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从策划的目的、内容和作用来分，可以分为工程项目决策的策划和工程项目实施的策划。 工程项目前期策划的主要目的是为项目决策和实施增值。增值可以反映在项目使用功能和质量的提高、实施成本和经营成本的降低、社会效益和经济效益的增长、实施周期缩短、实施过程的组织和协调强化以及人们生活和工作的环境保护、环境美化等诸多方面。 决策策划在项目意图产生之后，在项目建设立项之前，通过对项目前期的环境调查与分析，进行项目建设基本目标的论证和分析，进行项目定义、功能分析和面积分配，并在此基础上对于项目决策有关的组织管理、经济和技术方面进行论证与策划。基本内容包括以下几个方面：①环境调查与分析。项目策划工作的第一步，也是最基础的一环。环境调查的工作范围为项目本身所涉及的各个方面的环境因素和环境条件，以及项目实施过程中所可能涉及各种环境因素和环境条件。②项目定义与项目目标论证。将建设意图和初步构思，转换成定义明确、系统清晰、目标具体、具有明确可操作性的方案。包括对项目功能进行策划，主要包括项目功能分析和面积分配。③项目经济策划。在项目定义和功能策划的基础上，进行整个项目投资估算，并进行融资方案的设计和项目总体评价。主要包括项目总投资估算，项目融资方案策划和项目的经济评价系统3个方面的内容。④项目产业策划。立足项目所在地以及项目自身的特点，根据当前城市经济和产业发展趋势，以及项目所在地周边市场需求，从资源、能力分析方面入手，通过分析各种资源和能力对备选产业发展的重要性以及本地区的拥有程度，选择确定项目发展主导产业。⑤项目组织和管理总体方案。通常情况下，项目组织与管理总体方案包括项目分解结构、项目管理组织方案、项目合同结构方案以及项目总进度纲要等几个方面内容。⑥项目设计要求文件。项目决策策划的最终成果，项目设计的重要依据之一，是对项目的具体要求，便于设计者了解业主对功能的要求、对建筑风格的喜好等。 实施策划在项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的具有可行性、可操作性和指导性的实施方案。其基本内容包括以下几个方面：①项目实施目标分析再论证。根本目的是明确实施目标、为项目实施指明方向。其任务主要包括三大目标规划和编制：项目质量目标规划，在项目决策策划中的项目定义、功能分析与面积分配等基础上编制；项目投资目标规划，在项目决策策划中的总投资估算基础上编制；项目进度目标规划，在项目决策策划中的总进度纲要基础上编制。②项目实施的组织策划。为确保项目目标的实现，在项目开始之前以及项目实施前期，针对项目实施阶段，对项目参与各方、业主方和项目管理方在整个建设项目实施过程中的组织结构、任务分工和管理职能分工、工作流程等进行严格定义。③项目实施目标控制策划。依据项目目标规划，制定项目实施中的质量、投资、进度目标控制的方案与实施细则。④项目实施信息管理策划。主要包括以下几个方面的内容：项目信息分类与编码体系策划，项目信息组织策划、项目信息流程策划，项目信息管理制度策划，项目管理信息系统策划等。 |
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