【原】有人提议：高养老金少调整，低养老金就可以多调整！错误的逻辑！

有专家表示：养老金不能继续涨下去了，要考虑下调？，引起了许多人的评价。

有人表示，公务员机关事业单位的养老金太高了，需要下调。企退职工应该上调！

有人表示，养老金超过5000的不涨，低于5000的才涨！

也有人表示，养老金可以涨，但是机关事业单位的不能涨，企业职工应该多涨。

总结起来就是一句话：高的不涨，低的多涨。这里所谓的高其实就是暗指机关事业单位人员，所谓的低自然就是企退人员了。

实际上，即使降低机关事业单位人员的养老金，也不代表企退人员的养老金就可以增加太多！

一、养老保险的差距由来

1948年，李立三起草了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》草案，并于12月正式实施。

1951年，《中华人民共和国劳动保险条例》开始实施，同时国有企业职工开始实施退休金制度。

1955年左右，退休金制度扩大到了机关事业单位；

1966年左右，退休金制度扩大到了集体企业职工。

注意：此时的退休金制度，个人是不需要缴纳金额的，由单位负责缴纳。退休以后个人一般能够领取在职工资的80%作为退休金。

特别强调1：

机关事业单位的退休金由国家财政全额承担；企业退休金由单位全权负责，但是单位的盈亏由国家财政负责。

表面上都是国家财政全额承担，但是为以后的隐患埋下了伏笔：前者是财政到个人，后者是财政到单位，单位到个人。

1982年，经济体制改革，国有企业被推向市场；主要原因就是企业的退休金入不敷出，有的单位退休金发放超过了单位的总收入。

1991年，《关于企业职工养老保险制度改革的决定》文件指出，退休人员的企业供养改革成社会供养。

1992-1997年，企业职工基本养老保险制度建立，一直沿用至今。

特别强调2：

大多数人的视同缴费年限都是此时产生的，毕竟之前都是由单位负责缴纳养老金，个人无需承担。

特别强调3：

1991年发布的文件名称中有个重要的词语：企业职工，改革的是企业职工，并不是机关事业单位人员。

因此，机关事业单位的退休金依然是国家财政到个人的模式；而企业退休人员则是个人+单位到养老基金，养老基金到个人的模式。

至此，养老金的双轨制度产生！

2014年，养老金并轨，机关事业单位人员开始个人缴纳养老金，退休后领取的也不再是退休金，领取的是养老金！

特别强调4：

机关事业单位养老金并轨改革，但是有10年的过渡期！

机关事业单位人员开始实施职业年金制度！

退休的机关事业单位人员会获取各种补贴来增加收入！

以上3点，也拉大了机关事业单位人员与企退人员之间的差距！

二、降低机关事业单位养老金，不代表可以提高企退人员养老金

不可否认的是目前机关事业单位退休人员的养老金平均值咬高于企退退休人员的养老金。

对于许多人提出的机关事业单位退休人员养老金不再增加，用来增加更多企退人员养老金。

这显然是不现实的！

《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》

六、加强基金管理和监督。……机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。

直到目前，依然有许多人不知道：机关事业单位养老保险基金与企业职工基本养老保险基金是两个水池的基金！

即使机关事业单位人员不调整养老金，只代表机关事业单位养老保险基金的水更多了；

但是企业职工基本养老保险基金的水并不会增加，不能代表企退人员可以多调养老金！

两个不同池子的水，互不相干！

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