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前言 施工组织设计是对施工活动实行科学性管理的重要手段。他具有战略部署和战术安排的双重作用。用来指导项目施工全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物。它能保证工程开工后施工活动有序、高效、安全、科学合理地进行。以项目为编制对象，指导施工项目管理全过程的规划性、全局性的技术经济文件。第一章 施组织的重要性、作业及分类 一、施组重要意义 ①对外交流的工具；②对内统一的工具；③内在管控的要求①组织模式的找略；②要素管理的战术；③体系运转的战术①风险预控的手段；②成本管控手段；③人才培养的手段二、施工组织的作用 2、是指导拟建工程从施工准备到施工完成的组织技术、经济的一个综合设计文件，对施工全过程起指导作用；3、是施工准备工作的重要组成部分，也是及时做好其他有关施工准备的工作的依据；4、是对施工活动实行科学管理的重要手段;是编制工程概、预算的依据之一。是施工企业整个生产管理工作的重要组成部分，是编制施工生产计划和施工作业计划的主要依据。三、施组分类 ③分部分项工程施工组织设计，即：重点或控制性，高风险工程。四、分类说明 指导性施工组织设计，面对的是单项工程、群体工程或招标工程中内容量大或存在不确定因素的部分。只是确定总的原则，不具备工程施工指导性。实施性施工组织设计，根据工程特征或是作为施工组织总设计已确定的总原则的补充，其表述的内容详细、完善、针对性强，是工程施工的依据。第二章 施工组织设计涉及的规范 一、涉及的规范 ①建筑工程施工组织设计规范(GB/T50502-2009)②市政工程施工组织设计规范(GB/T50903-2013)③铁路工程施工组织设计规范(QCR9004-2018)①水利水电工程施工组织设计规范(SL303-2017)②《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328-2014)(2019版)③《建设电子文件与电子档案管理规范》(CJJ/T 117-2017)第三章 施工组织设计种类的区别 一、施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案的定义 施工组织总设计以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。单位工程施工组织设计以单位(子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位(子单位)工程的施工过程起指导和制约作用。(单位工程:具备独立施工条件和能形成独立的使用功能施工方案）以分部(分项)工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。(可按专业性质、工程部位确定)
二、施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案之间区别 
第四章 施工组织设计的编制 一、编制原则 1、贯彻国家工程建设的法律、法规、方针、政策、技术规范和规程。2、贯彻执行工程建设程序，采用合理的施工程序和施工工艺。3、运用现代建筑管理原理，积极采用信息化管理技术、流水施工方法和网络计划技术等，做到有节奏、均衡和连续地施工。4、优先采用先进施工技术和管理方法，推广行之有效的科技成果，科学确定施工方案，提高管理水平，提高劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护。5、充分利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。6、提高建筑工业化程度，科学安排冬、雨期等季节性施工，确保全年均衡性、连续性施工7、坚持企业的质量方针、安全方针、环境方针等等“追求质量卓越，信守合同承诺，保持过程受控，交付满意工程”; “安全第一，预防为主”; “建筑与绿色共生，发展和生态谐调”，做好生态环境和历史文物保护，防止建筑振动、噪声、粉尘和垃圾污染。8、尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，减少施工设施建造量;科学规划施工平面，减少施工用地。9、优化现场物资储存量，合理确定物资储存方式，尽量减少库存量和物资损耗。10、编制内容力求: 重点突出，表述准确，取值有据，图文并貌。二、编制依据 ④建设项目初步设计和技术设计批复文件，以及设计图纸和说明书；①类似施工项目成本控制资料；工期控制资料；质量控制资料；安全、环保控制资料；技术新成果资料；管理新经验资料。三、工程概况 主要说明：建设项目名称、性质和建设地点；占地面积和建设总规模；建安工作量和设备安装总吨数；以及每个单位工程占地面积、建筑面积、建筑层数、建筑体积、结构类型和复杂程度。通常以“表”形式表达。
主要说明：建设项目的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称，以及建设单位委托的社会建设监理单位名称及其监理班子组织状况。通常以“表”形式表达。
主要说明:气象及其变化状态;工程地形和工程地质及其变化状态;工程水文地质及其变化状态;地震级别及其危害程度;周边道路及交通条件;以及厂区及周边地下管线情况。概要说明:工程特点、难点，如:高、大(体量、跨度等)、新(结构、技术等)、特(有特殊要求)、重(国家、行业或地方的重点工程)、深(基础)、近(与周边建筑或道路)、短(工期)等。项目实施条件分析主要对工程施工合同条件、现场条件、现行法规条件进行分析。概要说明项目承包方式，业主对项目在质量、安全、工期等方面的总体要求。四、施工步骤和施工方案 明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，建立统一的工程指挥系统，通常采用组织机构框图表示，并体现人员配置、业务联系和信息反馈，明确所属机构的人员。不同的工程项目管理，其组织机构应是不相同的。明确项目管理人员工作职责和权限，通常以表形式表示。
主要说明:项目管理控制目标，包括业主要求的建设项目施工总成本、总工期和总质量等级，以及每个单项工程施工成本、工期、质量、安全及现场控制目标等级要求，每个单项工程管理目标通常以表形式表达。 3、总承包管理
②总包范围内的分包工程；根据合同总包、分包要求，组建综合或专业工作队组，合理划分每个承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限，可采用表形式表示。
②为了尽快发挥基本建设投资效果，大中型工程项目分期分批成。程的分期分批应根据工程规模及施工难易程度会同建设单位和施工单位研究确定。③首先安排主体工程系统按期完成，同时考虑辅助、附属工程系统建成后可以为施工服务，即应考虑“辅-主-辅”的安排。主要说明，拟投入的施工力量总规模(最高人数和平均人数)，施工机械设备，物资供应方式，资金供应方式，临时设施提供方式等。反应各项目施工顺序、时间穿插、运输、单项工程方案、新技术引进等。主要说明:各单位工程的土方、混凝土拌制、结构安装等综合机械化施工方案。施工方法和施工机械选择，施工段划分和施工流向，施工顺序，新工艺、新技术、新材料、新管理方法的使用，有关科学实验项目安排等。对某些技术要求高、本单位尚未完全堂握的分部分项工程，应提出原则性的技术措施方案。对一些特殊分部分项工程，应明确施工技术方案并提出总体施工思路。五、施工准备工作计划 ①施工技术准备。施工组织总设计编制，组织项目有关新结构、新材料、新技术试制和试验工作。②劳动组织准备。按计划组织各工种劳动力及岗前的技术培训工作。③施工物资准备。施工工具准备，建筑原材料准备，成品、半成品准备，施工机械设备加工或订货工作，大型临时设施准备。④施工现场准备。按照建筑总平面图要求，做好现场控制网测量，清除现场障碍物，实现“四通一平”(水通、电通、运输畅通、通讯畅通和场地平整)。
六、施工总平面图规划一一施工总平面图布置 ①满足施工需要前提下，尽量减少施工用地，不占农田或少占农田，施工现场布置要紧凑合理。②合理布置起重机械和各项施工设施，科学规划施工道路，尽量降低运输费用。③科学确定施工区域和场地面积，尽量减少专业工种之间交叉作业。④量利用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务，降低施工设施建造费用，尽量采用装配式施工设施，提高其安装速度。⑤各项施工设施布置都要满足:有利生产、方便生活、安全防火和环境保护要求。①建设项目建筑总平面图、竖向布置图和地下设施布置图。③建设项目施工总进度计划、施工总质量计划和施工总成本计划。⑤建设项目施工用地范围和水电源位置，以及项目安全施工和防火标准。①建设项目施工用地范围内陆形和等高线，全部地上、地下已有和拟建的建筑物、构筑物及其它设施位置和尺寸。②全部拟建的建筑物、构筑物和其它基础设施的坐标网。③为整个建设项目施工服务的施工设施布置，它包括生产性施工设施和生活性施工设施两类。生产性施工设施包括:工地加工设施、工地运输设施、工地储存设施、工地供水设施、工地供电设施和工地通讯设施6种:生活性施工设施包括:行政管理用房屋、居住用房屋和文化福利用房屋3种。④建设项目施工必备的安全、防火和环境保护设施布置。①总平面管理应以施工总平面规划为依据，总包单位应根据工程进度情况，对施工总平面布置进行调整、补充和修改，以满足各单位不同时间的需要。②总平面管理包括施工总平面的统一管理和各专业施工单位的区域管理，确定各个区域内部有关道路、动力管线、排水沟渠及其他临时工程的施工、维修、养护责任。③总平面管理要根据不同时间和不同需要，结合实际情况，合理调整场地;对运输大宗材料的车辆，作出妥善安排，避免拥挤堵塞:大型施工现场在施工管理部门内，应设专职组，负责平面管理，一般现场也应指派专人管理此项工作。按总进度计划中确定的各工程项目主要工种工程量，套用概（预）算定额或有关资料，求出工程项目主要工种的劳动力需要量，采用表的形式表示。
主要指模板、脚手架用钢管、扣件、脚手板等辅助施工工具需要量计划，采用表的形式表达。
主要指工程用水泥、钢筋、砂、石子、砖、石灰、防水材料等主要材料需要量计划，采用表形式表示。
主要指混凝土预制构件、钢结构、门窗构件等成品、半成品需要量计划，采用表的形式表达。
施工大型机械设备、中小型施工工具需要量计划，采用表的形式表示。
大型临时生产、生活用房、临时道路、临时用水、用电和供热供气等，采用表的形式表达
7、施工总进度计划 (2)施工总进度计划应按国家现行标准《网络计划技术》(GB/T13400.1~3)及行业标准《工程网络计划技术规程》(JGJ/T121)编制网络计划图，必要时，还应编制横道图。(6)进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)。8、降低施工总成本计划及保证措施 (2)依据设计概算确定项目的计划目标成本，通过工料分析制定节约成本措施，确定降低施工总成本计划(现场目标成本计划)及其责任分解。技术保证措施，经济保证措施，组织保证措施，合同保证措施。9、施工总质量计划及保证措施 (1)工程设计质量要求和特点:明确设计单位和建设单位对建设项目及其单项工程的施工质量要求再经过项目质量影响因素分析，明确建设项目质量特点及其质量计划重点。(2)工程施工质量总目标及其分析:根据建设项目施工质量总目标要求，确定每个单项工程施工质量目标，再将该质量目标分解至单位工程质量目标和分部工程质量目标。②施工质量保证措施:包括组织保证措施，技术保证措施，经济保证措施和合同保证措施。10、职业安全健康管理措施 ①安全控制程序:确定施工安全目标;编制安全计划;安全计划实施;安全计划验证;安全持续改进和兑现合同承诺。②安全控制目标:建设项目施工总安全目标:独立交工系统施工安全目标;独立承包项目施工安全目标;以及每个单项工程、单位工程和分部工程施工安全目标。③安全组织机构:安全组织机构形式;安全管理层次;安全职责和权限;确定安全管理人员;建立安全管理规章制度。④安全资源配备:安全资源名称、规格、数量和使用部位，可单独用表的形式表示。⑤安全检查评价和奖励:确定安全检查日期:安全检查人员组成;安全检查内容;安全检查方法:安全检查记录要求;安全检查结果的评价;编写安全检查报告;以及兑现表彰安全施工优胜者的奖励制度。⑥安全技术措施:防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防坍塌、防物体打击、防溜车、防机械伤害、防高空坠落和防交通事故，以及防寒、防暑、防疫和防环境污染等项措施。11、环境管理措施 ①确定环保目标:建设项目施工总环保目标;独立交工系统施工环保目标;独立承包项目施工环保目标:以及每个单项工程和单位工程施工环保目标。②确定环保组织机构:环保组织结构形式;环保组织管理层次;环保职责和权限;确定环保管理人员;建立环保管理规章制度。③明确施工环保事项内容和措施:现场泥浆、污水和排水;现场爆破危害防止;现场打桩震害防止;现场防尘和防噪声;现场地下旧有管线或文物保护;现场溶化沥青及其防护;现场及周边交通环境保护:以及现场卫生防疫和绿化工作。12、项目风险总防范 ①施工风险类型:承包方式风险，承包合同风险，工期风险，质量安全风险以及成本风险。②施工风险因素识别:确定施工过程中存在哪些风险，引起风险的主要因素，哪些风险必须认真对待:风险识别采用的方法(专家调查法、故障树法、流程图分析法、财务报表分析法、现场观察法等)。③施工风险出现概率和损失值估计:选择合理的风险估计方法(概率分析法、趋势分析法、专家会议法、德尔菲法或专家系统分析法等)，估计风险发生概率，确定风险后果和损失严重程度。⑤施工风险防范对策:包括风险控制对策，风险财务对策。
13、项目信息管理规划 建立施工项目信息管理系统，用流程框图表达;说明本施工项目信息管理系统的内容，并建立信息代码系统，明确施工项目管理中的信息流程;建立施工项目管理中的信息收集制度;建立施工项目管理中的信息处理;制定施工项目信息管理系统的基本要求，选择施工项目管理软件。14、主要技术经济指标 ①施工工期:建设项目总工期、独立交工系统工期;以及独立承包项目和单项工程工期。②项目施工质量:分部分项质量标准;单项工程质量标准;单项工程和建设项目质量水平等。建设项目总造价、总成本和利润;每个独立交工系统总造价、总成本和利润;独立承包项目造价、成本和利润:单项工程、单位工程造价、成本和利润:以及产值(总造价)利润率和成本降低率。建设项目总用工量;独立交工系统用工量;单项工程用工量;以及各自平均人数、高峰人数和劳动力不均衡系数，劳动生产率:主要材料消耗量和节约量:主要大型机械使用数量、台班量和利用率。施工设施建造费比例、综合机械化程度、工厂化程度和装配化程度，以及流水施工系数和施工现场利用系数。15、施工组织设计和施工方案编制计划 ①大中型工业建设项目、民用建筑群项目在编制施工组织总设计后，还应对所有单位(项)工程、构筑物等编制施工组织设计，制定单位(项)工程、构筑物施工组织设计编制计划。②单位(项)工程、构筑物施工组织设计编制计划，按表形式表示。
真正对施工单位具体一定的指导意义的是单位工程施工组织设计。 一、基本结构（编制目录和主要填写内容） 1、编制依据； 建设项目施工组织总设计编制单位、编制日期、审批情况和审批日期。3、单项(位)工程工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网。说明工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网的名称/、报告编号、报告日期。4、承包单位年度施工计划对本工程开竣工的时间要求。①协议书(包括合同名称、编号、签订日期);②中标通知书；③投标书及其附件;④专用条款;⑤通用条款;⑥具有标价的工程量清单;⑦工程报价单或施工图预算书。工程所涉及的国家、行业、地方主要法律、法规、技术规范、规程和本单位的企业技术标准及质量、环境、职业安全健康管理体系文件。指该工程有关的国家批准的基本建设计划文件，建设地区主管部门的批文:施工单位上级下达的施工任务书等。说明文件批号、日期。8、法律、法规、技术规范文件；其他有关文件，可用表格的形式表达
2、工程概况； ①工程建设概况、②工程建筑设计概况、③工程结构设计概况、④建筑设备安装概况、⑤自然条件、⑥工程特点和项目实施条件分析。①、工程建设概况 建设项目名称、工程类别、使用功能、建设目的和建设地点;占地面积和建设规模;工程的建设、勘察、设计、总承包和分包单位名称，以及建设单位委托的社会建设监理单位名称及其监理班子组织状况;质量要求和投资额，以及工期要求等。可采用表的形式表达。
②工程建筑设计概况 工程平面组成、层数、层高、建筑面积，装饰装修主要做法，工程各部位防水做法，保温节能、绿化以及环境保护等概况，并应附以平面、立面和剖面图。内容表达可采用表的形式表达。
③工程结构设计概况 工程地基基础结构设计概况、主体结构设计概况，抗震设防等级、混凝土、钢筋等材料要求等。内容表达可采用表形式。
④建筑设备安装概况 给水、排水设计情况，强电、弱电设计概况，通风空调、采暖供热、消防系统以及电梯等设计概况。内容表达可采用表的形式
⑤自然条件 (1)气象条件：当地气象条件和变化状况。冬季开始时间，一般平均温度、最低温度、极端最低温度和降雪量情况;夏季开始时间、一般平均温度、最高温度和极端最高温度情况;雨季时间、平均降水量和日最大降水量情况。当地主导风向和最大风力情况。(2)工程地质及水文条件：建筑物所处位置各层的土质情况，地下水水质、水位标高及其水位流向等。(3)地形条件：建筑物所在位置的场地绝对标高，场地平整情况等。(4)周边道路及交通条件：施工现场周边道路状况，运输道路是否畅通等。(5)场区及周边地下管线：施工现场内及周边是否有地下水管、电缆、天然气、液化气等管道，并详细了解各类管道埋置位置、深度等情况。3、施工部署； ①项目管理组织、②项目管理目标、③总承包管理、④各项资源供应方式、⑤施工流水段的划分及施工工艺流程。②项目管理目标 以表格形式表达
③总承包管理 (1)任务划分(2)总承包管理组织、策划、实施 安全目标 工程总承包管理方式:包括目标管理、跟踪管理、授权管理、平衡管理等管理模式。工程总承包管理原则:总承包管理中，一贯坚持的“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”等原则。对业主自行组织施工单位、业主指定分包单位、总包的专业分包单位的管理原则、管理措施、提供的服务等。总承包方的责任、总承包方与业主和监理关系、总承包方与业主的配合措施、总承包方与监理的配合措施等。总承包各项管理规定和管理流程，包括文件控制、记录控制、监视和测量装置的控制、技术管理工作、文明施 TCI形象达标、机具设备管理、材料管理制度、现场水电管理、穿插和配合施工、保卫与消防、合同和预决算管理、竣工及验收、回访保修等。⑤施工流水段的划分及施工工艺流程。 根据工期目标、设计和资源状况，合理地进行流水段的划分，流水段划分应分基础阶段、主体阶段和装饰装修阶段三个阶段，并应分别附流水段划分的平面图。a、根据工程建筑、结构设计情况以及工期、施工季节等因素，确定施工工艺流程，并应有工艺流程图。b、工艺流程的确定应遵循“先地下后地上，先主体后装修，先土建后设备安装”的原则，做到科学合理地确定施工工艺流程。4、主要分部分项工程的施工方案； （1）确定影响整个工程施工的分部分项工程，明确原则性施工要求。基坑开挖工程，应确定采用什么机械，开挖流向并分段，土方堆放地点，是否需要降水、采用什么降水设备，垂直运输方案等;钢筋工程，应确定钢筋加工形式、钢筋接头形式，钢筋的水平垂直运输方案等等;模板工程，应确定各种构件采用何种材料的模板，配备数量，周转次数，模板的水平垂直运输方案等;混凝土工程，应确定混凝土运输机械、混凝土浇筑顺序，浇筑机械，并确定机械数量和机械布置位置等结构吊装工程，应明确吊装构件重量、起吊高度、起吊半径，选择吊装机械、机械设置位置或行走线路等并绘出吊装图。（2）对于常规做法和工人熟知的分项工程提出主要应注意的一些特殊问题。（3）分部分项工程、特殊过程、关键过程，应另行编制具体的施工方案，并将其作为单位(项)工程施工组织设计的附件一同归档。5、施工准备工作计划； a、编制施工进度控制实施细则；b、编制施工质量控制实施细则；c、编制施工成本控制实施细则；d、做好工程技术交底工作。①施工平面布置 b、尽量利用原有建筑物或构筑物，降低施工设施建造费用。c、合理地组织运输，保证现场运输道路畅通，尽量减少场内运输费。d、尽量采用装配式施工设施，减少搬迁损失，提高施工设施安装速度。e、各项施工设施布置都要满足方便生产、有利于生活、安全防火、环境保护和劳动保护要求建筑平面图上的全部地上、地下建筑物、构筑物和管线;地形等高线，测量放线标桩位置;各类起重机械停放场地和开行线路位置;以及生产性、生活性施工设施和安全防火设施位置。
b、编制施工设施计划生产性和生活性施工设施的种类、规模和数量，以及占地面积和建造费用。一般采用表的形式表示。
综合考虑施工现场用水量、机械用水量、生活用水量、生活区生活用水量、消防用水量等，确定总用水量，选择水源，设计临时给水系统。 建筑工地临时用电，包括动力用电与照明用电两种，在计算用电量时，从以下各点考虑。全工地所使用的机械动力设备，其他电气工具及照明用电的数量:施工总进度计划中施工高峰阶段同时用电的机械设备最高数量;各种机械设备在工作中的需用的情况。确定总用电量，选择电源，设计临时用电系统。根据生产和生活的要求，考虑CI规划，设计临时道路方案，明确道路的宽度、走向、厚度及材料等问题。根据工程地势情况，结合当地的气候，综合考虑生产和生活要求，兼顾环境管理的规定，设计临时排水系统。根据中建总公司新版《企业形象视觉识别规范手册一施工现场分册》，编制《现场CI策划方案》，包括总则、CI战略工作目标、 CI战略组织机构、CI战略策划方案、CI战略实施细则等内容。施工平面布置图最终由“三图一表”体现，“三图”即为:基础阶段施工平面布置图、主体阶段施工平面布置图和装饰装修阶段施工平面布置图，“一表”为施工设施计划表。7、施工资源计划； ①劳动力需用量计划、②施工工具需要量计划、③原材料需要量计划、④成品、半成品需要量计划、⑤施工机械、设备需要量计划、⑥施工工艺设备需要量计划、⑦测量装置需要量计划、⑧技术文件配备计划。①劳动力需用量计划 按进度计划中确定的各工程项目主要工种工程量，套用概(预)算定额或者有关资料，求出各工程项目主要工种的劳动力需要量。需用量计划采用表的形式表示。
②施工工具需要量计划 主要指模板、脚手架用钢管、扣件、脚手板等辅助施工用工具需要量计划，采用表的形式表示。
③原材料需要量计划 主要指工程用水泥、钢筋、砂、石子、砖、石灰、防水材料等主要材料需要量计划，采用表的形式表示。
④成品、半成品需要量计划 主要指混凝土预制构件、钢结构、门窗构件等成品、半成品需要量计划，采用表的形式表示
⑤施工机械、设备需要量计划 主要指施工用大型机械设备、中小型施工工具等需要量计划，采用表格的形式表示。
⑥施工工艺设备需要量计划
⑦测量装置需要量计划 主要指本工程用于定位测量放线用的计量设备、现场试验用计量装置、质量检测设备、安全检测设备、进场材料计量用设备等。采用表的形式表示。
⑧技术文件配备计划。 主要指工程施工所需的国家、行业、地方和本企业的有关规范、标准、文件及标准图集配备计划，即项目应用文件清单，采用表的形式表示。
8、施工进度计划； ①编制施工进度计划、②施工进度控制实施细则。 ①编制施工进度计划 1)施工进度计划表 (1)编制施工进度计划依据 a、“项目管理目标责任书”; b、施工总进度计划; c、施工方案;d、主要材料和设备的供应能力;e、施工人员的技术素质及劳动效率:f、施工现场条件，气候条件，环境条件;g、已建成的同类工程实际进度及经济指标。2)施工横道进度计划编制步骤 a、熟悉审查施工图纸，研究原始资料;b、确定施工起点流向，划分施工段和施工层;c、分解施工过程，确定施工项目名称和施工顺序。d、选择施工方法和施工机械，确定施工方案;e、计算工程量，确定劳动量或机械台班数量;f、计算工程项目持续时间，确定各项流水参数。g、绘制施工横道图;h、按项目进度控制目标要求，调整和优化施工横道计划图。3)施工进度计划编制内容 ②施工进度控制实施细则 1)制定施工进度控制实施细则 (1)编制月、旬和周施工作业计划;项目经理部对进度控制的责职分工;进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);(3)协调同设计单位和分报单位关系，以便取得其配合和支持:(4)协调同业主的关系，保证其供应材料、设备和图纸及时到位;(5)跟踪监控施工进度，保证施工进度控制目标实现。9、施工成本计划；
①施工成本计划、②施工成本控制措施、③降低施工成本计划措施计划。 ①施工成本计划 (1)依据单位(项)工程施工预算，确定项目的计划目标成本，通过工料分析制定成本措施，确定正常施工成本计划及其责任分解。a、收集和审查有关编制依据:b、做好工程施工成本预测;c、编制单项(位)工程施工成本计划:d、制定施工成本控制实施细则。②施工成本控制措施 确定施工项目成本控制程序和内容，建立工程施工成本控制组织，明确施工项目目标和控制责任制，设计降低施工项目成本的途径和措施，如优选材料、设备质量和价格，优化工期和成本，减少赶工费，跟踪监控计划成本与实际成本差额，分析产生原因，采取纠正措施:全面履行合同，减少业主索赔机会。③降低施工成本计划措施计划
10、施工质量计划及保证措施； ①施工质量计划内容；②质量保证措施。 ①施工质量计划内容 (1)质量目标 根据施工质量要求和特点分析，确定单项(位)工程施工质量控制目标，然后将该目标逐级分解为:分部工程、分项工程和工序质量控制子目标，作为确定施工质量控制点的依据。根据单项(位)工程，分部(项)工程施工质量目标要求，对影响施工质量的关键环节、部位和工序设置质量控制点。(2)组织机构 (3) 职能分配 根据工程施工质量目标要求，确定质量控制点，并制定有效措施。(4)质量控制及管理组织协调的系统描述: a、业主提供的材料、机械设备等产品的质量控制措施; b、材料、机械、设备、劳务及试验等采购控制; c、产品标识和可追溯性控制措施。(5)建立各项质量管理规章制度和必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等。如:现场质量管理制度、分包方资质与对分包方单位的管理制度、工程质量检验制度、搅拌站及计量设置、现场材料、设备存放与管理等。建筑材料、预制加工品和工艺设备质量检查验收措施;分部工程、分项工程质量控制措施;以及施工质量控制点的跟踪监控办法。对在项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量控制点;对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应编制专门的作业指导书。(7)与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求②质量保证措施 包括:施工准备工作阶段的质量控制，施工阶段的质量控制，竣工验收阶段的质量控制和质量持续改进等。11、职业安全健康管理措施； ①安全控制目标、②安全组织机构、③安全责任权限、④安全规章制度、⑤安全资源配备、⑥危害辨识、⑦安全技术措施、⑧安全检查评价及奖罚制度。 ①安全控制目标 项目经理部应根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷制定相应的安全控制目标。②安全组织机构 ③安全责任权限 根据安全生产责任制要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。做到“横向到边、纵向到角；人人有责担、事事有人管”的责任分工，细化到“主责、辅责、谁监督、谁组织、谁落实、谁辅助“的责任矩阵。④安全规章制度 根据工程情况，编制施工现场安全生产、文明施工管理制度，例如:门卫制度、安全检查制度、食堂卫生管理制度、安全教育培训制度、宿舍卫生制度、厕所卫生制度、浴室卫生制度、设备设施验收制度、班前安全活动制度、安全值班制度、特种作业人员管理制度、安全生产责任制、安全生产责任制考核制度、安全生产责任目标考核制度、事故报告制度、安全防护费用与准用证管理制度、安全技术交底制度等。⑤安全资源配备 (1)特种作业人员配置 主要指作业风险较大的工种和容易发生安全事故的项目，操作人员应事先进行培训并持证上岗，采用表格形式表示。特种作业人员配置计划
（2）检测工具配置 主要指用于安全及其安全防范检测的工具，采用表格形式表示。
（3）安全措施费用计划
⑥危害辨识 (1)危害辨识与风险评价 项目针对施工现场具体情况，进行危害辨识与风险评价。根据评价结果，编制重大危害因素清单。用表的形式表示。
（2）重大危害因数控制目标 根据项目安全管理目标和重大危害因数辨识，确定重大危害因数控制目标，用表格形式表示。
（3）实现重大危害因数控制目标的时间和进度
⑦安全技术措施 (1) 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，制定安全施工措施。(2) 对防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面制定安全技术的措施。⑧安全检查评价及奖罚制度。 确定安全检查时间;安全检查人员组成;安全检查事项和方法;安全检查记录要求和结果评价;编写安全检查报告以及兑现安全施工优胜者的奖励制度等。12、环境管理措施； ①施工环保管理目标、②环保组织机构、③环保事项内容和措施、④应急准备和响应、⑤环境管理监督检查及监测、⑥不符合控制及纠正与预防措施。 ①施工环保管理目标 单项工程、单位工程和分部工程施工环保目标。项目组织对现场环境因素进行调查，评价出本项目重大环境因素，并用表的形式表示。制定项目环境管理目标、实现目标的方法和时间，采用表的形式表示。
②环保组织机构 施工环保组织机构形式:环保组织管理层次:环保职责和权限:环保管理人员组成以及建立环保管理规章制度。项目为保证环境管理目标的顺利实现，应制定各项环境管理制度。例如:施工现场卫生管理制度、现场化学危险品管理制度、现场有毒有害废弃物管理制度、现场消防管理制度、现场用水、用电管理制度等。③环保事项内容和措施 项目对识别出重大环培因素制定控制措施。例如:现场泥浆排放控制措施、现场生产、生活污水排放控制措施、现场爆破危害防止措施、现场打桩震害防止措施、现场防尘措施、现场防噪声措施、现场地下旧有管线保护措施、现场文物保护措施、现场溶化沥青防护措施、现场周边交通环境保护措施、现场卫生防疫措施、现场绿化、亮化措施等。④应急准备和响应 (1) 根据工程的特点，确定项目应急准备和响应的重点物资或场所。(2)项目经理部应成立紧急事故响应的组织机构，编制应急准备和响应的方案，组织进行必要演练，定期检查应急准备工作情况等。⑤环境管理监督检查及监测 制定项目对监测的对象进行定期环境监测制度，对监测工作提出要求。⑥不符合控制及纠正与预防措施。 列出经常发生的一般不符合、较严重的不符合或潜在不符合情况，并制定纠正和预防措施。可采用表形式表示。制定项目环境投诉台帐和发生投诉后应采取的对策，并应落实到人。13、施工风险防范； 14、项目信息管理规划； 15、新技术应用计划； 项目施工过程中应积极推广应用建设部推广的十项新技术，并有所创新，采用表格形式。
16、主要技术经济指标； 17、施工方案编制计划。 1)单位(项)工程在编制施工组织设计后，还应对分部分项工程、特殊分部分项工程、特殊施工时期(冬季、雨季和高温季节)以及结构复杂、施工难度大、专业性强的项目等编制施工方案，制定施工方案编制计划。第六章 分部分项、特殊过程和关键过程施工方案 一、目录（基本结构 ） 1 分部分项及特殊过程概况 主要说明:分部分项或特殊过程项目名称，建筑、结构等概况及设计要求，工期、质量、安全、环境等要求，施工条件和周围环境情况，项目难点和特点等。必要时应配以图表达。2 施工方案 6)确定施工物质的采购:建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备等需用量、供应商。7)确定安全施工措施:包括自然灾害、防火防爆、劳动保护、特殊工程安全、环境保护等措施。3 施工方法 内容要求:根据工艺流程顺序，提出各环节的施工要点和注意事项。对易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明。对具有安全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。4 劳动力组织 根据施工工艺要求，提出不同工种的需求计划，并采用表的形式表示。
5 材料、设备等供应计划 根据设计要求和施工工艺要求，提出各种原材料、成品、半成品以及施工机具需用计划，此内容同单位工程施工组织设计内容要求。6 工期安排及保证措施 根据工艺流程顺序，编制详细的进度，以横道图方式表示，也可采用网络图形式表示。7 质量标准及保证措施 (2)一般项目:包括抽检数量、检验方法和合格标准。(1)人的控制:以项目经历的管理目标和职责为中心，配备合适的管理人员;严格实行分包单位的资质审查坚持作业人员持证上岗;加强对现场管理和作业人员的质量意识教育及技术培训;亚格现场管理制度和生产纪律，规范人的作业技术和管理活动行为:加强激励和沟通活动等。(2)材料设备的控制:抓好原材料、成品、半成品、构配件的采购、材料检验、材料的仓储和使用;建筑设备的选择采购、设备运输、设备检查验收、设备安装和设备调试等。(3)施工设备的控制;从施工需要和保证质量的要求出发，确定相应类型的性能参数;按照先进、经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全的原则选择施工机械;施工过程中配备适合的操作人员并加强维护。(4)工方法的控制:采取的技术方案、工艺流程、检测手段、施工程序安排等。(5)环境的控制:包括自然环境的控制、管理环境的控制和劳动作业环境的控制。8 安全防护和保护环境措施 针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等从技术上制定确保安全施工、保护环境，防止工伤事故和职业病危害的预防措施。第七章施组和施工方案编制要点（案例） 1、如何编制
2、编制依据 《施组规范》GB/50502-2009规定了组织设计的编制依据，其中技术经济指标主要指各地方的建筑工程预算定额和相关规定。虽然建筑行业目前使用了清单计价的方法，但各地方制定的概预算定额在造价控制。材料和劳动力消耗等方面仍起一定的指导作用。1）、与工程建设有关的法律、法规和文件; 依据的主要内容3）、工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求。6）、工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件;8）、施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。
3、编制原则 我国工程建设程序可归纳为以下四个阶段:投资决策阶段、勘察设计阶段、项目施工阶段、的工验收和交付使用阶段。本条规定了编制施工组织设计应遵循的原则。1）、 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求；2）、积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。在目前市场经济条件下，企业应当积极利用工程特点、组织开发、创新施工技术和施工工艺。3）、坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络汁划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标;4）、采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工:5）、与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。为保证持续满足过程能力和质量保证的要求，国家鼓励企业进行质量、环境和职业健康安全管理体系的认证制度，目前该三个管理体系的认证在我国建筑行业中已较普及，并且建立了企业内部管理体系文件，编制施工组织设计时，不应违背上述管理体系文件的要求。认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能;全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用；按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标。（1）总体项目情况和本标段具体的工程地点(细化到村镇)以及线路走向，必要时附以地图并在地图上进行标注。（1）包括起迄里程、标段范围内单位工程及其主要结构情况（1）水文状况(季节降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及时间、最高水位及时间、历史最高水位，流速、冲刷深度等)（2）气候条件(冬、夏、雨期分布月份，极端气温及时间，季风情况，冻融深度，其他特殊气候如台风、潮汐等)（4）地质状况(针对本项目所处地区圣体地质状况的实际描述，主要以设计地勘资料为主)等。（1）描述现场征拆情况、进出场道路情况、高压电、地下管线、跨河、跨路、用水、通讯等情况。5、管理要求
6、编制人员分工
7、基本程序
8、基本要求
8、工程重点、难点分析及施工对策 突出重点、抓住关键，分析与对策一一对应，切忌泛泛而谈照搬照抄;重点描述设计中是否采用新技术、新工艺、新材料、新设备。1）解析：特点工程：可以是工程本身，同时包括协调、工期、地质、资金等因数，识别出来，在部署时进行控制。2）解析：重点、难点工程：施工环境造成施工难度较大的临时工程或施工组织较复杂的分部分项工程，也应作为重点、难点工程。9、管理目标 各项管理目标应力求定量，避免泛泛的定性。目标设定前，应参照本单位的年度目标和建设单位（项目属地政府）的要求制订。安全管理目标；质量管理目标；工期目标；创优规划目标；环境保护及文明施工管理目标；节能减排目标限制性目标，如伤亡率等，不得高于公司目标;提倡性目标，如质量要求等，不得低于公司目标。整篇施组中，凡出现管理目标的，一定要统一，前后对应。各项管理目标的制定，要切合项目实际情况和投标承诺，尤其在工期目标和质量目标的制定上，应科学合理，原则上不得压缩合同工期和提高质量标准，避免因盲目制定的目标导致投入加大。尽量表格形式描述。10、项目组织机构项目主要人员表
11、施工部署 1）用图、照片和辅助文字说明，尽可能提高图面的清晰度和绘制质量。主要临时工程方案比选等。（上报业单位的施组不要体现该“比选”内容）样例：
12、施工进度安排 列出计算各工期采取的进度指标数据。可与关键节点工期安排列在一起。
叙述起止工期和总工期，与关键节点工期安排放在一起描述。
按路、桥、隧各专业，结合施工段落划分，详细分解每段工期安排。（3）对后续工程有影响的单位工程或分部工程，应充分结合后续工程的施工顺序提前筹划开工时间，并设定最迟完工时间13、施工准备 1）临时工程建设(驻地、搅拌站建设、便道便桥、钢筋加工厂);
（1）明确其来源和使用方式。电力如采用自发电时，应说明发电机的功率和设置地点。（2）生活、生产用水需对水质检测情况进行简单说明(如检测时间、检测结果等)。（1）明确建设单位对工程主要物资的采购(供应)方式;说明其它主要物资来源。（1）结合建设单位的要求和现场实际情况明确自有室或委外试验。（2）当采用自有试验室时，说明试验室的建设规模要设备进场情况、资质申请(授权)情况、主测项目等;（3）当采取委外试验时，要明确委外单位地点和名秀外单位的盗质情况主要秀外检测顶项目等（1）说明目前可开工的分部分项工程（工点）和后续拆迁部署技术准备。（1）从技术人员的配备，方案编制计划，技术管理制度等方面叙述。14、资源配置 资源配置是施组的核心，编制的目的是进行资源部署，是项目提质增效的关键，所有的资源均需通过认真商讨，达成共识。（1）列表描述各工点施工队伍数量、机械、模板、周转料配置计划安排。（2）列表描述由项目配备或购买的主要物资、周转材料数量，以及根据施工计划明确其进场时间。（1）列表按工点进行描述设备来源、数量、规格型号、进出场时间。
15、主要工程施工方案 2）占篇幅的1/3~1/2，必须做到图文并茂，多用图、表和照片进行表示，特别是一些新的工法更要以图片表示。主要工程一般指单位工程、分部分项工程或其中的特殊结构工程。每个主要工程施工方案包括工程概况(工程位置、结构形式、主要工程数量、平纵断面图)、总体施工方案介绍(包含施工工序流程)等，当有施工过渡方案时，还应简单描述施工过渡方案等重点工艺设施设计。总体施工方案:编写主要工程如何施工的总体思路，首先应明确施工工序流程（区别于施工工艺流程），然后按照流程对各工序施工方法的进行简略介绍，尽量采用图文结合的方式描述。单独编制的施工方案:在总体施组中其施工方法不必太细化，但对以下几个方面要介绍清楚:主要施工机械设备规格、型号，主要周转材料配置;技术难点及采取的措施;工序间的过渡与衔接(施工顺序的安排);工序进度安排。占到整个施组的1/4~1/3，易造成“视觉疲劳”方案性的内容很少甚至没有，大量的操作工艺内容充塞其中。重复内容、前后不一致、缺乏条理。编制的方案缺乏指导性，通用性强。指出主要工序大的施工方法，施工安排以及主要措施等，具体操作工艺、做法不必表述对于常见易做的分项工程，没有必要逐项赘述，应简单带过。重点放在设计上有特殊要求、施工难度大、对整个工程质量有重大影响的分项工程上。能采用图表述的则尽量用图来表述。
对影响整个工程施工的分部分项工程、特殊过程、关键过程、本工程的难点部分等，应确定其施工方法，明确原则性施工要求。基坑开挖工程:应确定采用什么机械，开挖流向并分段，土方堆放地点，是否需要降水、采用什么降水设备，土方运输方案等;钢筋工程:应确定钢筋加工形式、钢筋接头形式，钢筋的水平垂直运输方案等等，特殊部位(梁柱接头钢筋密集部位、与大型预埋件交叉部位等)钢筋安装方案;模板工程:应确定各种构件采用何种材料的模板，配备数量，周转次数，模板的水平垂直运输方案，模板支拆顺序，特殊部位的支模要点等;混凝土工程:应确定混凝土运输机械、配合比配制要求，混凝土施工缝位置，混凝土浇筑顺序。浇筑机械，并确定机械数量和机械布置位置等;结构吊装工程:应明确吊装构件重量、起吊高度、起吊半径，选择吊装机械、机械设置位置或行走线路等，并绘出吊装图，重大构件吊装方案应附验算书。脚手架工程:应确定采用何种架子系统(包括结构施工和装饰装修工程施工用架子)，如何周转等高大模板架子应附验算书;
12-20章节 12、影响施工质量的因素分析及相关措施 13、重大危险源、重要环境因素识别及相关措施 14、安全保证措施 15、质量保证措施 16、工期保证措施 1）、主要内容:管理目标、管理组织机构、保证体系框图、针对性的主要保证措施;2）、管理目标和“项目横向对接部门或项目以红头文件发布的管理目标以及全文管理目标”要一致，可直接摘录;3）、保证措施重点从“人、财、机、物、法、环”方面进行描述。17、文明施工及环境、水与职业健康保护措施 18、节能减排措施 19、季节性施工保障措施 20、突发事件的应急措施和预案 主要内容:领导机构、内外部联系方式、清单、编制及演练计划。21、附件说明 （1）严格按照《CAD工程制图规则》(GB/T18229-2000)
22、动态管理 施工组织设计应实行动态管理 1） 项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充:（2） 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止时;2） 经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施;3） 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底:项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。22、总结 ※ 施组的编制不是简单的在电脑上进行“复制一粘贴一修改”的过程它需要在吃透合同文件、熟悉施工图纸、认真踏勘现场的基础上，运用自身的聪明才智，编制出技术先进、经济合理、针对性强的施组。※ 施组编制过程就是整个项目施工在脑海中预演的过程，因此对编制者素质要求较高。只有基本功扎实、勤学好问者方可编制优秀的施组。※ 施组编制是集体劳动，不是某一个人单方面的行为和工作内容。但集体的行为可能是各种场合的讨论和决策、各自调查的结果、领导的安排，而不一定非要在会议室召开专门会议。这需要技术人员较强的归纳总结能力。
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