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界首解放后，国民党土顽留下的是一个烂摊子，经济萧条，城市破败，市房被毁，水患不断，民生困苦。市民主政府为恢复和发展界首经济，改善市民生活条件，大力开展了城市建设，并成立建设科具体负责此项工作。解放初，界首河堤、水口、街心阴沟多年失修，每遇雨水多时市内一片汪洋，排水不畅，危房倒塌，为害甚大。这不仅造成市民生活恐慌，而且给沿街商户带来了经营上的不便。为改变这种状况，市政府在城市建设上首先抓了兴修水利工作，及时消除水灾隐患。1948年，兴修了教门街东首水沟和街道阴沟。教门街东口原有水沟从山陕会馆（柴进注：今东城粮站）西流经东海岸街（又名海晏街，今为河堤）入饶家大坑，由于旧商会会长饶绍周在坑南开行，认为该水沟经常冲决坑沿，对他个人房屋不利，就勒令市民凑集一笔款子，将水沟填塞，马马虎虎修筑一条新沟，直接由山陕会馆东墙引入沙河。后经多次大雨冲刷，水沟逐渐扩大，1948年春已决成一个大沟，长60米、宽20多米、深有17米，造成了群众的恐慌。如水沟再大，将破坏教门街东口的交通大道。为修筑该水沟，市政府首先召集了一些过去修筑道路、渡口等比较热心公益事业的市民共18名，商讨如何进行修筑工作，然后成立了水利委员会，并选出包括正副主任在内的6位常务委员及2位财经委员。由6位常务委员监工，其他12位委员每两人一组轮流值日，保管材料及采购原料。由于政府重视，分工明确，充分利用了群众力量，使整个工程顺利完成。为解决街道积水，方便过往商民，市政府及时修阴沟，通水道，解除了街道遇雨积水问题。如吉甫街地处城市中心，以前没有下水道，遇雨时对周围影响很大，市政府很快筹集材料，修建了水道；迎样街路面低洼，雨后经常积水，政府及时填土加高，使雨水排出路面。1949年，修水口3个，用工1190个，混工326个，花工资粮7661公斤；新建水口3个，计工1487个，花秋粮23376.5公斤。1951年，为排出市内积水，花740万元，12000公斤大米，5800个民工，修建了解放门水口；花220万元修理了河南交通渡口水口。同年，为沟通界毫、界阜公路并解决市内水患，花了4300多万元，12000个民工，用时两个多月，修建了市东北的张大桥；花了1100万元，建筑了东顺河街小桥。1952年，为解决部分地区积水，政府用款31270235，秋粮5000公斤，共修竣桥梁1座，水道3处，补修道路2处。为准确掌握沙河水位情况，防止洪涝灾害，市政府于界师西边建立了水文预测点。汛期水文监测工作由市政府建设科丁建华同志具体负责，每天收集汛情资料风雨无阻，水文资料直接向上级汇报，对防汛抗灾起了重要作用。为扩大市场，繁荣经济，市政府加强了街道建设工作，一方面抓旧街改造，一方面积极开辟新街道。对旧街改造，一是实行市房商用。解放初期旧街市民商号杂居，市房门面也有住家。对此，市政府提出市房商用，民房民住的调整对策，并盖房解决贫民住房困难。二是清理街心摊贩。对在街心路中乱摆摊，阻碍交通的小摊贩予以清理，划分市场打开门面，方便了商民交通，改善了经营环境。三是整顿市容。令各商家清理门前街道，整理门头招牌保持市容整洁。四是恢复修整了中原大街、建设大街、生产街3条旧大街，促使了市民建筑房子，发展生产经营。五是废弃了许多不适宜的街道名称。如改林森路为中原大街（柴进注：今人民路西段），改柱国街为解放大街，改五权街为生产街等。为繁荣市内工商业，扩大城区生产经济场所，满足群众要求，市政府加强了新街建设工作。对开辟新街道，市政府利用社会力量，组织了9个建筑委员会，并规定盖房者可以收租，自己不盖由别人盖的，在一年内可不交地皮租，一年后再收，而房权归盖房者永远所有。到1949年，市政府共新开街道7条，开菜市场1个，修马路3条，河南河北砌房743间，满足了城市发展的需要。1952年，市政府还出资1.9亿元新建了一条中州路，并用砖铺了路面，进一步改善了城市交通经营环境。为改善城市公共卫生状况，界首解放后到1949年，共建设公厕所16处，垃圾箱74个，组织了76人的卫生队，清理粪便出市。同时在中心街道还组织了卫生小组，使各户轮流值日，互相监督，打扫卫生。1952年全市开展了群众性的扑灭“五毒”运动，发动各界群众大力扑灭苍蝇、老鼠、蚊子、臭虫及病野犬；夏季进行了两次卫生大扫除，清理暗水道41条，填平有碍公共卫生的类坑、污水坑、洼地等55处，清除牲畜棚115间，清除各种城市圾487吨，从而改了城市的卫生条件，大大降低了流行病的发生。同时，市政府还加强了卫生防疫工作，先后建立了卫生院、黑热病防预站、街道(乡村)卫生委员会等，开展卫生检查和疾病治病。据一些年份的不完全统计：1950年10月大雨过后，仅城郊6个乡就抢救治疗痢疾等流行病患者2213人，死亡者只有2人；1951年全市春秋两季共有48614人种了牛痘，夏季有15957人注射了防病针，另有845位流行病患者得到了及时抢救，保障了人民的身体健康和生命安全。一是建立政府招待所。界首是豫皖苏边区的中心城市，来此购买物品的部队机关人员及过往同志很多，为了不影响市民生活和政府工作，市政府于1948年3月成立了招待所，属市政府秘书处领导(此前过往人员在商民及政府食堂用餐)。在接待手续上，被招待的过往军政人等必须取得市政府介绍信后，方予招待食宿，以普通饭菜供给，粮款由政府负担，招待所每月与财粮科结交一次账目，领回粮款、烧草。至9月，为响应上级节约号召，招待所走向生产自给，改为军人饭店。办法是代卖好菜好饭，吃者自己付款，普通饭菜按政府规定标准，以所收餐票(政府批准的介绍信附贴被招待者打的手续条子)票面到财粮科批领粮食，余皆自筹。二是建立戏院。1949年，市先后建立了中原舞台(今人民路中段)、和平舞台(今中州路)2座戏院，另有新舞台(今人民路西段)、第一舞台(交通街中段路东)、明星舞台(原建设街路西)及游艺场等，极大地丰富了群众的文化生活。三是开办残老孤儿院。1950年11月开了残老孤儿院。至1951年11月，一年时间已收容残老者59人，孤儿32人，使他们有了衣食住所，老有所靠，幼有所依。此外，还收容妓女27人，进行教育改造，组织她们从事生产劳动或帮其嫁人，使其成为自食其力。四是扩建发电厂。1951年，政府增加了发电厂设备，以6.7亿元和一套可发120KVA的锅炉引擎发电机，在大张庄建筑新电厂，可供20瓦灯5000户照明和12个能用16匹马力的工厂，使用进一步提高了城市的服务能力。五是修复文昌阁。文昌阁位于教门街中段，紧靠沙河，是界首的一个名胜古迹，解放前遭到破坏，长期失修。为保护界首的文化遗产，解放后，市政府及时组织力量筹备材料，指定建设科具体负责，在很短的时间内将文昌阁修复一新，恢复了本来面貌(文化大革命时文昌阁遭彻底破坏)。六是建立苗圃。为绿化界首环境，市政府批准在汪家花园的基础上扩大征地，建立了占地约40亩的界首苗圃，培育花卉及树苗，并聘请花技师老于专门管理苗圃。苗圃的建立不仅美化了界首，改善了生态环境，也为界首林业的发展奠定了基础。 
资料来源：《界首市的诞生》（魏嵩山主编）
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