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五、简答题 1.《行政处罚法》规定的行政处罚的种类有哪些？ 答：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 2.简述《行政处罚法》规定的从轻或者减轻行政处罚情形？ 答：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。 已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。 3.《行政处罚法》对违法行为的追究期限是怎么规定的？ 答：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 4.《行政处罚法》规定的证据包括哪些？ 答：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见； （八）勘验笔录、现场笔录。 5.普通程序案件调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出哪些决定？ 答：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； （三）违法事实不能成立的，不予行政处罚； 6.哪些行政处罚案件在作出决定前，应当经过法制审核？ 答：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。 7.《行政处罚法》规定，行政机关拟作出哪些行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利？ 答：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件； （四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。 8.行政机关依法办理行政许可注销手续的法定情形？ 答：（一）行政许可有效期届满未延续的;（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的;（三）法人或者其他组织依法终止的;（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 9.行政强制措施的种类？ 答：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。 10.行政强制执行的方式？ 答：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。 11.《行政强制法》中，行政机关及时解除查封、扣押的法定情形？ 答：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。 12.《行政强制法》中，行政机关终结强制执行的情形？ 答：（一）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；（二）法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；（三）执行标的灭失的；（四）据以执行的行政决定被撤销的；（五）行政机关认为需要终结执行的其他情形。 13.当场实施行政强制措施的要求？ 答：（一）情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。（二）行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。 14.行政机关申请人民法院强制执行的条件？ 答：（一）当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼；（二）当事人不履行行政决定；（三）行政机关申请人民法院强制执行前，催告当事人履行义务；（四）没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依法申请人民法院强制执行。 15.具体行政行为有哪些情形的，行政复议机关可以决定变更? 答：（一）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（二）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。 16.行政复议期间，哪些情形可以停止执行具体行政行为？ 答：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。 17.行政诉讼的证据有哪些？ 答：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。 18.公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合哪些条件？ 答：（一）原告是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 19.行政诉讼期间，有哪些情形之一的，法院可以裁定停止执行？ 答：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。 20.行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有哪些侵犯财产权情形，受害人有权取得赔偿？ 答：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。 21.国家不承担行政赔偿责任的有哪些情形？ 答：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。 22.根据《山东省行政程序规定》，行政机关工作人员执行公务时应当回避的情形有哪些？ 答： (一)与本人有利害关系的；(二)与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的；(三)可能影响公正执行公务的其他情形。 23.简述根据《山东省行政程序规定》，重大行政决策应当举行听证会的情形？ 答：(一)法律、法规、规章规定应当听证的；(二)可能影响社会稳定的；(三)公众对决策方案有重大分歧的。 24.生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，涉嫌哪些情形追诉刑事责任？ 答：（一）进入人体的医疗器械的材料中含有超过标准的有毒有害物质的；（二）进入人体的医疗器械的有效性指标不符合标准要求，导致治疗、替代、调节、补偿功能部分或者全部丧失，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；（三）用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的安全指标不合符强制性标准要求，可能对人体构成伤害或者潜在危害的；（四）用于诊断、监护、治疗的有源医疗器械的主要性能指标不合格，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；（五）未经批准，擅自增加功能或者适用范围，可能造成贻误诊治或者人体严重损伤的；（六）其他足以严重危害人体健康或者对人体健康造成严重危害的情形。 25.行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当附有下列材料？ 答：（一）涉嫌犯罪案件移送书；（二）涉嫌犯罪案件情况的调查报告；（三）涉案物品清单；（四）有关检验报告或者鉴定结论；（五）其他有关涉嫌犯罪的材料。 26.纳入山东省药品案件查处联动工作机制的案件范围包括？ 答：（一）行政违法行为涉及2个市以上，涉案货值超过1000万元且同时涉及药品生产经营和药品使用单位的；（二）已造成人员死亡的；造成3人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；造成5人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；造成10人以上轻伤的；造成重大、特别重大突发公共卫生事件的；（三）涉案价值特别巨大的；（四）在全省范围内产生重大影响的；（五）国家和省部级以上领导批办要求查处的。 27.应当如何收集、调取书证、物证的？ 答：（一）应当是原件、原物。（二）调取原件、原物有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录件，也可以拍摄或者制作足以反映原件、原物外形或者内容的照片、录像。（三）复制件、影印件、抄录件和照片、录像由证据提供人核对无误后注明与原件、原物一致，并注明出证日期、证据出处，同时签名或者盖章。 28.如何收集、调取的视听资料？ 答：（一）应当是有关资料的原始载体。（二）调取视听资料原始载体有困难的，可以提取复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等。（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 29.如何收集、调取的电子数据？ 答：（一）应当是有关数据的原始载体。（二）收集电子数据原始载体有困难的，可以采用拷贝复制、委托分析、书式固定、拍照录像等方式取证，并注明制作方法、制作时间、制作人等。（三）可以利用互联网信息系统或者设备收集、固定电子数据。（四）可以指派或者聘请具有专门知识的人员，辅助办案人员对案件关联的电子数据进行调查取证。 30.市场监督管理部门应当及时作出解除查封、扣押决定的情形有哪些？ 答：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（三）对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。 31.根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，中止案件调查的情形有哪些？ 答：（一）行政处罚决定须以相关案件的裁判结果或者其他行政决定为依据，而相关案件尚未审结或者其他行政决定尚未作出的；（二）涉及法律适用等问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；（三）因不可抗力致使案件暂时无法调查的；（四）因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的；（五）其他应当中止调查的情形。 32.行政处罚案件审核的主要内容是什么？ 答：（一）是否具有管辖权；（二）当事人的基本情况是否清楚；（三）案件事实是否清楚、证据是否充分；（四）定性是否准确；（五）适用依据是否正确；（六）程序是否合法；（七）处理是否适当。 33.《行政处罚法》规定，什么情形的案件，行政机关负责人应当集体讨论决定？ 答：对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。 34.简述《行政处罚法》关于行政处罚全过程记录的规定？ 答：行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。 35.依据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人什么？ 答：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。 36.违法行为发生于旧法施行期间，作出行政处罚时新法已施行，如何适用法律？ 答：实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。 37.简述《行政处罚法》关于违法行为不予行政处罚的规定？ 答：不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。 38.《行政处罚法》对行政处罚决定书的送达有什么规定？ 答：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。 39.生产、销售假药，具有哪些情形，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“对人体健康造成严重危害”？ 答：（一）造成轻伤或者重伤的；（二）造成轻度残疾或者中度残疾的；（三）造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；（四）其他对人体健康造成严重危害的情形。 40.生产、销售假药，具有哪些，应当认定为刑法第一百四十一条规定的“其他严重情节”？ 答：（一）造成较大突发公共卫生事件的；（二）生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的；（三）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，并具有本解释第一条规定情形之一的；（四）根据生产、销售的时间、数量、假药种类等，应当认定为情节严重的。 41.以生产、销售假药、劣药为目的，实施哪些行为，应当认定为刑法第一百四十一条、第一百四十二条规定的“生产”？ 答：（一）合成、精制、提取、储存、加工炮制药品原料的行为；（二）将药品原料、辅料、包装材料制成成品过程中，进行配料、混合、制剂、储存、包装的行为；（三）印制包装材料、标签、说明书的行为。 42.明知他人生产、销售假药、劣药，有哪些情形的，以共同犯罪论处？ 答：（一）提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的；（二）提供生产、经营场所、设备或者运输、储存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的；（三）提供生产技术或者原料、辅料、包装材料、标签、说明书的；（四）提供广告宣传等帮助行为的。 43.《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》对药品非法经营罪的规定？ 答：违反国家药品管理法律法规，未取得或者使用伪造、变造的药品经营许可证，非法经营药品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。 以提供给他人生产、销售药品为目的，违反国家规定，生产、销售不符合药用要求的非药品原料、辅料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。 实施前两款行为，非法经营数额在十万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”；非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在二十五万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。 实施本条第二款行为，同时又构成生产、销售伪劣产品罪、以危险方法危害公共安全罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 44.《行政强制法》关于查封、扣押的期限是如何规定的？ 答：查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。 对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。 45.行政行为有哪些情形，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为？ 答：（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 |
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