欧盟在“永久结构性合作”共同防务机制下新纳入11个合作项目

来源：空天防务观察

作者：刘天易   中国航空工业发展研究中心  

2023年5月23日，欧盟宣布在其“永久结构性合作”（PESCO）共同防务机制框架中，新纳入建立军事航空运输飞行员培训学校、研制新型近距空空导弹、研制“下一代中型直升机”等11个项目，并确认丹麦将签署协议，正式成为该框架的第26个成员国。新增项目将由7个不同的成员国牵头，涵盖训练、弹药、反炮兵系统、空射导弹和中型直升机等。截至目前，欧盟PESCO机制框架内共有项目68个，预计2025年前其中将有50个进入“交付阶段”。

“永久结构性合作”（PESCO）共同防务机制是近年来欧洲最重要的国防采办和工业合作机制，其目的是提高欧洲国防工业的战略自主能力。本次通过的11个项目中，包括德国将牵头研制新型近距空空导弹（FSRM）；法国将牵头，意大利、芬兰和瑞典参与研制“下一代中型直升机”（NGMH）（欧洲防务局图片）

作者观点：为在欧洲安全和防务领域更紧密地开展合作，欧洲理事会于2017年12月11日通过了建立“永久结构性合作”共同防务机制的决定，此前欧盟25个成员国签订了框架性协议。该机制要求参与成员国对所做承诺形成法律约束力，包括增加国防开支、共同规划和发展防务能力、联合使用现有和未来的能力等。2018年3月至2023年5月，在该机制框架下，共分5个批次启动了71个合作项目；迄今已中止3个，目前共有68个正在实施。其中，本批次新增的11个项目源自俄乌冲突的直接影响以及框架成员国对未来高技术、高强度战争的需求，旨在为欧洲提供更聚焦、更前沿的关键能力，进一步推进欧盟防务自主之路。