干部档案审核中常遇到的问题

【概述】干部档案审核工作现已成为政府机关、事业单位一项常态化工作，上级主管部、厅、局的组织人事部门，每年不定期会派人到所属的政府机关、事业单位进行人事档案随机抽查。干部档案年审抽查，主要是防止干部档案造假，保证任职干部政历清楚，使干部档案能够真实地反映干部的德、能、勤、绩。推行干部人事档案规范化管理，也是促进干部队伍年轻化、知识化、专业化的一项重要工作。

【问题】干部档案作为单位人事部门基本上是年年进行整理，查漏补缺，按理说是很规范的，不会存在什么问题，但在每年干部档案抽查中仍能发现一些问题，也就是说，大问题没有，小问题不断。

一、履历表填写出现问题较多，主要是填写不规范。履历表要求出生日期一律按公历填写，但仍有人按农历填写；履历表中凡空白无内容的格子均应填写“无”，但多数人不填留出空白；曾更改过姓名的应在曾用名栏内注明曾用名，但有曾用名的就是不填；履历表中个人简历起止时间不衔接，存在时间空挡，要求简历年对年、月对月，不得出现间隔；履历表内直系亲属栏，不按规范填写直系亲属姓名、亲属关系、年龄、工作单位、政治面貌等，只写姓名、年龄，不填工作单位、职务等项，有的还将与自己没有直系亲属关系的亲戚填在表里，七大姑八大姨，随意填写的履历表给政审带来问题和麻烦，严重的后果是政审未通过；履历表个人签名栏不签名、不写填表时间；单位组织人事部门不盖审核公章。

已归档履历表即便有错误也不得更改，更不得擅自抽出销毁及更换。未签名落款的，可以补签名，没有变更单位的，可以补盖单位组织人事部门公章。

按规定单位变更后，或在一个单位工作五年就要填写一次履历表。填写干部履历表时，组织人事部门指导填写，并在事后把好履历表审核关，检查无误后归档。

二、干部年度考核登记表有空缺。干部年度考核登记表应连贯，按年度顺序排列，不得有空缺。借调到外单位的干部，应由借调单位出具被借调干部的工作鉴定归档。年度考核登记表空缺会直接影响干部的业绩评定，政府机关公务员连续三年考核优秀是有奖励的。

三、学历证明材料的缺失。现在要求归档学历材料完整、齐全，从入学起到学习结束毕业时的所有学习、考试、考核鉴定材料，包括毕业证书、学位证书、职称证书的复印件，一应俱全，缺一不可。在复印各类证书同时，需要认真核对证书原件，确定无误后复印件归档，复印件上需审核复印人签名，加盖公章。

如档案中无整套学历材料，只有毕业证书、学位证书复印件的，基本上可以认定是学历造假。

四、干部三龄两历确认表是干部档案的重要审核材料。三龄是指年龄、工龄、党龄，两历是指学历及工作经历。

年龄:当身份证年龄与档案年龄不一致时，档案年龄以档案中最早形成的材料填写的出生年月为准，档案年龄一旦形成，无论对错，不得更改，干部三龄两历确认表的填写的年龄应与档案年龄一致。

工龄:以档案中招工审批表的审批日期为准；档案中没有招工审批表的以实际到单位工作日（报到日）为准。

党龄:以批准预备党员转为中共正式党员支部大会会议召开日期为准，以整年为单位计算党龄。预备党员没有党龄只有党籍，有人以入党时间为党龄计算时间是错误的。

学历:以档案中获取的国家承认的最高学历为准。

工作经历:指参加工作后的实际工作经历，要求年对年、月对月，履职工作单位、职务、证明人。

干部三龄两历确认表是干部审核档案的关键性材料，也是干部提拔使用、任职、退休时的审核考察材料，它正确真实地反映干部的最基本情况。

五、党团材料缺失。在审核档案时发现缺少入团志愿书的不在少数，在干部履历表政治面貌填写共青团员，但档案中缺少入团志愿书，补救方法，去学校团委出具团员证明，如时间长了，无法补开证明，本人应写出入团志愿书丢失原因说明材料存档。

入党材料缺失的补救措施:由所在单位的组织部门出具外调证明，拿上补填的入党志愿书，到党员原工作单位党委，查找支部大会会议记录，同时支部书记和支部委员出具证明，支部大会记录和支部书记、委员的证明，补填的入党志愿书等需要党委盖章，补填入党志愿书，需注明（补）。

六、归档奖励材料使用不规范。人事档案奖励材料归档，必须采用个人奖励登记表、奖励审批表，如优秀员工登记表、优秀团员登记表、优秀党员登记表、先进生产者个人登记表等。而不是带红头、带字号的奖励文件，带红头的奖励文件应归文书档案。

七、干部工资调整表只有原工资额和调整后工资金额，多数表格不填职级、专业技术等级信息，每年调整金额要求前后表格衔接。

八、干部任免呈报表不附考察材料，呈报表不备注机关任免发文字号及发文时间。无两位考察人签名和组织人事部门公章。纠正措施，补充干部任免考察材料，检查无误后归档。

【总结】以上例举干部档案审核易出现的各种情况，存在问题主要原因是人事档案管理单位的归档材料及整理标准不统一，各行其是，没有一个统一规范的易操作的标准。还有人事档案管理员碍于情面，害怕得罪人，对明显不符合归档要求的材料也归档。人事档案要步入正轨，就要严把档案材料入口关，对于不符合归档要求的材料不归档，退回重新填写，要想档案材料完全符合要求，就要从根子上解决档案材料不规范问题。