传播审查

通过审查，对法律法规不允许设立的媒介机构禁止设立，对法律法规不允许传播的内容限制传播。传播审查制度是国家制度中的重要组成，传播审查行为是维护统治阶级执政地位、社会主流价值观的重要手段。传播审查对象为传播媒介和传播内容。对传播媒介的审查重点是设立资格、合规经营，对传播内容的审查重点是内容合法性。

发展历程

传播审查与近代新闻出版业的诞生同步出现。在16、17世纪，西方国家主要采用出版特许权制、新闻出版审查制、法律追惩制3种方式进行传播审查。①出版特许权制，即授予经过筛选的个人或机构以经营印刷业的特许权，最早在报刊问世时，这种特许权也只授予个别人或机构。②新闻出版审查制，政府要求对政治、宗教等特殊领域的新闻出版内容进行出版前的审查。③法律追惩制，政府要对新闻出版者违反法律的行为追究法律责任，其主要罪名是叛国罪和煽动罪。进入当代社会以来，广播、电视、电影、互联网等电子媒介兴起，其巨大的社会影响力和跨越国界的国际传播力，成为关系国家安全、政府稳定和社会文化的重要因素，各国普遍提出大众传播行为要维护国家利益，许多国家明确规定了传播审查的法律法规。在大众传播产品的国际贸易中，各国普遍都会对进口的电视剧、电影的内容加以审查。在互联网传播中，许多国家也都提出了相应的审查法规。

观点及影响

对于传播审查，支持者认为，这将规范传媒正当履职防止传播权力滥用。反对者认为，这会侵犯言论自由带来政府权力滥用。英国作家S.约翰逊（Samuel Johnson）认为：“每个社会都有维护公共安全和秩序的权利，因此也就有禁止人们宣传带有危险性倾向的观点。”但是，“无限自由的危险和限制自由的危险是政治学的一个难题，人类理智似乎至今仍然无法解决这个问题。”

扩展阅读

• 西伯特 F S，彼得森 T，施拉姆 W．传媒的四种理论．戴鑫，等译．北京：中国人民大学出版社，2012．
• 丹尼斯 E E，梅里尔 J C．媒介论争：19个重大问题的正反方辩论．王纬，等译．北京：北京广播学院出版社，2004．