取消对服务行业的营业管制。维持餐饮、菜市场、超市等服务民生的场所正常运营。

      8.工作场所实施适度的防疫措施，非必要不闭环生产。杜绝企业通过闭环管理损害劳动者的离职权和人身自由。保障感染者的休息权和带薪休假权。给予感染者带薪病假7-10天，病假结束后感染者未转阴，休假可继续延长。给予感染者指定家属带薪照顾假3天。对于没有居家隔离条件（比如住在集体宿舍）的感染者以及有隔离意愿的密接，企业应当对接隔离酒店，隔离费用由政府和企业承担。对非感染者，倡导居家办公。如果大流行引起人手短缺，应对留守工作的劳动者给予加班费和政府补贴。

      9.学校由师生自行商定教学方案，自由选择线上或线下教学。学生根据个人意愿，可选择返乡或留校。幼儿园教学方案可由家长和老师自行商定。

      10.对困难人群和行业启动系统性纾困计划。对所有隔离和封控人群（包括外来租户）以每人每天为单位进行生活补助。对失业、患病等原因致贫的人群给予一次性或多次纾困补贴。对因灾受损的农民、牧民给予灾害损失补贴。对20岁以上无社保缴纳记录的人群给予一次性关怀补贴。建立受疫情影响行业企业清单，对中小企业按照困难程度给予资金补贴、税收减免和贷款优先政策。