|
作者：玛丽莎·曼利（Marisa Manley） 曼利女士是曼哈顿商业租户房地产代表有限公司的总裁。她的文章发表在《哈佛商业评论》和《华尔街日报》上。 几千年来，各地的法律都适得其反。 例如，在古巴比伦、苏美尔、埃及、中国、希腊和罗马，价格管制促进的不是公平，而是饥荒。在二十世纪，央行本应帮助保护经济，但它们却带来了最严重的通货膨胀和萧条。旨在强制道德行为的禁酒和禁毒助长了暴力升级。 为什么法律往往会产生与预期相反的后果？ 首先，许多法律不鼓励对社会有益的行为。 尽管每个人都需要住房——而且政客们对缺乏经济适用房表示遗憾——但土地使用限制阻碍了企业家尝试建造住房。 据估计，土地使用限制使加州新房的价格增加了 4 万美元。这使得房屋的中位价超过 20 万美元，迫使人们退出市场，并打击建筑商的积极性。 或者考虑一下这个。在 1942 年实施租金管制之前，纽约市的住房市场被一位规划者称为“令全世界羡慕”。为了响应市场需求，开发商每年生产超过 90,000 套新单位。如今，经过五年的租金管制，几乎没有建造新住房。该市拥有 6,645 栋建筑物，估计有 76,000 套住宅已被废弃，因为业主发现这比支付市政府征收的费用更有利可图。 正如《巴伦周刊》报道的那样，除了轰炸之外，土地使用限制是摧毁城市的最有效方法。 其次，法律常常会导致人们采取各种破坏性行为，从而适得其反。 近年来，纽约市为所有自称“无家可归”的人提供庇护的政策导致人们放弃养活自己的努力，放弃与亲戚的联系，并寻求救济。据报道，大约 70% 申请庇护的人直接来自朋友或亲戚家。当然，城市提供的庇护所不是很好，但它是免费的，所以对它的需求似乎无穷无尽。 福利法本应帮助穷人，但正如查尔斯·默里和其他人所记录的那样，福利为家庭破裂提供了强大的、不正当的激励，因为如果父亲在场，母亲就会失去政府的钱。单亲家庭的贫困率比双亲家庭的贫困率高600%。单亲家庭的婴儿死亡率也高得多。 第三，法律会适得其反，将问题传播给无辜的人。 例如，考虑强制入学法。他们让公立学校挤满了不想上学的孩子。一些学生表现出暴力行为，攻击甚至杀害老师和其他学生。教师必须锁好教室，以防止走廊里的流氓进来。因此，号称促进教育的义务教育法却让这几乎成为不可能。 私立和教会学校尽管不依赖金属探测器和保安，但很少遭受暴力。正如罗格斯大学犯罪学家杰克逊·托比所说：“学校之所以安全，是因为年轻人来到学校是因为他们想学习老师想教的东西。” 银行法也适得其反。储蓄和贷款危机的产生是因为华盛顿在 20 世纪 80 年代初将存款保险提高到 10 万美元，而个人储户无需承担任何费用。这鼓励他们把钱放在能赚取最高利息的地方，无论银行的贷款政策多么不健全。当然，结果就是一场灾难，成本飙升至数千亿美元。这些成本应该由那些选择冒险的人来承担。相反，它们被强加给那些从未在储蓄贷款中投入任何资金的无辜纳税人。 解决这场政府引发的危机的努力导致了第二次危机。1989 年《金融机构改革与复苏法案》迫使储贷机构抛售其垃圾债券投资组合。这项法律适得其反，因为它引发了垃圾债券的恐慌性抛售，并导致以前盈利的储贷公司破产。此后，垃圾债券市场又卷土重来，但那些从未将钱存入储蓄贷款的无辜者现在却背负着比以往任何时候都更高的负担。 第四，法律会赶走人才和资本，从而适得其反。 20 世纪 50 年代，欧洲市场兴起是因为许多投资者担心国税局的任意政策。他们在伦敦开设了银行账户。20世纪60年代，华盛顿颁布了旨在阻止美元流出美国的法律；但这些法律适得其反，增加了国外对美元的需求，欧洲市场一炮而红。如今，欧洲市场每年处理约 5000 亿美元的新债务。 由于许多国家的税法都是没收的，因此世界上大约有一半的资金据信存入或流经离岸避税天堂。仅在开曼群岛就有超过 23,500 家公司和信托公司注册。 纽约市政府无情地加大了企业的障碍，仿佛商界人士别无选择，只能留在那里。当然，结果是赶走了商业和就业机会。自 1963 年以来，位于纽约市的主要总部数量从 170 个锐减至 45 个，下降了 74%。 同样，世界上最压迫的政权也经历了最严重的人才流失。目前估计有 4000 万难民来自暴力的社会主义政权。这对这些政权来说是巨大的损失，但对澳大利亚、加拿大和美国等国家来说却是有利的。与其他移民一样，难民在创造就业机会和促进经济增长方面有着惊人的记录。 第五，法律会助长腐败，适得其反。 腐败并不是从纽约市住房官员据称花费 337,000 美元重新装修办公室开始的。 自古以来，政府就声称拥有道德优越感。然而，他们却利用法律掠夺劳动人民的生产性财富，建造宫殿、金字塔、宗教纪念碑、军队和其他权力象征。 苏联本应建立了一个平等的马克思列宁主义社会，但正如英国小说家乔治·奥威尔很久以前所说的那样，有些人比其他人更平等。党员可以获得官方拒绝向普通民众提供的奢侈品，比如鱼子酱、优质牛肉、黑海水疗中心以及孩子更好的教育。 第六，法律会引发仇恨和暴力，适得其反。 在美国，平权行动法正在鼓励越来越多的官方承认的少数族裔不断提高对优惠待遇的要求。但流离失所的群体对成为这些法律的受害者感到不满。轶事证据表明种族敌意正在加剧。 在政府对人民生活拥有更大权力的其他国家，情况要糟糕得多。法律具体规定了学校教授什么、容忍哪种宗教、青睐哪种语言、人们如何使用财产、人们可以去哪里旅行、谁获得工作等等。 因此，对政府的控制成为生死攸关的问题，导致无休止的暴力。在北爱尔兰，恐怖分子杀害无辜妇女和儿童。在印度，印度教徒屠杀穆斯林和锡克教徒（这些穆斯林和锡克教徒又反过来屠杀印度教徒）。随着乌克兰人、波兰人、罗马尼亚人、格鲁吉亚人、奥塞梯人、亚美尼亚人、乌兹别克人和俄罗斯人为维护对他人的政治控制或逃避政治控制而斗争，前苏联正在崩溃。当然，前南斯拉夫已经成为被谋杀的塞尔维亚人、克罗地亚人、斯洛文尼亚人、阿尔巴尼亚人和其他人的墓地。 这种暴力在市场上没有对应的。可能彼此不喜欢的人仍然一起做生意，因为这符合他们的自身利益。因此，尽管相互怨恨，犹太人还是与基督徒做生意，中国人与马来人做生意，波兰人与德国人做生意，印度教徒与穆斯林做生意，等等。 第七，法律带来的问题往往会导致民众要求制定更多法律，从而引发更严重的问题。 近年来，美国加大了边境限制力度。随着人们为家人寻求更好的生活而不断逃避更严格的障碍，官僚和工会呼吁采取更残酷的执法行动。 禁毒人员闯入私人住宅并毁坏私人财产，却没有给予任何补偿。 美国农业部官员摧毁了加州柑橘种植者的财产。 尽管长期存在住房短缺，纽约市官僚仍下令拆除违反分区规定的安全干净的公寓。 亨利·黑兹利特在《法律的洪流》（《自由人》，1979 年 1 月）中中肯地指出了这一点：“法律的繁衍和扩散本身就是一大罪恶。每一条不必要的法律本身都注定是有害的。几乎所有干扰自由市场运作的法律都倾向于延迟或阻止对生产和消费平衡进行必要的调整，并产生与制定者预期相反的其他后果。” 关于完善法律的讨论已经够多了。我们一心一意废除法律的时代已经过去了。 |
|
|
