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1947年至1953年，界首的公安工作 1947年10月，界首市人民政府建立，下设公安局等工作机构。辖区东到夏庄，西到张庄，南到曹寺，北到饶楼，面积约20平方公里，人口有74000余人。境内社会治安状况极为复杂；社会上除了工人、商人、资本家、地主，还有很多妓女、流氓、赌徒、小偷，地痞等；走私活动猖獗，吸毒、贩毒、敲诈勒索，屡见不鲜；还有国民党特务、土匪、反动政客等，互相勾结，制造谣言，蛊惑人心，妄图颠覆新政权。为了整顿社会治安，稳定社会秩序，界首市市委组织3名同志开展公安工作，阎建民负责审讯，于得水负责侦察，程立祥负责看守工作。办公地点在玉平街中段3间民房。10月20日，华野政治部民运部副部长朱彬带领5名战由县光武区刘小寨驻地来界首和乔道三市长研究工作，10月21日，朱彬等6同志返回驻地，行至界首北八里桥附近突遭匪特伏击，朱彬等6同志壮烈牺牲。
1947年12月，华野兵站部第八中站教导员潘晓光随兵站部副政委乔加钦来界首与界首武装合编界首支队，被乔道三市长留下任界首市公安局长。1948年2月，界首市连续发生两起劫船杀人案。其一是农历十二月二十二日，郭某某、王某某等3名徒持枪在沈丘纸店河下抢劫船上盘纸、年货等物，并将船主等5人杀害，有一名藏在船内的幸存者，来公安局报案，潘晓光局长召开会议分析案情，迅速组织侦破力量，第二天一举将犯罪分子抓获。后在新舞台召开群众大会，豫皖苏党委书记吴芝圃同志参加了大会，将3名犯罪分子就地枪决。其二是农梨年三十，在界首市东4里程庄北边沙河下，一伙匪徒抢走两只船上全部食盐(约2000多斤)并将船上6人杀死，作案后，匪徒放火将两船烧掉。公安局对程庄周围的残匪进行了打击，抓获了一批犯罪分子，其中主犯程立祥、程立德等人被执行枪决。同年春，公安局局址由玉平街搬迁至济生商行(今文化馆)。局内有工作人员10余人和1个看守班，主要任务是跟随市政府在界首市和沈丘县杨集一带打游击，围剿土匪及国民党散兵。6月，界首市周围的土顽基本消灭，局势趋于稳定，公安局局址搬迁至皂庙一座古庙里，正式在大门口挂上“界首市公安局”的牌子。就解放区来说，当时界首市是我人民解放军解放的仅次于石家庄的第二大城市。针对社会治安状况极度混乱，我们又缺乏管理城市经验的情况，根据华野兵团粟裕司令员和市政府的指示，以及人民群众保财保命的要求，市公安局采取了“枪打出头鸟”的政策，以稳定人心，安定社会秩序。做法有四：一、保护工商业的发展，只要在市区内遵纪守法，不扰乱社会治安，过去有罪恶的暂不追究，外县、市没有法律手续不准在界首市区内随便抓人捉逃犯，以此安定人心，稳住形势；二、建立特种行业管理，允许妓女正常营业，但是要到市公安局进行登记；三、维护社会秩序，对常住人口和流动人口进行登记，摸清居民底数，掌握控制重点人口；四、整顿市容，动员组织市民每天打扫街道卫生。1948年7月，亳县大队一个建制连(100余人)划归市公安局领导改编为界首市公安队(后改为政治保卫队)，原看守班亦合并到公安队，负责维护社会秩序，看管在押犯人，追捕逃犯。同时设立户籍组，专门登记在界首市的常住户和流动人员，开展了对特种行业的登记，重点掌握了解敌人情况。物色积极为我工作的群众，建立10户为一组的街道市民治安防特小组(今治保会的前身)。界首市的400多家商行店铺，每天都必须向公安局送店薄，进港、离港的船只也要按时申报、注销，对妓院、戏院、浴池等公共复杂场所加强检查、管理。1948年8月，豫皖苏中央局书记宋任穷同志来界首市对公安工作作了重要指示。主要内容是：整顿市场，搞好治安专门工作与群众工作相结合，运用政权力量，建立文明法制，实行文明法制要规定各种手续，要有传票，要有逮捕证。8月，蒋管区一商船来界首市以搞贸易为名，来刺探我方情报。公安局发现后立即将商船扣押，潘晓光局长在河下召开有400多名船主商人参加的大会。会上讲了解放区的政策，宣布凡是向我公安机关坦白交待者，一律不予追究。并当场将该商人释放，解除了一些商人和船主的顾虑，打击了国民党特务间谍活动。1948年10月，全局共有干警138人，其中局长1人，正副股、所长8人，干事15人，司务长1人，通讯员3人，炊事员5人，正副班长13人，战士92人。同月南下部队干部工作队马明长、王安志等13位同志充实到市公安局工作。公安局设立了两个派出所和一个警务队。河南派出所，所长林佩君；河下派出所，所长刘书缙。其任务是维护本辖区的社会治安，统计人口的增减，处理民事纠纷，开展侦察破案。所里配有侦察干事，治安干事。警务队的任务是白天佩戴袖章，着统一服装维护公共场所秩序，夜间穿便衣巡逻。11月，为支援淮海战役，市政府指示公安局做好安全保卫工作，在全市沙河南北设立哨卡，全局出动，日夜巡逻，保障了支前部队和物资的安全，圆满完成了任务。是年12月5日，我市发生一起劫枪凶杀案。当日下午7时许，我市政府工商局河南工商所干部潘长保和公安局侦察干事马明长在河南第一舞台巡查返回时，潘长保走北新街回所，马明长抄小路回所。当潘行至北新街南时，突遭凶手枪击，马明长闻枪声即赶到出事地点，发现潘已死去，所佩二把盒子枪也被抢走。这起劫枪凶杀案的发生，在社会上引起很大的反响。一是新政权刚刚建立，土匪活动较为猖狂；二是被害的是我政府干部，群众更是议论纷纷。为了打击敌人的嚣张气焰，公安局立即组织人员进行侦破，同时加强了夜间巡逻，防止此类恶性案件再次发生。几天后公安局抓获一名惯偷，审讯交待同伙刘某某(惯偷)曾吹嘘潘长保是他所杀。公安局根据刘的一贯表现，认为其有作案动机，且刘住在第一舞台附近，熟悉地形，有作案可能，遂认定刘是杀害潘的凶手，将其拘留审查，判处刘某某死刑。1949年初，公安局复查刘案时，马明长提出不同意见，并建议继续查清。与此同时惯匪尹恒修(系公安局追捕对象)在河南荣庄北地与同伙发生内讧枪战时，被军区被服厂武装与公安派出所包围将尹犯抓获，缴获手枪一把，经辩认正是潘长保所使用的手枪。尹犯在证据面前供认勾结惯匪郭金生、孟继明3人合伙将潘杀死抢走枪支的犯罪经过。至此，潘长保同志被害案真相大白，尹、郭、孟三犯报经地委批准后枪决，刘某某无罪释放。1949年2月，公安局设立了四股、四所一队。四股即为内勤股、审讯股、侦察股、治安股；四所即原河下派出所不动，改河南派出所为第一派出所，河北成立第二、第三两个派出所；一队即原警务队改为保卫队。局内实行了较为明确的分工负责制，工作逐步走向正规化。5月，公安局建立党支部，共有党员18名，局长潘晓光任支部书记，内勤股长高太泽任组织委员。6月，全市开展了对蒋方人员的登记工作，举办蒋方人员集训班两期，参加集训人员200余人。初期出现扩大化的倾向问题，后来得到纠正，改为反动党团骨干登记，收到了良好的效果。7月，市政府决定从界首中学选调一批学生充实公安力量。8月下旬，郭洪来、戴守清等一批青年学生调进公安局工作。9月，界首市的三个区(皂庙、刘兴、界首)，每区配一名专职公安特派员。10月初，界首市在界中广场隆重举行庆祝中华人民共和国成立大会。公安局全体干警出动，出色地完成了庆祝大会的安全保卫工作。1949年夏天，公安局活捉惯匪秦哑叭。秦哑叭，原名秦洪宣，胡集区(今泉阳镇)秦老庄人，在胡集地区(当时属临泉县)多次聚匪行抢，心狠手毒，身负人命数十条，被胡集区政府通缉捉拿。秦犯改头换面逃到界首市，以卖馍为掩护，又勾结同伙多次在界首城附近进行拦路抢劫。一天傍晚，河南派出所接到报案，在王方庄附近有人抢劫，被劫的客商还在原地绑着。侦察股长马明长立即带领两名侦察员赶赴现场，经询问明确犯罪分子的特征后，立即追捕，向西追的同志在荣庄西边逮住1名。经审讯该匪不仅供认了抢劫的犯罪事实，而且还交待其同伙秦哑叭。公安局领导立即指示侦察股长马明长带领7名同志前往抓获。侦察员采取踹门入室突然袭击的办法，活捉了还在熟睡的秦哑叭，缴获驳壳枪1支以及被抢的架车等物。在事实面前秦犯供认出持枪抢劫的全部经过及近一段时间内勾结同伙在城郊抢劫客商的罪行。经市委批准将为非作歹、心狠手毒的惯匪秦洪宣押往胡集区就地正法。同年冬，在全市范围内开展了轰轰烈烈的反匪反霸斗争。市公安局配合市反匪反霸工作队投入了紧张地战斗，狠狠打击了敌人，消灭了一批顽匪，破获了一批案件，巩固和加强了人民民主专政。这批残余武装和土匪恶箱的主要破坏活动有：一是以国民党散兵马光荣为首数名土匪为骨干，煽动会道门暴动。马光荣(伪连长)自1948年潜伏界首市以来，积极联络其旧部、地痞，准备在1950年春抢劫人民银行，然后到大别山投靠匪首岳胡芦(岳老山)打游击；二是组织地下武装，预谋暴动，妄图推翻人民政权。1950年初，惯匪邓尧山越狱逃跑后，潜入界首市，联络过去的同伙匪徒，组织地下军，自任营长，准备举行暴动，被市公安局破获，并供出了杀害华野民运部副部长朱彬的凶手；三是土匪聚众在市郊进行拦路抢劫，严重扰乱社会治安。惯匪姜文远，别名姜大牙，聚集匪徒10余人昼伏夜出，在市郊进行抢劫。恶首王世清，聚匪行抢，奸淫妇女，无恶不作。1950年初王犯在抢劫一染坊后，还把坊主两人投入染缸活活溺死。为寻欢作乐，在光天化日之下，聚匪把一名妇女衣服扒光在其肚皮上打纸牌。基于上述情况，市公安局在市政府的领导下，放手发动群众，依靠群众，开展调查研究，并深入匪穴，大力开展了反匪反霸的斗争，全市共计消灭土匪12股，活捉匪首阎锷轩、王世清、姜文远等。1950年10月，界首市工商联筹备成立消防社，业务由市公安局领导。第一任社长白鸿广，并于同年从上海购买一部进口小型汽车，改装成消防车。10月8日，美帝悍然发动侵朝战争，中共中央作出抗美援朝，保家卫国的战略决策。界首市广大群众积极响应党中央的号召，踊跃报名参军，为了做好抗美援朝的保卫工作，公安局组织力量对报名参军人员进行政审，严格把好兵源关。
1950年11月，界首市按照上级部署，开展了大规模的镇反运动。至1953年8月结束时，全市共镇压反革命分子551人，其中侦破的有影响的案件有：华野民运部副部长朱彬等六同志被害案，土匪聚众持枪抢劫盘纸案，取缔一贯道等反动会道门组织。镇反斗争的胜利，稳定了社会秩序，巩固了人民民主专政的新政权。1951年春，市公安局改劳动教养所为劳动股，内勤股为秘书股，审讯股为预审股，增设经保股，各区增设公安干事。12月，潘晓光局长调走，秦茂林任公安局局长。1952年上半年市，公安局为保障“三反”“五反”运动顺利进行做了大量工作。
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