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1、漕运总督 漕运总督全称为“总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼理河道”，简称总漕、漕台、漕帅”。 他是明、清两代统管全国漕运事务的最高级别官员,其品级为从一品或正二品,具体负责山东、河南、江苏、安徽、浙江、江西、湖北、湖南八省漕粮转运工作。 漕运总督始设于明景泰二年（1451年），他不仅管理八省长达3000多里的运河沿线，还管理地方行政事务。在明代和清初还兼理庐凤巡抚，管理凤阳府、淮安府、扬州府、庐州府共4府和徐州、和州、滁州共3直隶州。而且各省的督粮道都隶属于漕运总督。 2、河道总督 河道总督全称“总督河道提督军务”，简称“河台、总河”。明成化七年（1471年）始设，是明清两代掌管全国河道疏浚和堤防的最高级别官员。其品级为从一品或正二品。初驻山东济宁，后考虑到淮安是黄河、淮河、京杭大运河交汇处，而总河署所在的山东济宁距此路途遥远，不便处理事务,因此移驻淮安清江浦（今淮安市清江浦区）。 雍正七年（1729年）分设江南河道总督（简称南河总督），驻清江浦；河南、山东河道总督（简称东河总督），驻济宁。1730年又增设直隶河道总督（北河总督），由直隶总督兼领。南河总督下辖4道、24厅、24营，总督署规模及其庞大。 3、户部淮安关监督 榷关是明清两代的税务机关。位于淮安板闸的淮安榷关是明、清两代400多年里全国最大的榷关。淮安关监督为淮安榷关的最高长官，一般由旗人或皇帝亲信担任，级别为正三品,与当时的江苏布政使平级。淮安关监督署衙门，规格为道台级，比淮安府署还要宏大。 淮安榷关设有板闸关、宿迁关、海州关（今连云港）共三个分关；上一铺（今淮安区河下镇）、下一铺（今淮安区南角楼）、清河闸（今清江浦区）、码头（今淮阴区）、高良涧（今洪泽区）、顺河集（今淮安区）、东沟（今阜宁县）、益林（今阜宁县益林镇）、流均沟（今淮安区）、车桥（今淮安区车桥镇）、老坝头（今盱眙县）、蒋坝（今洪泽县蒋坝镇）等处共十八个卡口,管辖范围非常广,下属书吏、杂役达1100多人。 4、淮安知府 淮安知府明代为正四品,清代为从四品。明初设淮安府直隶南京，永乐十九年(1421年)明成祖朱棣迁都北京后，改属南直隶，以山阳县为府署驻地。清初沿明制，仍设江南省淮安府。清顺治十八年（1661年），将江南省分为江苏省和安徽省,淮安府成为江苏省长江以北仅有的两府之一。 明朝时淮安素有“大邦首府”之称，清代以来淮安知府也历来为冲、繁、疲、难之最要缺。淮安府下辖海州、邳州2州和山阳县（今淮安区、清浦区、清河区全部及洪泽县、阜宁县、滨海县三县的大部）、清河县（今淮阴区）、安东县（今涟水县）、桃源县（今泗阳县）、盐城县（今盐城市辖区全部、建湖县大部）、沭阳县、赣榆县、宿迁县和睢宁县9县，辖区范围基本上相当于现在的淮安、盐城、宿迁、连云港4市以及徐州东部地区。 |
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