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常熟北端、长江南岸 有一个迷人的小村庄， 村域面积不大， 但绿树成荫、田舍相间、恬静悠然， 这就是全国文明村——瞿巷村。
瞿巷村 之所以能如此文明幸福， 背后有三大法宝...  这个幸福小村的故事 也在新华社客户端精彩亮相——
 它，是瞿巷村的“老脚本”。 它，详细记录了瞿巷村每家每户的家庭信息、宅基地使用情况、责任田承包信息等内容。 它，经过村民们一一签字认可，记录并见证了瞿巷村村庄治理的进步历程。
完成“民情地图”这项大工程的人， 就是村民们口中的“老邵”！ ▼
2005年，“老邵”邵国平走马上任瞿巷村党总支书记后，耗时一年半，反复查阅档案、实地踏勘，鞋都走坏了好几双，才摸清了这份“家底”。 在那之后， 一份手绘“老脚本”、一沓“民情日记” 就成了邵国平的标配。
这份民情地图， 为解决宅基地、责任田等纠纷 提供了最可靠的“大数据”。  2005年11月，瞿巷村在常熟范围内率先试行社区股份经济合作社股权固化改革。
刚开始分配时 村民间矛盾比较多。 邵国平组织村民开诚布公进行讨论 开了27个大小会议， 解决问题，达成了共识。 最终，瞿巷村在全市率先提出 以“生不增、死不减”为原则的 股权固化制度， 实现了股权固化到户。
这些年来 村里再没有出现过股权纠纷。 截至目前已累计发放分红1200万元。 股权改革后， 村民变为股东， 极大调动了他们 参与村集体经济决策、管理、监督的 积极性和主动性。
大到老村改造工程，小到建一间公厕，瞿巷村始终坚持“四议两公开”制度，从议事会商议到村民代表会表决形成决议，让村民们切实感受到公平正义。
自2000年起，瞿巷村制定《村规民约》，推进村务管理工作，从保护绿化、公共卫生环境、综合治理、老年保养金发放、村民福利待遇分配等方面入手，对村民各种行为进行约束。
随着各项社会事业发展逐年递进， 至今，瞿巷村已新增 近30条《村规民约》补充规定。 依托村民自治这一抓手， 《村规民约》不断提升集体“福利”内涵。 ▼ ➤鼓励主动参与村庄环境卫生整治 不提倡村民在自家院落里养猪、养鸡、养鸭，不提倡乱租房子，每个月由村民小组长牵头考核，如果符合标准，每户当月有奖励定期打到市民卡上。 ➤推广“清单制”“积分制”模式 将积分管理理念融入到基层管理各个环节和群众喜闻乐见的各项活动之中，所获积分可在瞿巷村“便民超市”兑换实实在在的“物质资源”。 …… 集体“福利”升级为文明“红利”， 村民的笑脸就是对幸福最好的诠释：
如今，老邵已经退居二线， 担任瞿巷村的第一书记。 村里遇到“疑难杂症”， 老邵就会出现在“国平书记工作室” 开设“专家门诊”对症下药。
在瞿巷村， 有事找老邵也是一种幸福！ |
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