01印度国家航天部门
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近日，印度从萨迪什·达万航天中心使用GSLV MK3火箭成功发射一网（OneWeb）第一代互联网星座的最后36颗卫星，使该星座在轨卫星达到618颗，据报道，接下来，一网星座将很快推出其全球通信服务。 这次任务极大提振了印度要在全球商业航天市场中发力的决心和信心。“今天对印度来说是一个非常重要的日子，印度以一种非常确定的方式树立了自己在商业航天发射行业的重要地位。”印度巴帝电信集团董事长米塔尔（Sunil Bharti Mittal）说道，这家电信集团也是英国一网公司的主要投资者和股东之一。  一直以来，印度对于航天的决心和资源投入，在第三世界国家始终遥遥领先。历史上，印度空间研究组织(ISRO)是印度政府允许的唯一能够进入航天产业的实体，除了大而全的布局，印度还建成了相对完善的航天研发体系，有500多家公司作为其航天工业支撑，但当时印度的私营企业只能作为ISRO供应链的合作伙伴。2020年印度政府对航天工业进行改革，允许私营企业进入航天产业，建设和运营卫星。
01印度国家航天部门 ISRO是负责发射航天器和进行空间研究的印度国家航天部门。该公共机构成立于1969年，一直是印度航天领域唯一的主要参与者。ISRO 于1975年发射了第一颗卫星，此后开发了自己的运载火箭，并发射了数百颗外国和本土卫星，其中本土卫星由ISRO运营。ISRO的商业部门为Antrix Corporation Ltd.，负责向国外销售印度航天产品。2019年印度政府成立了新航天印度有限公司（NewSpace, NSIL），其目的与Antrix几乎相同,旨在加强太空技术转让，反哺国民经济，通过合作来加强私营企业的航天能力。
02印度的新太空和私营企业准入 近年来，商业航天发展迅速，美国SpaceX公司已经提供了更便宜的发射服务，“星链”星座在全球范围内开始提供廉价的互联网连接；纳米卫星、太空旅游等新项目也如雨后春笋般涌现。印度意识到，为了保持竞争力，仅仅依靠ISRO公共部门是不行的，需要通过私营企业的创新来发展新太空。 2020年5月16日，印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）宣布，印度政府将采取一切必要措施，为私营部门参与印度的太空活动创造一个公平的竞争环境。这些措施包括允许私营企业使用印度空间研究组织（ISRO）拥有的设备等资源、开放原本严格的政府限制、开放数据等。 2020年6月24日，印度政府成立了一个被称为IN-SPACe（印度国家太空促进和授权中心）的新组织，隶属于印度太空部（DOS）。IN-SPACe 是一个“单一窗口节点机构”，负责促进、授权和监督私营企业的各种航天活动，其中包括运载火箭和卫星的建造以及提供天基服务，在DOS/ISRO的控制下共享空间基础设施和场地，建立新的空间基础设施等。 
03印度的新太空法规 考虑到航天产业的巨大发展潜力和私营企业作用，印度开始制定新的 太空法规。印度政府于2017年起草了《太空活动法案》，该法案于2017年11月发布征求意见。2020年10月，印度发布了卫星通信政策草案-2020（Spacecom Policy - 2020）；同年11月，发布了卫星遥感政策草案– 2020（SpaceRS Policy–2020），这两个草案的目的是更新2000年卫星通信政策(SATCOM)和2011年卫星遥感数据政策(RSDP,2011)。 有消息称，Spacecom Policy-2020将于2023年上半年正式发布。Spacecom Policy-2020将规范卫星频率轨道和卫星地面站的商业使用，该政策还详细说明了私营企业如何获得建立新通信卫星和地面站的授权。印度政府希望私营企业不再仅仅作为产业链的供应商，而是作为合作伙伴参与卫星通信的建设和运营，满足对卫星广播、互联网连接和全球移动个人通信日益增长的需求，帮助印度在全球卫星通信领域占据重要地位。 参考资料： 1、钛禾智库：太空新经济：各国如何拥抱商业航天？ 2、轻舟一号：世界第一个覆盖全球的低轨通信星座，印度重型火箭为一网再打36颗星 3、ISRO官方网站 4、NewSpace官方网站 5、IN-SPACe官方网站 |
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