上海市司法局：​这起生态环境行政诉讼案件为何吸引33万人次“围观”？

如何保护绿水青山？来看这次“三合一”活动！

6月5日正值“世界环境日”，杨浦区某生态环境行政诉讼案件在复旦大学法学院廖凯原法学楼模拟法庭举行公开庭审。庭审通过“上海高院”视频号、抖音号、快手号、知乎号、新浪微博，看看新闻网客户端，上海法治报新媒体平台向社会公众实时现场直播，超33万人次在线观看了庭审直播。庭审现场吸引了复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学4所高校近百名师生参与旁听。

该次庭审系杨浦区“三合一”进高校暨“杨浦·法治荟”送法进校园系列活动之一。自2020年起杨浦区连续开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动，持续升级区校互动能级，做实“杨浦·法治荟”活动品牌。

2023年杨浦区政府联动市司法局、市教委、市高院、市铁路运输法院等单位，共同发起本次“世界环境日”主题行政诉讼进校园活动，活动受到各高校师生广泛好评。

本次庭审案件为某检测机构因涉嫌违反生态环境法律法规受到相关行政处罚，相继提起行政复议并引发行政诉讼。庭审结束后，开展了讲评交流活动，对本次活动进行讲评，并由环境保护领域业务专家回答了学生提问，向学生释法解疑。

活动最后，杨浦区司法局、复旦大学法学院、同济大学法学院、上海财经大学法学院、上海理工大学马克思主义学院共同签署了杨浦区“三合一”进高校暨“杨浦·法治荟”活动框架协议。

“杨浦·法治荟”是杨浦区司法局和四大高校共同发起的区校法治互动活动，杨浦区司法局与四大高校通过签订框架协议建立起合作机制与交流平台，拟以“三合一”进高校活动、法治讲座及授课、法治领域课题研究、法治观察、法治实践基地等活动形式，将法治实践学习融入高校法治教育教学、将高校法治资源引入杨浦法治建设实践，实现良好的区校合作交流。

背景导览

据悉，本次庭审所涉生态环境案件为杨浦区政府经复议后诉讼案件。行政复议体制改革以来，杨浦区不断放大行政复议公正高效、便民为民的制度优势，强化提升“四力一度”，取得明显成效。

一是增强行政复议的吸附力。进一步拓宽行政复议申请渠道，实现全区基层行政复议受理咨询点12街道全覆盖建设，2022年以来收件受理量大幅度增加，较改革前月均收件量提升66.6%，受理率提升4.5%，2023年以来38%的行政复议申请均从网上渠道接收。

二是提高行政复议的化解力。与人民调解、律师调解、社会组织调解高效联动，推动行政复议案件的案前、案中、案后全流程“应调尽调、能调尽调”，2022年以来化解率较改革前提升7.9%，复议后起诉率下降6.24%，更多案件在行政复议阶段定分止争、案结事了。

三是提振行政复议的公信力。持续打破“书面审理”局限，常态化开展行政复议实地调查和公开听证，2022年以来持续举办行政复议开放日、高校法学院进复议局等活动，2023年连续开展5次行政复议听证会，举办行政复议委员会案审活动12次，联动区检察院、专业律师等组织行政复议案件自评，提高案件审理的透明度、公正性。

四是强化行政复议的约束力。健全行政复议决定履行监督和行政机关负责人出庭应诉机制，2023年就纠错、瑕疵复议案件制发行政复议意见书14份，相关复议决定履行和复议意见反馈率100%，全区行政机关负责人出庭应诉率提升至95.8%。面向各行政机关每月发布行政复议应诉工作情况通报，每年发布行政复议白皮书和典型案例，督促行政机关依法行政。

五是升级行政复议队伍的专业度。强化行政复议队伍建设，逐步形成了行政复议“双周研讨”+“四维并举”学习机制，组建了6个行政复议办案团队，两年来连续举办24次双周案件学习讨论活动，加强对行政复议工作人员的培训、管理和考核，确保行政复议队伍政治过硬、业务精湛、作风优良。